Про винесення на розгляд Теплодарської міської ради проекту рішення «Про затвердження Програми соціально – економічного та культурного розвитку міста Теплодар на 2017-2019 роки»

21 грудня 2016р.                                                                           №254/В-2016

 

Про винесення на розгляд Теплодарської міської ради

проекту рішення  «Про затвердження Програми соціально –

економічного та культурного розвитку  міста Теплодар

на 2017-2019 роки»

 

 

         Відповідно до ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши начальника відділу соціально-економічного розвитку, виконавчий комітет Теплодарської міської ради

ВИРІШИВ:

 

1. Винести на розгляд Теплодарської міської ради проект рішення «Про затвердження Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Теплодар на 2017-2019 роки».

2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову.

 

 

 

 

 

 

Міський голова                                                                            М.В.Жовнір

 

 

 

 

 

 

 

ТЕПЛОДАРСЬКА  МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

 

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

 

 

Про затвердження «Програми соціально –

економічного та культурного розвитку

міста Теплодар на 2017-2019 роки»

 

 

 

 Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши  начальника відділу соціально-економічного розвитку Теплодарська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1.Затвердити  Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Теплодар на 2017-2019 роки(додається).

 

2. Структурним підрозділам виконавчого комітету та Теплодарської міської ради проводити роботу щодо виконання заходів та завдань даної програми.

 

3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                     Додаток до рішення

                                                                  Теплодарської міської ради

                                                                   №________________________

                                                                   від _______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО

ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ

МІСТА ТЕПЛОДАР

НА  2017-2019 РОКИ

 

 

 

 

 

 

Теплодар

2016

 

 

 

 

ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО

РОЗВИТКУ МІСТА ТЕПЛОДАР НА 2017 – 2019 РОКИ

 

ВСТУП

Програма соціально-економічного розвитку міста Теплодар  на 2017 – 2019 роки (далі Програма) розроблена відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”.

Програма розроблена з урахуванням завдань і положень таких документів:

1) постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.2014 №404 “Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2015 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2016 і 2017 роки та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України”;

2) постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року»;

3) З метою дотримання планомірного процесу реалізації довгострокових стратегічних пріоритетів розвитку міста, Програма враховує цілі та завдання Стратегії економічного та соціального розвитку Одеської області до 2020 року, затвердженої рішенням Одеської обласної ради від 28.10.2011 № 272-VI;

4) Стратегічного плану економічного розвитку міста Теплодар.

   Основний розробник Програми  відділ  соціально-економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради на основі пропозицій управлінь та відділів виконавчого комітету Теплодарської міської ради, установ, підприємств і організацій міста з використанням аналітичних матеріалів та статистичних даних щодо розвитку міста в 2015 -2016 роках, а також з урахуванням фінансових можливостей. У Програмі вказані першочергові заходи, які необхідно реалізувати в 2017 – 2019 роках для досягнення поставленої мети.

У Програмі соціально-економічного розвитку міста Теплодар узагальнено основні напрями розроблених і діючих у місті програм різного рівня.

Реалізація Програми дасть можливість підвищити конкуренто-спроможність та інвестиційну привабливість економіки міста, створити сприятливі умови для підвищення ділової активності суб’єктів господарювання, збільшення бюджетних надходжень та доходів населення, розвитку соціальної інфраструктури, вирішення  інших питань міста.

Основна мета програми соціально-економічного розвитку м. Теплодар на 2017 – 2019 роки –забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку міста, зміцнення соціально-економічного потенціалу та підвищення інвестиційної привабливості міста, нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, створення умов для розвитку малого і середнього підприємництва як основи для покращення добробуту населення міста, покращення комунальної інфраструктури, зниження рівня питомого енергоспоживання місті, підвищення рівня та якості життя населення.

    Фінансове забезпечення Програми планується передбачити  в обласному та місцевому бюджетах на 2016 рік з урахуванням основних заходів, передбачених у відповідних програмах, за фінансової підтримки з обласного і державного бюджетів та інвестиційних ресурсів.

 

1. 1. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА
   У 2016 РОЦІ ТА ПРОГНОЗ НА 2017-2019 РОКИ

Провідною галуззю в економіці міста залишається промисловість. Стан розвитку промисловості міста характеризується незмінною структурою. Протягом декількох років   кількість підприємств галузі промисловості не змінюється. Станом на 01.09.2016 року  галузь промисловості  міста представлена такими підприємствами:

• ТОВ «АВС КЕМІКАЛС ІНДАСТРІ»- хімічна промисловість та виробництво паперових виробів санітарно-гігієнічного призначення;
• ПП «ТРІАДА-1» – виробництво одноразового посуду та паперових виробів санітарно-гігієнічного призначення;
• МКП «ТЕПЛОДАРВОДОКАНАЛ»- водопостачання та очищення стоків
• МКП «ОДЕСЬКА ТЕЦ-2»- виробництво та постачання теплової енергії

За даними головного управління статистики в Одеській  області обсяг реалізованої промислової продукції підприємствами міста  Теплодар станом на 01.09.2016 року становить 24 318,1 тис. грн.,  що на  5248,5 тис. грн.  або на 22% більше, ніж за відповідний період  2015 року. Питома вага міста в загальному обсязі реалізованої продукції Одеської області,на жаль, незначна і становить  0,1 % від всієї реалізованої продукції.

