18 березня 2016р. №75–VІІ
Про звернення
до Президента України
Відповідно до ст.ст. 19,142 Конституції України, ст. 25,26 Закону України ”Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою зняття соціальної напруги у м.Теплодар, Теплодарська міська рада Одеської області
ВИРІШИЛА:
- Схвалити текст звернення від Теплодарської міської ради до Президента України щодо фінансування професійно-технічної освіти (додається).
2.Відділу діловодства, контролю і організаційної роботи виконавчого комітету надіслати звернення Теплодарської міської ради Одеської області, зазначене в п.1 цього рішення до Президента України.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.
Міський голова М.В.Жовнір
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Теплодарської
міської ради
від 18 березня 2016 року
№75-VII
Президенту України
Порошенку П.О.
Шановний Петре Олексійовичу!
Теплодарська міська рада Одеської області звертається до Вас, як до гаранта нашої Держави з вкрай важливого загальнодержавного питання, яке також стосується і м.Теплодар.
Керівництво та депутати Теплодарської міської ради дуже стурбовані ситуацією, що склалася у зв’язку з відсутністю фінансування професійно-технічного закладу, який знаходиться на територыъ м.Теплодар.
Дана ситуація виникла у зв’язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України ”По Державний бюджет на 2016 рік”, згідно якого починаючи з 1 січня 2016 року видатки на підготовку робітничих кадрів в професійно-технічних навчальних закладах, розташованих у містах обласного значення, плануються у відповідних бюджетах міст обласного значення.
Вказаним Законом покладено додаткове навантаження на місцеві бюджети країни. Зокрема, з міського бюджету м.Теплодар, який на 2016 рік становить 16 млн 883 тис.грн. на утримання Теплодарського професійного ліцею необхідно виділити на 2016 рік 8 млн.482 тис.грн. Виходячи із цифр, стає зрозумілим, що м.Теплодар не зможе забезпечити існування навчального закладу навіть на мінімальному рівні за рахунок місцевого бюджету. Компенсації на дані витрати Верховною Радою України не було передбачено, що суперечить ст.142 Конституції України: ”Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою”.
У більшості міст обласного значення відсутні необхідні фінансові ресурси на фінансування таких закладів. За даними Міністерства освіти та науки України взагалі не передбачено фінансування 78 закладів професійно-технічної освіти у 33 містах 14 областей.
Зважаючи на неодноразові звернення міст обласного значення про відсутність у них належного фінансового ресурсу, Верховною Радою України 04 лютого 2016 року прийнято Законопроект №3830-3 ”Про внесення змін до Закону України ”Про державний бюджет України на 2016 рік” щодо фінансування професійно-технічної освіти”, яким передбачається, що фінансування таких закладів здійснюватиметься за рахунок коштів обласного бюджету та з бюджетів міст, що є обласними центрами, а також за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету.
Даний Законопроект було направлено Вам на підпис 09.02.2016 року, але на сьогодні він так і не підписаний Вами, а тому питання фінансування вищезазначених закладів залишається відкритим.
Відповідно до ст.89 Бюджетного кодексу України з бюджетів міст обласного значення здійснюються видатки на ”професійно-технічну освіту на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах державного та/або регіонального замовлення…”.
Теплодарська міська рада на 2015-2016 навчальні роки не здійснювала комунальне замовлення на підготовку робітничих кадрів. Взагалі, із більш як 230 студентів, з яких 55 дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що навчаються в Державному навчальному закладі Теплодарський професійний ліцей, лише 30 – жителі міста, решта – жителі інших районів і навіть областей. Тобто, ці студенти зараховувались на навчання згідно державного замовлення, а отже і до закінчення ними навчального закладу держава зобов’язана забезпечити їх фінансування. Тільки після здійснення комунального замовлення, з врахуванням потреби міста та ринку праці, з бюджету міста мали б виділятись на це відповідні кошти.
Вкотре наголошуємо, що місцевий фінансовий ресурс є досить обмеженим і навіть збільшення доходів міського бюджету за рахунок змін в податковому законодавстві не дозволить забезпечити видатки з міського бюджету на функціонування ПТУ в об’ємах навчання дітей з усіх регіонів. Така ситуація ставить під загрозу взагалі існування у місті професійно-технічної освіти.
Просимо Вас звернути увагу на обставини, що склалися не на користь міського навчального закладу, на учнів, які в ньому навчаються і які в більшості не мають іншої можливість отримати якісне навчання та професійну підготовку в іншому місці.
Нехтування інтересами учнів може привести до негативних наслідків, більшість з учнів будуть вимушені залишити навчання і взагалі залишаться без освіти. А куди вони підуть, ким вони стануть в суспільстві..?! Тому виникає питання об’єктивності у вимогах перекласти фінансові зобов’язання по підготовці робітничих кадрів для всього регіону на плечі бюджету м.Теплодар.
Враховуючи вищевикладене та з метою зняття соціальної напруги просимо підписати вищезазначений Законопроект та сподіваємося на розуміння та підтримку.
З повагою,
Міський голова М.В.Жовнір