У К Р А Ї Н А
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Проект Р І Ш Е Н Н Я
Про бюджет міста Теплодар
на 2019 рік
Відповідно п.23 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
|
1. Визначити на 2019 рік: – доходи бюджету міста Теплодар у сумі 61 485 985,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду місцевого бюджету – 59 379 800,00 гривень та доходи спеціального фонду місцевого бюджету – 2 106 185,00 гривень в тому числі бюджет розвитку 1 000 000,00 згідно з додатком 1 до цього рішення; – видатки бюджету міста Теплодар у сумі 61 485 985,00 гривень, у тому числі видатки загального фонду місцевого бюджету – 59 379 800,00 гривень та видатки спеціального фонду місцевого бюджету – 2 106 185,00 гривень в тому числі бюджет розвитку 1 000 000,00 грн. ; – оборотний залишок бюджетних коштів бюджету міста Теплодар у розмірі 10 000 гривень, що становить 0,01 відсотків видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом; – резервний фонд бюджету міста у розмірі 2 000,00 гривень, що становить 0,002 відсотків видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом. 2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів місцевого бюджету на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами/підпрограмами згідно з додатком 2 , до цього рішення. 3.Вільний залишок коштів загального та спеціального фондів бюджету міста Теплодар станом на 01 січня 2019 року використовується шляхом внесення змін до цього рішення. 4. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 3 до цього рішення. 5. Затвердити на 2019 рік розподіл коштів бюджету розвитку згідно з додатком 4 до цього рішення. 6. Затвердити розподіл витрат бюджету міста Теплодар на реалізацію місцевих програм у сумі 3 311 013,00 гривень згідно з додатком 5 до цього рішення. 7. Установити, що у загальному фонді бюджету міста Теплодар на 2019 рік: 1) до доходів загального фонду бюджету міста Теплодар належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 93,97, 101, 102, 103², 103⁴ Бюджетного кодексу України. 2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 4 частини 1 статті 15 Бюджетного кодексу України; 8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету міста Теплодар на 2019 рік: 1) у частині доходів є надходження, визначені статтями 691 Бюджетного кодексу України; 2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України; 9. Установити, що у 2019 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету міста Теплодар згідно зі статтею 691 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 89,91 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з підпунктом 2 пункту 8 цього рішення, спрямовуються відповідно на витрати бюджету розвиту, визначені частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України(за рахунок джерел, визначених підпунктом 2 пункту 8 цього рішення). 10. Визначити на 2019 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету міста Теплодар видатки загального фонду на: -оплату праці працівників бюджетних установ; -нарахування на заробітну плату; -придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів; -забезпечення продуктами харчування; -оплату комунальних послуг та енергоносіїв; -поточні трансферти населенню; -поточні трансферти місцевим бюджетам; 11. Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню Теплодарської міської ради Одеської області на здійснення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Теплодар, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. 12. Головним розпорядникам коштів бюджету міста Теплодар забезпечити виконання норм Бюджетного кодексу України стосовно: 1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням; 2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі; 3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету; 4) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме: здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2020 року; -оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів; 5)здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів; 6) здійснення у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення та послуги зв’язку, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених послуг які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідних відповідним установам обґрунтованих лімітів енергоспоживання та визначеного фінансового ресурсу, згідно з додатком № 6 до цього рішення
7)проведення у першочерговому порядку розрахунків по оплаті працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати. 13. Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради за погодженням з постійною комісією Теплодарської міської ради з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі вносити зміни до бюджету міста Теплодар на 2019 рік з подальшим затвердженням Теплодарською міською радою, крім випадків, зазначених частиною 7 статті 78 Бюджетного кодексу України. 14. Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради за поданням департаменту фінансів Одеської міської ради вносити зміни до бюджету міста Теплодар на 2019 рік у частині міжбюджетних трансфертів з подальшим затвердженням Теплодарською міською радою. 15. У межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідним кодом програмної класифікації та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами фінансове управління міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, або розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету. 16. Головним розпорядникам коштів бюджету міста Теплодар та розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня привести мережу та штати бюджетних установ, органів місцевого самоврядування у відповідність до затверджених бюджетних призначень на фінансування галузей соціально-культурної сфери та органів місцевого самоврядування, забезпечивши при цьому утримання чисельності працівників бюджетних установ та здійснення фактичних видатків на оплату праці в межах фонду оплати праці, затвердженого у кошторисах відповідних установ. Планувати видатки, пов’язані із стимулюванням працівників будь – якої бюджетної установи, за умови забезпечення у повному обсязі бюджетними коштами обов’язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, у тому числі видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії, та за умови наявності фінансового ресурсу місцевого бюджету.
17.Установити, що :
17.1. Головні розпорядники бюджетних коштів та розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня бюджету міста Теплодар (далі-розпорядники бюджетних коштів) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в територіальному органі Державної казначейської служби України. Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету. Зобов’язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням. Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії. 17.2 Проведення індексації заробітної плати працівників бюджетних установ та виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеської області здійснюється відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів громадян” в межах бюджетних асигнувань, визначених на оплату праці. 17.3 В 2019 році батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти Теплодарської міської ради Одеської області, у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день. Від плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах повністю, або частково звільняються батьки або особи, які їх замінюють, з сімей що потребують соціальної підтримки відповідно до діючого законодавства. За дітей, що не зареєстровані за місцем проживання на території Теплодарської міської ради, батьки, або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти Теплодарської міської ради Одеської області, у розмірі 100 відсотків від вартості харчування на день, крім дітей, батьки, або особи, які їх замінюють, працюють в установах та організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, та вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти Теплодарської міської ради Одеської області, у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день. 18. Фінансовому управлінню Теплодарської міської ради Одеської області:
18.1. Забезпечити фінансування витрат по захищених статтях видатків у межах наявних ресурсів у першочерговому порядку за економічною структурою видатків згідно затвердженого помісячного розпису загального фонду міського бюджету. 18.2. Здійснювати фінансування видатків у межах фактичних надходжень до міського бюджету. 18.3. У разі вичерпання лімітів енергоспоживання за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів здійснювати перерозподіл його бюджетних призначень у межах їх загального обсягу за погодженням з постійною комісією міської ради з питань планування, бюджету та фінансів з подальшим внесенням цього питання на розгляд міської ради. 18.4 У процесі виконання міського бюджету вносити пропозиції міській раді щодо змін по доходах та видатках у разі настання випадків, передбачених Бюджетним кодексом України. 19.Доручити відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Теплодарської міської ради організацію роботи по щомісячному погашенню податкової заборгованості (недоїмки) по платі за землю, та управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради організацію роботи по щомісячному погашенню заборгованості (недоїмки) по платі за оренду майна, що перебуває у державній та комунальній власності, що утворилася на 1 січня 2019 року. 20. Додатки № 1-6 до цього рішення є його невід’ємною частиною. 21. Дане рішення набирає чинності з 1 січня 2019 року. 22.Оприлюднити дане рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України у засобах масової інформації. 23. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
|