Результати роботи промисловості за підсумками січня – серпня 2016 року дозволяють позитивно оцінювати перспективи розвитку реального сектору економіки до кінця 2016 року. Очікується, що за підсумками 2016 року обсяг реалізованої продукції у відпускних цінах підприємств становитиме  36,5 млн. грн. Показники обсягу реалізації промислової продукції протягом  2017-2019 років  планується збільшити на 5-15 % за рахунок  введення нових потужностей ( ТОВ «Грегорі Арбер», ТОВ «Велк», ПП «Інжинірінг Груп», ТОВ «Укрбіопрепарати»). Також в 2017 році планується розпочати будівництво теплової електростанції ( ТОВ «Дирекція споруджуваної теплодарської теплоелектростанції 900»).

На жаль, в зв»язку з дотриманням вимог Закону України «Про державну статистику» (в частині конфіденційності інформації)  не є можливим проаналізувати всі сфери діяльності суб»єктів господарювання міста:  підприємства будівельної  галузі не надали згоду на оприлюдення статистичних даних, інформація щодо прямих іноземних інвестиційї  також конфіденційна згідно вимог Закону України «Про державну статистику».

Протягом 2015-2016 років в місті не було введено в експлуатацію жодного кв.м житла, а на розпочатих об»єктах будівництва роботи проводяться періодично і в невеликих об»ємах.

Капітальні інвестиції за січень –грудень 2015 року становили 402,0 тис.грн ( 38,4 грн. на одну особу). За перше півріччя 2016 року  обсяг капітальних інвестицій по місту становить 1054,0 тис. грн ( 100,6 грн на 1 особу), що в 2,6 рази більше від річного показника 2015 року.

До кінця 2016 року передбачається, що інвестиційна активність залишатиметься на існуючому рівні, а беручи до уваги те,  що на території міста планують розпочати всою діяльність  ( в 2016 році) як мінімум 2 підприємства є перспектива  збільшення кількісного показника освоєних капітальних інвестицій ( орієнтовнодо 2,5 млн. грн.).

За січень-вересень 2016 року з питання  отримання субсидій  для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг звернулося 820 домогосподарств,  призначено субсидії 555 сім»ям. Всього станом на вересень  2016 року субсидії отримують 1301 сім»я. Середній розмір субсидії  за січень – вересень 2016 року становить 125,4 грн, що на 37,3 грн більше відповідного періоду 2015 року.

 Житлово-комунальні послуги населенню міста Теплодар надаються такими підприємствами як МКП «Теплодарводоканал», ТОВ «ЖБП «Наше місто» та з 01.05.2016 року КП «Одеська ТЕЦ-2».

Протягом січня-вересня 2016 року в житлово-комунальній галузі  міста виконаний значний обсяг робіт з ремонту та утримання об’єктів благоустрою, дорожнього господарства, зовнішнього освітлення, засобів безпеки дорожнього руху, утримання житлового фондуводопровідно-каналізаційного господарства, розпочато ремонт трубопроводу системи теплопостачання. За рахунок  коштів міського бюджету станом на 15.11.2016 року виконано:

• капітальний ремонт покрівлі житлового будинку № 15 по вул. Генерала Плієва ( покрівля – 305 кв.м, примикання 265,5 п.м- 98,4 тис. грн.
• капітальний ремонт житлового будинку №28 по вул. Піонерній (покрівля, примикання , балконні козирки) – 162,2 тис. грн.;
• капітальний ремонт житлового будинку №12 по вул.. Піонерній(покрівля, примикання) -143,9 тис. грн.;
• капітальний ремонт житлового будинку № 225 по вул. Польовій (відмостка) –46,13 тис. грн.;
• капітальний ремонт житлового будинку № 226 по вул. Польовій (відмостка) – 81,03 тис. грн.;
• капітальний ремонт МАФ м. Теплодар (плитка тротуарна) – 51,27 тис. грн.;
• капітальний ремонт міжпанельних швів житлового будинку №82 по пр. Енергетиків -123,63 тис. грн.
• Перераховано кошти на капітальний ремонт електродвигунів на очисних спорудах та КНС-2 відповідно 3,5 тис. грн та 36,15 тис. грн.
• Проведено повірку ультразвукових лічильників теплової енергії.
• За кошти обласного бюджету проводяться капітальні ремонти дитячих садків №1 та №2 та капітальний ремонт(санація) загальноосвітньої школи м. Теплодар.

