Відділом з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради (далі — Відділ) виконуються повноваження в галузі оборонної роботи, що делеговані органам місцевого самоврядування статтею 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Положення про Відділ, у редакції, затверджено рішенням міської ради від 28 травня 2021 року № 88-VIІІ, згідно якого і виконуються покладені на нього завдання.
Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов’язок і військову службу» та іншими законами, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами центральних державних органів та розпорядженнями Одеської обласної державної адміністрації (далі — ОДА), які регулюють питання віднесенні до його відання, а також Положенням про Відділ.
- У 2023 році виконано (у послідовності відповідно пунктам 1÷8 статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»):
|
п.1) сприяння організації призову громадян на строкову військову службу, … |
Із метою сприяння районним територіальним центрам комплектування та соціальної політики в організації підготовки та проведення призову громадян міста на строкову військову службу, на виконання розпорядження ОДА від 26 січня 2022 року № 52/А-2022 „Про проведення чергових призовів до Збройних Сил України та інших військових формувань України громадян України на строкову військову службу у 2022 році та заходи щодо його забезпечення” розроблено Відділом і затверджено міським головою Плани заходів щодо сприяння організації призову до Збройних сил України та інших військових формувань громадян України на строкову військову службу у 2022 року. У звя’зку з військовим станом з 24 лютого 2022 року в країні призов громадян на строкову військову службу призупинено.
Функціонування системи військового обліку Відділом забезпечується виконанням заходів персонально-первинного обліку — ведення картотеки: карток первинного обліку військовозобов’язаних та Особистих карток призовників.
За звітний період виконано заходи:
– взято на військовий облік —33 особи;
– внесені до карток обліку зміни, які стосуються сімейного стану, місця їх проживання, освіти, місця роботи і посади — 9 осіб;
– повідомлено про всі зміни до 5-го числа щомісяця РТЦК та СП донесеннями про зміну облікових даних — 2 супровідних листа з щомісячними повідомленнями;
– складено і надано до РТЦК та СП список юнаків (Теплодарського закладу загальної середньої освіти), які підлягають приписці до призовної дільниці у 2024 році – супровідними листами № 09-01-26/1245 від 03.10.2023 року та № 09-01-26/1612 від 12.12.2023 року ;
– сформовано «Особові справи призовників» юнаків 2007 р.н. і надано до РТЦК та СП, які підлягають приписці до призовної дільниці у 2024 році (34 справи)
– ведення журналу перевірок стану обліку військовозобов’язаних і призовників — за номенклатурою справ Відділу, журнал № 06-11 том № 1 (останній запис від 23.12.2019 р.).
|
п.1.1) сприяння організації призову громадян на альтернативну (невійськову) службу, … |
Згідно Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу» відноситься до повноважень міського УПСЗН.
|
п.1.2) сприяння мобілізації громадян … |
Виконувалися заходи згідно Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», розпоряджень ОДА від 25.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», від 23.05.2023 р. № 288/А-2023, від 21.08.2023 р. № 604/А-2023, від 16.11.2023р. № 981/А-2023 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» та та розпоряджень Другого відділу Одеського районного ТЦК та СП № 170 від 15.02.2023, № 162 від 13.02.203, № 200 від 01.05.2023, № 229 від 05.05.2023, № 267 від 11.05.2023,№ 318 від 14.06.2023 та № 312 від 12.06.2023, № 51 від 01.08.2023, № 76 від 08.08.203, № 91 від 04.09.2023, № 152 від 30.10.2023, № 167 від 03.11.2023, № 174 від 04.11.2023 та № 199 від 06.12.2023 проводилося оповіщення військовозобов’язаних про їх виклик до ТЦК та СП, згідно наданих списків
До згаданих списків внесено для оповіщення – 344 осіб;
Для сповіщення військовозобов’язаних про їх виклик до ТЦК та СП, підготовлено повідомлення за підписом міського голови, а також організовано і приведено в дію оповіщення військовозобов’язаних через Товариство з обмеженою відповідальністю “Житлово-експлуатаційне будівельне підприємство “Наше місто”. Надано підготовлені повідомлення та повістки РВК.
За результатами надання військовозобов’язаних повідомлень про їх виклик до ТЦК та СП:
– отримали особисто – 1 особа;
– отримали близькі родичі – 7 осіб;
– не проживають (за кордоном) – 34 особи;
– залишено в дверях – 302.
Підтримка дієвого зв’язку з ТЦК та СП — надано довідки результатів сповіщення громадян міста Теплодар Одеської області, про їх виклик до другого відділу, за супровідними листами від № 09-01-26/193 від 15.02.2023 року, № 09-01-26/554 від 16.05.2023 року, № 09-01-26/555 від 16.05.2023 року, № 09-01-26/770 від 28.06.2023 року та № 09-01-26/771 від 28.06.2023 року, № 09-01-26/1237 від 14.09.2023 року, № 09-01-26/1395 від 06.11.2023 року, № 09-01-26/1426 від 10.11.2023 року, № 09-01-26/1438 від 16.11.2023 року та № 09-01-26/1630 від 18.12.2023 року.
|
п.1.3) сприяння підготовці молоді до служби в Збройних Силах України … |
Підготовка проводиться міськими навчальними закладами за затвердженими відповідно до законодавства програмами.
