№229-VIII Про затвердження Положення про відділ бухгалтерського обліку та фінансово-господарчої діяльності виконавчого комітету Теплодарської міської ради

У К Р А Ї Н А

 ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ

 ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Р І Ш Е Н Н Я

 

28 квітня 2022р.                                                                                                            №229-VIII

 

Про затвердження Положення про відділ

бухгалтерського обліку та фінансово-господарчої діяльності

виконавчого комітету  Теплодарської міської ради

 

Відповідно до ст. 54 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ч.3 ст.56 Бюджетного кодексу України, постанови КМУ від 26 січня 2011 року № 59 «Про затвердження типового положення про бухгалтерську службу  бюджетної установи із змінами, враховуючи рішення Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області від 26 листопада 2021 року № 154-VIII «Про внесення змін до рішення Теплодарської міської ради № 36-VIII від 02.02.2021 року «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Теплодарської міської ради Одеської області та її виконавчих органів» зі змінами, внесеними рішеннями Теплодарскьої міської ради від 01.03.2021 року № 44-VIII, від 28.05.2021 року  № 85-VIII, рішення Теплодарської міської ради від 01.03.2021 №55-VIII «Про перейменування Теплодарської міської ради Одеської області», Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Положення про відділ бухгалтерського обліку та фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області(додається).
2. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 19 травня 2011 року № 164/1/В-11 «Про затвердження Положення відділу обліку та фінансів виконавчого комітету Теплодарської міської ради».
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку, соціального захисту населення та у справах дітей.

 

Міський голова                                                        Олександр ЧУЙКО

 

Додаток

до рішення

міської ради

від «28» квітня 2022року

№229-VIII

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ бухгалтерського обліку та фінансово-господарської діяльності

апарату виконавчого комітету Теплодарської  міської ради Одеського району Одеської області

 

 

1. I. Загальні положення.

 

1. Відділ бухгалтерського обліку та фінансово-господарської діяльності  апарату виконавчого комітету Теплодарської  міської ради Одеського району Одеської області є бухгалтерською службою виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (далі – відділ).

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який утворюється міською радою, є підзвітним і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові.

2. У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Законами України, указами Президента України та Постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, іншими актами законодавства, що регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність бюджетної установи, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.
3. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення відділу здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.
4. Посадові інструкції працівників відділу затверджуються міським головою.

 

1. II. Основні завдання відділу.

 

1. Ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області міської ради та складення звітності;
2. Відображення у документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами;
3. Забезпечення дотримання бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, своєчасного подання на реєстрацію таких зобов’язань, здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань, достовірного та у повному обсязі відображення операцій у бухгалтерському обліку та звітності;
4. Забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів.
5. Запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарської діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів.
6. Відділом здійснюється методичне керівництво та контроль за дотриманням вимог законодавства з питань ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності по апарату, виконавчих органах та установах, для яких виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області є головним розпорядником бюджетних коштів.

 

III. Основні функції відділу.

 

Відділ, відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:

1. Забезпечує фінансове обслуговування апарату міської ради та її виконавчого комітету , а також фінансування програм затверджених міською радою.

2.Веде бухгалтерський облік відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, в тому числі з використанням уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності;

3.Своєчасно складає  та подає звіти на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову та бюджетну звітність, зведену та іншу звітність, до органів  державної статистики, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Пенсійного фонду України, Державної податкової інспекції , управління Державного казначейства, в порядку, встановленому законодавством;

4. Проводить аналіз обсягів видатків за попередні роки, опрацьовує та подає до фінансованого управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області попередню розрахункову потребу на наступний рік, складає бюджетний запит з відповідними обґрунтуваннями, складає та доводить розпорядникам нижчого рівня та одержувачам лімітні довідки про бюджетні асигнування, складає проекти кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету та планів спеціального фонду місцевого бюджету , складає та подає на затвердження кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету та плани спеціального фонду місцевого бюджету, в разі необхідності внесення змін протягом бюджетного року складає довідки про зміни до кошторису та плану асигнувань.
5. Складає штатний розпис і розрахунки до нього в розрізі апарату та виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, на підставі структури виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
6. Приймає участь у розробці міських бюджетних програм та опрацьовує отримані документи та інформацію, що стосується питань порушених в конкретній бюджетний програмі, протягом року здійснює аналіз їх виконання, контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів відповідно до напрямів діяльності бюджетних програм.
7. Здійснює в межах повноважень, договірну роботу щодо договорів, угод контрактів, стороною яких виступає Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області та її виконавчий комітет.
8. Готує проекти рішень Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, розпорядження міського голови з питань, що входять до компетенції відділу.
9. Здійснює поточний контроль за:

– дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, їх реєстрації в органах Державної казначейської служби України в м.Київ та здійсненням платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань;

–  повнотою надходжень та витрачанням  бюджетних коштів установ, для яких

виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області  є головним розпорядником бюджетних коштів

– правильністю зарахування та використання власних надходжень виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області;

– веденням бухгалтерського обліку, складенням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку;

10. Своєчасно подає звітність;
11. Своєчасно та у повному обсязі перераховує податки і збори (обов’язкові платежі) до відповідних бюджетів;
12. Забезпечує дотримання вимог нормативно-правових актів щодо:

– використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) та інформаційних ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій;

– інвентаризації необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, документів, розрахунків та інших статей балансу;

– кількість інвентаризацій у звітному році, дати їх проведення , перелік майна і зобов’язань, що підлягають інвентаризації визначаються  розпорядженням міського голови.

13. Проводить аналіз даних бухгалтерського обліку та звітності, у тому числі консолідованої звітності, щодо причин зростання дебіторської та кредиторської заборгованості, розробляє та здійснює заходи щодо стягнення дебіторської та погашення кредиторської заборгованості, організує та проводить роботу з її списання відповідно до законодавства.
14. Ззабезпечує:

– дотримання порядку проведення розрахунків за товари, роботи та послуги, що закуповуються за бюджетні кошти;

– достовірність та правильність оформлення інформації, включеної до реєстрів бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань;

– повноту та достовірність даних підтвердних документів, які формуються та подаються в процесі казначейського обслуговування;

– зберігання, оформлення та передачу до архіву оброблених первинних документів та облікових регістрів, які є підставою для відображення у бухгалтерському обліку операцій та складення звітності, а також звітності;

– користувачів у повному обсязі правдивою та неупередженою інформацією про фінансовий стан установи, результати її діяльності та рух бюджетних коштів;

– відповідні структурні підрозділи виконавчого комітету даними бухгалтерського обліку та звітності для прийняття обґрунтованих управлінських рішень, складення економічно обґрунтованих калькуляцій собівартості послуг, що можуть надаватися за плату відповідно до законодавства, визначення можливих ризиків фінансово-господарської діяльності;

15. Бере участь у роботі з оформлення матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;
16. Здійснює заходи щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами виконавчого комітету міської ради, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства.

 

1. IV. Права відділу.

 

1. Представляти виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області в установленому порядку з питань, що відносяться до компетенції бухгалтерської служби, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності;
2. Встановлювати обґрунтовані вимоги до порядку оформлення і подання до відділу структурними підрозділами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області первинних документів для їх відображення у бухгалтерському обліку, а також здійснювати контроль за їх дотриманням;
3. Одержувати від структурних підрозділів виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та бюджетних установ, які їй підпорядковані, необхідні відомості, довідки та інші матеріали, а також пояснення до них;
4. Вносити міському голові пропозиції щодо удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку, складення звітності, здійснення поточного контролю, провадження фінансово-господарської діяльності.

 

1. V. Структура та організація діяльності відділу.

 

1. Керівником відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області є начальник відділу – головний бухгалтер, який підпорядковується та є підзвітним міському голові.

Начальнику відділу – головному бухгалтеру безпосередньо підпорядковуються спеціалісті та працівники відділу.

Начальник відділу – головний бухгалтер призначається на посаду та звільняється з посади міським головою відповідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та законодавства про працю.

2. 2. Призначення на посаду начальника відділу – головного бухгалтера здійснюється згідно з Довідником типових професійно – кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, стаж роботи за фахом не менш як п’ять років, досвід роботи на керівних посадах не менш як три роки.
3. Прийняття (передача) справ головним бухгалтером у разі призначення на посаду або звільнення з посади здійснюється після проведення внутрішньої перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності, за результатами якої оформляється відповідний акт.
4. 4. Начальник відділу – головний бухгалтер:

1) Організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на відділ.

2) Здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов’язків між її працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку;

3) Вносить пропозиції міському голові щодо застосування заходів дисциплінарних стягнень та заохочень до працівників відділу;

4) Здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок;

5) Погоджує кандидатури працівників виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, яким надається право складати та підписувати первинні документи щодо проведення господарських операцій, пов’язаних з відпуском (витрачанням) грошових коштів, документів, товарно-матеріальних цінностей, нематеріальних активів та іншого майна;

6) Подає міському голові виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області пропозиції щодо:

– визначення облікової політики, зміни обраної облікової політики з урахуванням особливостей діяльності бюджетної установи і технології оброблення облікових даних, у тому числі системи та форм внутрішньогосподарського(управлінського) обліку та правил документообігу, додаткової системи рахунків і регістрів аналітичного обліку, звітності та контролю за господарськими операціями;      

– вибору та впровадження уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності з урахуванням особливостей діяльності виконавчого комітету;

– створення умов для належного збереження майна, цільового та ефективного використання фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів;

 – забезпечення бухгалтерської служби нормативно-правовими актами, довідковими та інформаційними матеріалами щодо ведення бухгалтерського обліку та складення звітності;

– вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, сесіях міської ради питань, що належить до компетенції відділу, бере участь у їх засіданнях.

– визначення оптимальної структури відділу та чисельності її працівників;

– розробляє посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними, визначає функції та ступінь відповідальності працівників відділу.

– працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади  міським головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування;

7) Підписує звітність та документи, які є підставою для: перерахування податків і зборів (обов’язкових платежів), проведення розрахунків відповідно до укладених договорів, оприбуткування та списання рухомого і нерухомого майна, проведення інших господарських операцій;

8) Відмовляє у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням законодавства та інформує міського голову  та першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради про встановлені факти порушення бюджетного законодавства;

9) Здійснює контроль за:

– відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться установою;

– складенням звітності;

– правильністю проведення розрахунків при здійсненні оплати товарів, робіт та послуг, згідно з умовами укладених договорів;

– відповідністю взятих бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі) та відповідністю платежів взятим бюджетним зобов’язанням та бюджетним асигнуванням;

– додержанням вимог законодавства під час здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг у разі їх закупівлі за бюджетні кошти;

– усуненням порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами бюджетної установи, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства;

10) Погоджує документи, пов’язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам;

11) Виконує інші обов’язки, передбачені законодавством.

12) Погоджує проекти договорів купівлі-продажу, поставки, надання послуг, виконаних робіт щодо наявних бюджетних призначень в кошторисі видатків на відповідний бюджетний період для реєстрації фінансових зобов’язань, договорів (контрактів), у тому числі про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, забезпечуючи дотримання вимог законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів та збереження майна;

13) У разі не виконання або неналежного виконання покладених на нього обов’язків несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

5. Начальник відділу – головний бухгалтер або особа, яка його заміщує, не може отримувати безпосередньо за чеками та іншими документами готівкові кошти і товарно-матеріальні цінності, а також виконувати обов’язки керівника установи на період його тимчасової відсутності.
6. Структура відділу, чисельність та посадові оклади його працівників встановлюються штатним розписом апарату виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, який затверджується міським головою.
7. 7. Працівники відділу, які призначаються на посаду та звільняються з посади у порядку, встановленому законодавством про працю, підпорядковуються начальнику відділу – головному бухгалтерові.
8. У разі тимчасової відсутності начальника відділу – головного бухгалтера (відрядження, відпустки, тимчасової втрати працездатності тощо) виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста відділу.

 

1. VI. Службові зв’язки відділу.

 

Відділ в установленому законодавством  порядку та у межах повноважень взаємодіє з апаратом та структурними підрозділами Теплодарської міської ради  Одеського району Одеської області, а також підприємствами, бюджетними установами та комунальними підприємствами та організаціями іншої сфери діяльності з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

VII. Відповідальність працівників відділу.

 

Начальник відділу – головний бухгалтер, головні спеціалісти, спеціалісти та інші  працівники відділу несуть відповідальність за виконання покладених на них завдань згідно з чинним законодавством України.