Слід зазначити, що до 35 річчя Дня міста  проведено ремонтні роботи та облаштування прилеглої території біля пам»ятного знака міста «КУБ», до першого вересня, як і було заплановано в травні 2016 року, зроблено замощення біля центрального входу до школи, де традиційно проходять свята першого та останнього дзвоника, випускні вечори ( 500 кв. м плитки, 26 п.м. поребрик) на суму 186,45 тис. грн.. На 2017-2019 роки планується продовжити дану роботу та укласти вимощення по  по всій довжині школи.

Всього в 2017 році (у разі наявності відповідних коштів) планується виконати наступні роботи:

 

№ п/п	Найменування обєкта	вид робіт	сума  тис.грн.
1	Реконструкція очисних споруд м.Теплодар розташованих в с.Надлиманське Овідіопольського району Одеської області	реконструкція	10227,661
2	Капітальний ремонт ділянки водопроводу від ВНС-1 до ВНС-2 довжиною 3200м в м.Теплодар Одеської області	3200м	536,965
3	Капітальний ремонт ділянки водопроводу по пр.Енергетиків довжиною 300м м.Теплодар Одеської області	300м	552,751
4	Реконструкція каналізаційно-насосної станції КНС-1 м.Теплодар Одеської області	реконструкція	орієнтовно 5000,00
5	Капітальний ремонт каналізаційної-насосної станції КНС-2 м.Теплодар Одеської області	покрівля-160м², вікна-4шт,ворота-1шт, сходи	237,185
6	Реконструкція водопровідно-насосної станції ВНС-2 м.Теплодар Одеської області	реконструкція	орієнтовно 4500,00
7	Капітальний ремонт теплових мереж (від ПРК до житлового селища) м.Теплодар Одеської області	ізоляція 3500 м.п.	3464,200
8	Капітальний ремонт Теплодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Теплодарської міської ради, розташованої за адресою: Одеська обл., м.Теплодар, вул.Комунальна,буд.2	покрівля-3500м², заміна каналізаційних труб, труб опалення	орієнтовно 1713,901
9	Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №1 “Веселка” загального типу комунальної власності м.Теплодар Одеської області	покрівля-1430м², заміна каналізаційних труб	орієнтовно 1392,195
10	Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №2 “Сонечко” загального типу комунальної власності м.Теплодар Одеської області	покрівля-1430м², заміна каналізаційних труб	орієнтовно 1188,263
11	Капітальний ремонт дитячого садку №3 (ліцей) м.Теплодар Одеської області	покрівля-1430м², утеплення фасаду-2100м²	1707,232
12	Капітальний ремонт дитячого садку №4 (ліцей) м.Теплодар Одеської області	заміна вікон-79шт (291м²) та дверей-4шт(7,83м²), покрівля-1430м², утеплення фасаду-2160м²	2684,280
13	Капітальний ремонт Теплодарського міського будинку культури по вул.Комунальна, 6 м.Теплодар Одеської області	покрівля-773,9м², покраска фасаду-1117,4м²	орієнтовно 461,766
14	Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул.Рибачій (від плотини до ВНС-1) м.Теплодар Одеської області	дорожнє покриття 1100м2	492,725
15	Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул.Зовнішній м.Теплодар Одеської області	дорожнє покриття 1500м2	691,925
16	Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Генерала Плієва м.Теплодар Одеської області	дорожнє покриття 1100м2	494,407
17	Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	дорожнє покриття 1100м2	493,424
18	Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул.Комунальній м.Теплодар Одеської області	дорожнє покриття 500м2	699,784
19	Капітальний ремонт будівлі блоку обслуговування гуртожитку №26, 27,28 по вул.Піонерній м.Теплодар Одеської області	фасад-588,3м², вікна	263,348
20	Капітальний ремонт покрівлі будівлі КПО по вул.Комунальній м.Теплодар Одеської області	покрівля-1224,5м², фасад-1700м²	553,759
21	Капітальний ремонт покрівлі адміністативного будинку виконавчого комітету Теплодарської міської ради м.Теплодар Одеської області	покрівля-400м²	орієнтовно 185,808
22	Капітальний ремонт будівлі “Берлін-2” по вул.Польовій м.Теплодар Одеської області	вікна, ливнівки	орієнтовно 328,34
23	Капітальний ремонт замощення, розташованого за адресою: вул.Комунальна, 2. м.Теплодар Одеської області	замощення-360м²	174,744
24	Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку №41/Б по вул.Ген.Плієва м.Теплодар Одеської області	330м2	218,213
25	Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку №83Б по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	794м2	266,296
26	Капітальний ремонт  житлового будинку №25 по вул.Ген.Плієва м.Теплодар Одеської області	покрівля-544м2, балконні козирки, міжпанельні шви	орієнтовно 200,00
27	Капітальний ремонт житлового фонду м.Теплодар Одеської області (балконні козирки)	110м2	орієнтовно 65,00
28	Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку №84 по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	1191м2	орієнтовно 400,00
29	Капітальний ремонт  міжпанельних швів житлового будинку №14 по вул.Ген.Плієва м.Теплодар Одеської області	60,6м.п.	10,168
30	Капітальний ремонт  міжпанельних швів житлового будинку №81 по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	75,7м.п.	10,267
31	Капітальний ремонт  міжпанельних швів житлового будинку №6 по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	728,5м.п.	орієнтовно 41,500
32	Капітальний ремонт  міжпанельних швів житлового будинку №7 по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	180,5м.п.	орієнтовно 24,470
33	Капітальний ремонт  міжпанельних швів житлового будинку №9 по пр.Енергетиків м.Теплодар Одеської області	1392,34м.п.	орієнтовно 79,363
34.	Капітальний ремонт міжпанельних швів житлового будинку № 87 по пр. Енергетиків		Орієнтовно 80,0

