УКРАЇНА
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ
ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про створення постійно діючої комісії з питань
поводження з безхазяйними відходами на території
Теплодарської міської територіальної громади
Відповідно ст.30, ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в України”, ст.12, ст.26 Закону України «Про управління відходами», постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1217 «Про затвердження Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів», з метою запобігання та зменшення обсягів утворення відходів, додержання умов поводження з ними, посилення контролю у сфері управління відходами в межах громади, для уникнення, зменшення або усунення негативного впливу відходів на здоров’я людей та навколишнє природне середовище, а також для забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
ВИРІШИВ:
- Створити постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами на території Теплодарської міської територіальної громади та затвердити її склад (додаток 1).
- Затвердити Положення про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами на території Теплодарської міської територіальної громади (додаток 2).
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія БРАСЛАВСЬКОГО.
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
від «__» ____________2025 року
№___________________
Склад
постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами на території Теплодарської міської територіальної громади
Голова комісії – перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради
Заступник голови комісії – начальник управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Секретар комісії – головний спеціаліст відділу землевпорядкування, екології та майна управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Члени комісії:
- начальник відділу містобудування та архітектури-головний архітектор виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
- начальник відділу житлово-комунального господарства та транспорту управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
- начальник відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення
- головний спеціаліст (повноваження інспектора з благоустрою) відділу житлово-комунального господарства та транспорту управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
від «__» ____________2025 року
№___________________
Положення
про постійно діючу комісію з питань поводження з безхазяйними відходами на території Теплодарської міської територіальної громади
- Загальні положення
1.1. Це Положення визначає організацію, повноваження і порядок діяльності постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами на території Теплодарської міської територіальної громади (далі – Комісія).
1.2. Комісія є органом, утвореним для організації ефективної роботи щодо виявлення, обліку безхазяйних відходів та встановлення їх власника, а також забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах громади і передачі відходів, власник яких не встановлений, суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для їх оброблення з метою уникнення, зменшення або усунення негативного впливу відходів на здоров’я людей та навколишнє природне середовище.
1.3. Комісія утворюється рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та діє відповідно до Закону України «Про управління відходами», Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 р. № 1217.
1.4. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про управління відходами», Порядком виявлення та обліку безхазяйних відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1217.
- Завдання Комісії
Основними завданнями Комісії є:
– реалізація повноважень органу місцевого самоврядування у сфері управління відходами з урахуванням вимог безпеки для здоров’я людей і навколишнього природного середовища;
– організація та проведення заходів щодо виявлення та обліку безхазяйних відходів на території Теплодарської міської територіальної громади;
– визначення виду та кількості відходів, місця розташування та площі, яку зайнято відходами;
– вжиття заходів для встановлення утворювача або власника виявлених відходів;
– забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах Теплодарської міської територіальної громади;
– передача відходів, власник яких не встановлений, суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для їх оброблення.
- Права Комісії
Для вирішення покладених на неї завдань Комісія має право відповідно до чинного законодавства:
– розглядати заяви (повідомлення) громадян, підприємств, установ та організацій про факти виявлення безхазяйних відходів, а також повідомлення власників або користувачів земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи;
– визначати місце розташування, вид та кількість відходів, площу земельної ділянки, яку зайнято відходами;
– проводити фото-, відео зйомку та звукозапис, як допоміжний засіб фіксації порушень законодавства;
– вживати заходів, спрямованих на визначення утворювача або власника відходів;
– складати акти обстеження несанкціонованих сміттєзвалищ на території Теплодарської міської територіальної громади;
– отримувати від управлінь, відділів та структурних підрозділів Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, підприємств, установ, організацій інформацію з питань, віднесених до компетенції Комісії;
– у разі необхідності, для визначення утворювача або власника відходів, залучати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, територіальний орган Національної поліції України;
– у разі необхідності, для визначення складу, властивостей, вартості відходів, ступеня їх небезпеки для здоров’я людей і навколишнього природного середовища чи іншої інформації залучати відповідних спеціалістів та експертів;
– забезпечувати ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ у межах Теплодарської міської територіальної громади;
– забезпечувати передачу відходів, власник яких не встановлений, суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для їх оброблення.
4.Порядок виявлення та обліку безхазяйних відходів
Безхазяйні відходи – відходи, що не мають власника або власник яких невідомий.
4.1 Власники або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено відходи, зобов’язані повідомити про них органи місцевого самоврядування.
4.2 Підставами для здійснення процедур визначення відходів та наступного їх обліку також можуть бути заяви (повідомлення) громадян, підприємств, установ та організацій, засобів масової інформації, результати перевірок територіальних органів Держекоінспекції, Держпродспоживслужби, тощо.
4.3 Заяви (повідомлення) про факти виявлення відходів розглядаються на засіданні постійно діючої комісії з питань поводження з безхазяйними відходами.
4.4 Комісія визначає кількість, склад, властивості, вартість відходів, ступінь їх небезпеки для навколишнього природного середовища і здоров’я людини та вживає заходів до визначення власника відходів. У разі необхідності для визначення власника відходів та їх оцінки можуть залучатися правоохоронні органи, відповідні спеціалісти та експерти.
4.5 За результатами своєї роботи комісія складає акт, на підставі якого вирішується питання про подальше поводження з відходами.
4.6 На підставі акта комісії приймається рішення щодо подальшого поводження з відходами та в разі необхідності порушується питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про відходи, та відшкодування заподіяної шкоди.
4.7 У разі визначення власника відходів, він несе повну відповідальність за додержання умов поводження з ними та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище відповідно до положень Закону України «Про управління відходами».
- Організація роботи Комісії
5.1 Комісія утворюється у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Комісії.
5.2 Склад Комісії та зміни до нього затверджується рішеннями виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
5.3 Комісію очолює голова, який відповідно до цього Положення організовує роботу Комісії та несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї завдань, , а у випадку його відсутності – заступник голови.
5.4 За потреби, голова комісії може залучити спеціалістів структурних підрозділів міської ради, та інших служб, працівників підприємств, установ та організацій, науковців, фахівців – практиків, експертів відповідного профілю (за їх згодою) для участі у роботі Комісії.
5.5 Підготовка, організація засідань, оформлення протоколу Комісії, актів обстеження несанкціонованих сміттєзвалищ покладається на її секретаря.
5.6 У разі відсутності секретаря Комісії його обов’язки виконує один із членів Комісії за рішенням голови Комісії.
5.7 Засідання Комісії відбувається за потреби та вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше як половини загального складу Комісії.
5.8. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів. При однаковій кількості голосів «за» і «проти» голос голови є вирішальним.
5.9 Комісія зобов’язана забезпечувати своєчасний та якісний розгляд звернень фізичних та юридичних осіб відповідно до наданих повноважень, забезпечувати оптимальні терміни роботи комісії.