З метою допомоги РТЦК та СП в проведенні приписки до призовної дільниці допризовників міста, яким у рік приписки (2023) виповнюється 17 років, до навчальних закладів міста Теплодар було направлено запити щодо надання списків юнаків 2007 року народження .
|
Про проведення приписки юнаків 2007 року народження до призовної дільниці РТЦК та СП їх було сповіщено повідомленнями (комплект анкетних документів), які надсилались Відділом до відповідних навчальних закладів міста Теплодар.
п.1.4) сприяння організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів … |
Протягом звітного року заходи не проводились щодо проведення мобілізації або часткової мобілізації.
|
п.2) бронювання робочих місць для військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законодавства. |
|
Бронювання військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях міста відповідно до порядку, обсягів та переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, що визначені актами Президента України та Кабінету Міністрів України — виконується (інформація обмеженого доступу – надана до РТЦК та СП у Звіті про бронювання за 2023 рік ) У 2023 році підготовлено листи на бронювання працівників виконавчого комітету у кількості 4 працівника та отримано Наказ Міністерства економіки України від 08 червня 2023 року № 5071 «Про бронювання військовозобов’язаних за Теплодарською міською радою» та лист Генерального штаба Збройних Сил України № 300/1/С/8883 «щодо погодження списку»
|
п.3) організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною, на відповідній території. |
Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з цивільною обороною на території міста Теплодар – не виконувалася.
|
п.4) вирішення відповідно до законодавства питань, пов’язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об’єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг. |
Забезпечення вирішення згідно із законодавством питань, пов’язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об’єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг — виконується відповідними структурними підрозділами Теплодарської міської ради (у нашому випадку 14ДПРЧ ГУ ДСНС та військові частини ).
|
п.5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів. |
Сприяння залучення до виробництва і поставкам у війська підприємствами, установами і організаціями міста, замовленої продукції, послуг та енергоресурсів — не виконувалося, тому що заявок щодо потреб оборони не надходило.
|
п.6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України; п.7) сприяння Державній прикордонній службі України у підтриманні відповідного режиму на державному кордоні; |
Територія Теплодарської міської ради не межує з Державним кордоном України – потреба у заходах відсутня.
|
п.8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення. |
Організації взаємодії виконавчих органів міської ради, громадських організацій, керівників навчальних закладів, підприємств, установ міста з органами військового управління, з’єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, організаціями та установами з питань військово-патріотичного виховання населення — виконується відповідними структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради у сферах культури, спорту та освіти. Молодь залучається до участі у святкуваннях міста Теплодар значущих державних дат та спартакіадах поза межами міста щодо військово-прикладних видів спорту.
- Захист інформації про мобілізаційну підготовку та мобілізацію режимно-секретним органом:
- 2.1 Організація робіт і захист інформації, режим секретності та порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які службову інформацію, під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки забезпечується додержанням вимог Закону України «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів.
Звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2023 рік надана до Управління Служби безпеки України та сектору режимно-секретної роботи апарату Одеської ОДА за № 5-ДСК від 31.01.2023 року (інформація обмеженого доступу).
- З питань ведення службового діловодства:
3.1 Забезпечується додержанням у Відділі вимог Єдиної державної системи документального забезпечення (ЄДСДЗ), Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011р. № 1242, Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою КМУ від 19.10.2016р. № 736, Інструкцією з діловодства в виконавчому комітеті Теплодарської міської ради, який затверджено рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради в новій редакції від 22 квітня 2021 року № 45/В-2021 та іншими нормативно-правовими актами.
3.2 За звітний період була переглянута та підготовлено архівні справи службового діловодства згідно Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів.
3.3 За результатами експертизи цінності документів складено описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, з особового складу та акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду.
3.4 Експертною комісією, що призначена розпорядженням міського голови від 18.01.2024 року № 2-Р-ДСК, було проведено у підрозділі РСО загальну перевірку наявності секретних документів та інших МНСІ за 2023 рік, акт від 26.01.2024 року обл. № 2-ДСК).
- Цивільний захист.
Затверджений план основних заходів з підготовки цивільного захисту міста на 2023 рік, затверджений комплексний план проведення інформаційно- роз’яснювальної роботи та навчання населення м.Теплодар з питань цивільного захисту, діям в умовах надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та правилам безпеки життєдіяльності на 2023 рік.
Ведеться робота Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Теплодарської міської ради, яка провела протягом 2023 року 15 засідань, на яких було розглянуто 43 актуальне питання про недопущення виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
На території Теплодарської міського громади зареєстровано 8 найпростіших укриттів. Протягом 2023 року проводилася робота щодо облаштувань найпростіших укриттів, а саме найпростіше укриття за адресою вул.Комунальна 1 (Теплодарський ліцей), найпростіше укриття ЗДО №2 «Сонечко» за адресою вул.Незалежності 2 та нпйпростіше укриття виконавчого комітету за адресою вул.Піонерна 7.
5. Невирішені питання щодо оборонної роботи:
З появою нового Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 р. № 921, а також інших дійсних нормативно-правових законодавчих документів, основні питання по оборонній роботі вирішенні.
Керуючий справами Тетяна БИКОНОВА