 

 

Послуги з обслуговування будинків  та прибудинкових територій     м. Теплодар надаються ТОВ «ЖБП «Наше місто».

З метою створення конкуренції та більш ефективного ринкового механізму у сфері надання послуг з обслуговування та ремонту житлового фонду і прибудинкових територій міста в м.Теплодар станом на 01.10.2016  діють 2 об’єднання співвласників багатоквартирних житлових будинків                ( ОСББ «Константа» – з 13.05.2003 року та ОСББ «Прогрес» з 27.12.2000 року) та 1 житлово-будівельний кооператив «Енергетик» з 17.06.1998 року). Наявність таких об’єднань – неприбуткових установ – сприяє розвиткові конкурентного середовища у сфері житлових послуг та забезпечує мешканцям можливість отримання послуг з утримання житлових будинків та прилеглих до них територій належної якості та в повному обсязі. Хоча, необхідно зазначити, що дані особи  створено протягом 1998-2003 років.  Протягом  2003-2016 років не створено жодного ОСББ.  З ініціативи депутатів міської ради в 2016 році станом на 01.10.2016 року створено два органи саморганізації населення – будинкові комітети ( без права юридичної особи) буд. 87 по пр. Енергетиків та буд. 13 по вул. Генерала Плієва.

Протягом 2017-2019 років буде приділятися значна увага і надаватися підтримка розвитку ОСББ та ОСН  з метою  поліпшення якості обслуговуваннябудинків та  покращення  якості життя населення.

 

Тривалий час послуги теплопостачання міста надавалися ТОВ «Теплодаренерго», але в зв»язку з відмовою даного підприємства надавати даний вид послуг на опалювальний період 2016-2017 років –  відновлено роботу міського гомунального підприємства «Одеська теплоелектроцентраль №2». В дуже короткий термін даним підприємством проведено важливу і відповідальну роботу щодо підготовки КП «ОТЕЦ-2» до опалювального періоду 2016-2017 років: ремонтні роботи, укомплектовано штат, отримано всі необхідні дозвільні документи.

Розвиток малого та середнього бізнесу є однією із стратегічних цілей  економічного  та соціального розвитку міста Теплодар. Розвиток людських ресурсів, поліпшення рівня комунальних послуг, розвиток комунальної інфраструктури, підвищення рівня життя населення, всебічний розвиток соціальної сфери – всі ці показники прямо залежать від  розвитку малого та середнього підприємництва. А для цього, робота виконавчих органів ради направлена і буде направлена в подальшому на покращення бізнесового та інвестиційного клімату в місті, розширення інвестиційних можливостей, сприяння розвитку малого та середнього підприємництва та створенню бюджетоутворюючих підприємств. На даний час керівництвом ТОВ «Дирекція споруджуваної теплодарської теплоелектростанції 900» спільно з  керівницвом виконавчого комітету проводиться відповідна робота щодо початку будівництва. Даного об»єкту ( ТЕС) на території м. Теплодар.

З метою  поширення інформації про Теплодар та залучення інвестицій розроблено інвестиційний паспорт міста де поруч з характеристикою та інформацією про місто та його мешканців  надано інформацію про наявні вільні виробничі приміщення,  майданчики та земельні ділянки. Даний інвестиційний паспорт розміщено на офіційному сайті міста та представлений на пректі «Сталий розвиток малих міст та селищ Одеської області». В подальшому протягом 2017- 2019 років планується виготовлення  презентаційних матеріалів в друковоному вигляді.

За рішенням правління Асоціації міст України (АМУ) в 2011 році було  впроваджено Автоматизовану систему муніципальної статистики (АСМС). Місто Теплодар  є активним учасником системи збору даних муніципальної статистики.

Станом на 01.10.2016 року  до системи приєдналося  261 місто. Позитивні відгуки від міст-учасників системи підтвердили необхідність та актуальність розвитку ініціативи АМУ в рамках проекту «Партнерство для розвитку міст» (ПРОМІС). З метою поширення інформації про  Теплодар  показники діяльності міста Теплодар щороку надаються до автоматизованої системи муніципальної статистики,  і після оброблення доступні для громадськості та зацікавлених осіб.

Станом  на 01.07.2013 року на обліку в виконавчому комітеті Теплодарської міської ради перебувало 248 юридичних осіб та 1041 фізичних осіб-підприємців. З 01.07.2013 року повноваження щодо реєстрації СПД передано до Реєстраційної служби Біляївського міськрайоного управління юстиції, де облік здійснювався  в цілому по реєстраційній службі і виділити окремо дані по м. Теплодар неможливо.

З 01.05.2016 року повноваження державної реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців передано до виконавчого комітету Теплодарської міської ради.

За даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 01.10.2016 року  по місту Теплодар обліковується
271 юридична особа та за попередніми даними інвентаризації  900 фізичних осіб- підприємців.

У розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення міста  налічується  103 малих підприємства, кількість зайнятих в малому підприємництві становить в середньому 2,0-2,2 тис. осіб.  На жаль,з різних приичин не всі малі підприємства міста функціонують.

Надходження до зведеного бюджету від діяльності малих підприємств і  фізичних осіб – підприємців за 10 місяців  2016 року склали :

Надходження до зведеного бюджету від діяльності малих підприємств і  фізичних осіб – підприємців за 10 місяців  2016 року склали:

• Єдиний податок – 1898168 грн. (1420092 грн. за відповідний період 2015 року – на  478077  грн. більше у 2016 році ніж у 2015 р.)
• Оренда землі на 01.11.2016 року – 2389230 грн., або на 681991 грн. більше ніж за відповідний період 2015 року (1707240 грн. на 01.11.2015р.)
• Від орендної плати за користування майном – 2186690 грн. – на 15,8 % більше від відповідного показника 2015 року ( на 01.11.2015 р. -1888004 грн.)
• Акцизний податок на 01.11.2016 року – 542640 грн. – на 44,8 % більше від відповідного показника 2015 року (на 01.11.2015 р. – 374753 грн.)
• Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки від юридичних осіб ( на об’єкти нежитлової нерухомості) на 01.11.2016 року надійшов в сумі 94688 грн., що майже втричі більше (на 62402 грн.) ніж відповідний показник 2015 року.

Жителі міста Теплодар повністю забезпечені послугами підприємств побуту, ресторанного господарства та роздрібної торгівлі.

   На території міста   протягом  2016 року в середньому працювало 19 закладів ресторанного господарства та 120 об»єктів роздрібної торгівлі, з них 8 точок фірмової торгівлі ( 3 точки – охолоджене м»ясо птиці,молочна продукція Арцизького молокозаводу «Армол», ковбасні вироби торгової марки «Злата», «Олімпія» та «Гармаш», хлібобулочні вироби заводу «Одеський коровай»).

На території міста функціонує ринок «Дністер» МПП «Дністер» та як об»єкт сучасної цивілізованої торгівлі універсам «СІЛЬПО»  ТОВ «ФОЗЗІ-ФУД». 

Обсяг реалізації платних послуг протягом січня – червня 2016 року становить 8101,7 тис. грн., що майже вдвіччі більше відповідного показника 2015 року ( 4300,9 тис. грн). З них, населенню реалізовано в середньому близько 40  % від загального показника  У структурі загального обсягу реалізованих послуг за видами економічної діяльності найбільшу питому вагу складали послуги транспорту, складського господарства, поштової діяльності, оренди, інжинірінгу,  послуги у сфері інформації та телекомунікацій  та з проведення різних операцій з нерухомим майном.

    На жаль майже всі об»єкти послуг, торгівлі та ресторанного господарства належать фізичним особам – підприємцям, які згідно Закону України «Про статистику» не надають  статистичної звітності. Тому, в дійсності, кількісний показник   обсягу наданих послуг значно більший. Аналогічна ситуація і у сфері торгівлі.

 

Головними складовими підвищення добробуту населення є зростання середньомісячної заробітної плати, пенсій. Так, середньомісячна заробітна плата, нарахована на одного штатного працівника за січень-вересень 2016 року становить 3046,0 грн., що на  573 грн. більше  порівняно з відповідним періодом 2015 року (2473,0 грн.).

За даним Головного управління статистики в Одеській області протягом  2016 року на підприємствах, установах та організаціях міста  Теплодар повністю відсутня заборгованність з виплати заробітної плати.

Станом на 1 вересня  2016 року у м.Теплодар проживає
10280 осіб наявного населення ( 10488 осіб постійного населення). Упродовж січня – серпня 2016 року чисельність населення зменшилася на 16 осіб. Загальне зменшення жителів міста відбулося за рахунок міграційного скорочення, яке становило  32 особи( міграційне скорочення  -32 особи( прибуло 19, вибуло 51) , природний приріст +16 осіб ( народилося 77, померло 16)).

 

2. ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ НА 2017-2019 РОКИ, ШЛЯХИ ДОСЯГНЕННЯ МЕТИ ТА ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ

 

В 2017-2019 роках передбачається продовження позитивних тенденцій 2016 року та їх  покращення з урахуванням впливу ряду зовнішніх і внутрішніх чинників.

Прогноз основних показників економічного і соціального розвитку
м. Теплодар на 2017-2019  роки розроблений відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та базується на аналізі розвитку економіки міста у 2015 році, поточної соціально-економічної ситуації і очікуваннях до кінця 2016 року.

Ризиками прогнозу мікроекономічних показників є:

– зниження обсягів надходжень як іноземних, так і внутрішніх інвестицій в економіку міста та згортання  компаніями інвестиційних планів або перенесення термінів їх реалізації на майбутній період;

– можливі проблеми з постачанням природного газу (для єдиного в місті підприємства теплопостачання);

–  поширення неплатоспроможності реального сектору економіки;

– суттєве підвищення цін на енергоносії (природний газ та електроенергію)  частка яких в собівартості продукції дуже висока;

– збереження низької кредитної активності комерційних банків, не відновлення довгострокового кредитування малого та середнього бізнесу;

– високі відсоткові ставки комерційних банків;

– висока ступінь зносу основних фондів підприємств.

 

Формування інноваційної моделі розвитку промисловості міста, розширення виробництва та модернізація

Пріоритетні завдання:

1) забезпечення нарощування обсягів промислового виробництва шляхом оновлення основних фондів, проведення реконструкції та технічного переоснащення виробничих потужностей, підвищення ефективності роботи підприємств;

2) впровадження у виробництво конкурентоспроможної, високотехнологічної продукції;

3) створення сприятливих передумов для відкриття нових підприємств галузі промисловості, інвестування пріоритетних галузей економіки, створення нових робочих місць, впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій;

4) розширення ринків збуту та збільшення обсягів експорту на підприємствах легкої, харчової, хімічної промисловості;

5) сприяння впровадженню передових енерго- та ресурсозберігаючих технологій, використанню альтернативнихвидів енергетичних ресурсів;

Критерії їх досягнення:

1) збільшення обсягів виробництва за рахунок відкриття нових підприємств галузі промисловості  ( ТОВ «ГРЕГОРІ АРБЕР», ТОВ «ВЕЛК», ТОВ «УКРБІОПРЕПАРАТИ», ПП «ІНЖИНІРІНГ ГРУП»);

2) проведення відповідних робіт щодо зниження собівартості продукції і послуги та забезпечення стабільності роботи  КП «Одеська ТЕЦ-2» ;

3) нарощуванн»я обсягів виробництва, розширення асортименту та випуск нових видів продукції на діючих підприємствах ТОВ «АВС Кемікалс Індастрі», ПП «Тріада-1» .

Очікуваний результат:

1) створення умов для стабільної роботи промислових підприємств, їх технічного переоснащення та зростання обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції.

 

Розвиток малого і середнього підприємництва

та інфраструктури бізнесу

Пріоритетні завдання:                                                                               

1) налагодження конструктивних відносин між владою і бізнесом;

2) сприяння розвитку інфраструктури підтримки бізнесу;

3) впровадження сучасних програм підготовки кадрів;

4)  дотримання  вимог державної регуляторної політики розвитку бізнесу;

5) наповнення бюджетів усіх рівнів.

Критерії їх досягнення:

1) створення сприятливих умов для розвитку підприємництва;

2) забезпечення інформаційної підтримки підприємництва;

3) координування діяльності інфраструктури розвитку бізнесу;

4) підвищення кваліфікації кадрів у сфері підприємницької діяльності;

5) впровадження ефективної регуляторної політики;

результат:

1) скорочення числа безробітних та збільшення кількості робочих місць;

2) збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого і середнього підприємництва.

 

Інвестиційна діяльність

Пріоритетні завдання:

1) активізація роботи щодо залучення людського потенціалу та по можливості додаткових фінансових ресурсів для забезпечення участі міста у грантах та проектах;

2) формування привабливого інвестиційного іміджу м. Теплодар та створення ефективної системи інформаційно-рекламного забезпечення;

3) позиціонування міста в економічному середовищі як надійного партнера та перспективної території для ведення бізнесу;

4) створення в місті організаційно-економічного і нормативно-правового механізму, спрямованого на прискорення процедур та підвищення ефективності заходів щодо залучення іноземних та вітчизняних інвестицій в економіку міста;

5) удосконалення системи обслуговування інвесторів, сприяння в процесах проходження ними дозвільно-погоджувальних процедур, реалізації їж проектів;

6) залучення мешканців міста до вирішення проблем соціально-економічного та екологічного характеру для поліпшення їх добробуту та якості життя;

Критерії їх досягнення:

1) збільшення обсягів інвестицій, відкриття  нових підприємств і як наслідок, збільшення надходжень до бюджету міста;

2) підвищення кваліфікації спеціалістів, відповідальних за організацію інвестиційної діяльності;

3) підтримка реалізації пріоритетних інвестиційних проектів та розвиток інфраструктури підтримки інвестиційної діяльності;

4) залучення до співпраці різного рівня фондів та програм;

5) формування та розвиток самодостатніх самоврядних організацій громади, здатних ініціювати та впроваджувати власні ініціативи у взаємодії з місцевими органами влади та іншими зацікавленими партнерами;

6) підвищення рівня життя мешканців міста шляхом комплексного відновлення, ефективного використання та системного управління житловими будинками;

7) підвищення соціальної активності та самоорганізації громади для сталого розвитку;

8) посилення інституційної спроможності самоврядних організацій громад у сфері визначення потреб і пріоритетів сталого розвитку громади міста;

9) покращення відповідних навичок і знань органів самоорганізації громади та місцевих органів влади щодо сталого розвитку;

10) залучення громадськості до спільного планування та підвищення обізнаності громадськості про  розвиток суспільства.

Очікуваний результат:

1) створення привабливого інвестиційного іміджу міста Теплодар в Україні та за її межами;

2) залучення технічної допомоги через міжнародні організації та їх програми співробітництва;

3) покращення поінформованості потенційних інвесторів про можливості вкладання коштів у місто Теплодар;

4) підвищення рівня освіченості працівників органів місцевого самоврядування щодо вимог оформлення інвестиційних проектів;

5) збільшення об’єму інвестицій у реальний сектор економіки;

6) залучення громад міста до вирішення проблем соціального, економічного та екологічного характеру для покращення власного добробуту та якості життя;

7) залучення додаткових коштів в економіку міста;

8) вирішення конкретних проблем, що турбують громаду;

9) активізація громад у вирішенні актуальних місцевих проблем;

10) підвищення якості життя громад.

 

Будівництво

Будівельна галузь міста тривалий час практично не функціонує в зв»язку з відсутністю об»ємів робіт. Ускладнена  процедура оформлення документів, високі відсоткові ставки на отримання кредитних ресурсів та низька купівельна спроможність населення – негативно впливають на фінансово-господарську діяльність підприємств будівельної галузі, і як один з результатів – в місті наявні недобудовані житлові будинки, деякі з високим ступенем готовності.

Свого часу підприємства будівельної галузі були основними бюджетоутворюючими підприємствами міста, тому  відновлення виробничого потенціалу, впровадження інноваційно-інвестиційної моделі розвитку галузі, завершення будівництва житлових будинків, сприяння (в межах своїх повноважень) у вирішенні проблемних питань функціонування інвесторів та забудовників,  розбудова соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури міста, забезпечення житлом малозабезпечених верств населення –  основні цілі на  які буде направлена робота в 2017-2019 роках.

 

Пріоритетні завдання:

1) будівництво об’єктів житлового, соціально-культурного та комунального призначення;

2)  введення в експлуатацію житлових об»єктів;

3) сприяння залучення інвестицій у житлове будівництво;

4) зменшення кількості об»єктів незавершеного будівництва;

5) забезпечення при проектуванні та будівництві безперешкодний доступ до об’єктів людей з обмеженими фізичними можливостями.

Критерії їх досягнення:

1) залучення інвестицій у житлове будівництво, у тому числі коштів громадян та інвесторів різних форм власності;

2) передбачення видатків з бюджетів усіх рівнів на будівництво об’єктів соціальної сфери та будівництва житла для соціально незахищених верств населення;

3) прискорення завершення будівництва об’єктів з високим ступенем будівельної готовності;

4) завершення будівництва об’єктів, важливих для соціального розвитку міста;

5) проведення необхідних ремонтних робіт на об»єктах соціальної сфери.

Очікуваний результат:

1) підвищення рівня забезпечення житлом громадян, вирішення їх житлових та соціальних проблем;

2) забезпечення умов для належного медичного обслуговування населення;

3) створення якісних умов для навчання та виховання дітей;

4) підвищення рівня культурного обслуговування населення;

5) покращення умов життєзабезпечення населення.

 

Архітектура та містобудування

 

     В сучасних умовах і  потребах в містобудівній діяльності, використанні територіальних ресурсів різної направленності виникає об»»єктивна необхідність оновлення містобудівної документації

    Основним завданням є забезпечення містобудівною документацією м. Теплодар відповідною до діючого законодавства, що підвищить ефективність використання території з урахуванням державних і громадських інтересів, сприятиме вирішенню архітектурно-будівельних проблем, забезпечить соціально-економічний розвиток міста. Враховуючи вищезазначене -коригування ( оновлення) містобудівної документації території м. Теплодар на 2016-2017 рокишляхом розробки містобудівної документації на місцевому рівні на оновленій топографо-геодезичній основі – головна мета  в галузі архітектури та містобудування.

Пріоритетні завдання:

1) вирішеня житлово-комунальних проблем міста шляхом сприяння в завершенні будівництва нового сучасного житла;

2) забезпечення  сприятливих умов для залучення інвестицій у забудову міста;

3)  приведення містобудівної діяльності у відповідність до чинного законодавства ( містобудівне законодавство та Земельний кодекс);

4) прогнозування перспективного розвитку територій;

5)сприяння спрощенню процедури оформлення документів на будівництво;

6) створення правового поля діяльності щодо розміщення об»єктів містобудування;

7) необхідність вирішення важливих для подальшого соціально-економічного розвитку міста проблем, що не можуть бути забезпечені виключно за рахунок коштів місцевого бюджету і потребують значних капіталовкладень та підтримки на державному рівні.

Критерії їх досягнення:

• розроблення та оновлення містобудівної документації на місцевому рівні;
• розробка Генерального плану міста/детального плану забудови

3) приведення забудови міста у відповідність до генерального плану забудови міста;

4) координація діяльності суб’єктів містобудування;

 

Очікуваний результат:

1) підвищення ефективності використання території міста;

2) поліпшення архітектурного вигляду міста;

3) формування базового інформаційного ресурсу системи містобудівного кадастру міста.

 

Для проведення робіт з коригування (оновлення) генерального плану проектних потужностей та проведення вишукувальних робіт  в бюджеті необхідно передбачити кошти в сумі 349 942,80 гривень.

Також для  забезпечення оперативної та повноційної роботи відділу архітектури та містобудування необхідно вирішити питання придбання оргтехніки (принтер,ксерокс/ МФУ)

 

Регулювання земельних відносин, управління комунальною власністю

Пріоритетні завдання:

1)   оновлення нормативно –грошової оцінки земель м. Теплодара як одного з найважливіших джерел забезпечення доходної частини бюджету міста;

2) забезпечення регулювання земельних відносин та управління комунальним майном;

3) проведення геодезичних робіт та виготовлення технічної документації по об»єктах комунальної власності.

Критерії їх досягнення:

1) реалізація заходів Програми фінансування робіт по оновленню нормативно-грошової оцінки земель та розробці проектної документації по об»єктам комунальної власності м. Теплодар на 2016-2020 рр.»

2) здійснення фінансування для забезпечення процесу приватизації нерухомого майна, продажу земельних ділянок, управління та впорядкування обліку нерухомого майна, що перебуває у власності територіальної громади міста Теплодар.

Очікуваний результат:

1) раціональне використання земель міста.

2) збільшення надходжень до бюджету міста від використання об`єктів комунальної власності та відчуження майна.

На виконання завдань необхідно кошти в сумі 545,0 тис. грн. З них:

• оновлення нормативно грошової оцінки – 70,0 тис. грн
• розробка технічної документації по об»єктам комунальної власності в межах міста – 425,0 тис. грн.;
• розробка технічної документації по об»єктам комунальної власності за межами міста – 50,0 тис. грн.;

 

 

 

Забезпечення стабільного функціонування транспортного та інформаційного простору. Інформованність населення

 

Обсяги перевезених вантажів підприємствами автотранспортної галузі міста досить незначний і в середньому за рік перевозиться 0,2-0,3 тис. тон вантажів. Пасажирські перевезення здійснюються ПАТ «Чорноморська транспортна компанія». Даний перевізник зареєстрований в м. Одеса, тому статистичну звітність про обсяги пасажирських перевезень надає до м. Одеса. Орієнтовно щоденно  на роботу та до навчальних закладів  м. Одеса та ближніх населених пунктів від»їзжає в середньому 3,0 – 4,0 тис. осіб

   На даний час послуги міського зв»язку надаються ТОВ «VEGA», ТОВ «Фарлеп-Інвест» та ТОВ «Інтертелеком». Послуги Інтернет зв’язку надаються такими провайдерами: ТОВ «Кетнет Телеком» та ТОВ «VEGA». Також даними провайдерами надаються послуги цифрового телебачення. Кількість абонентів Інтернет зв’язку близько 3000 точок. Всі бажаючі забезпечені послугами телефонного зв»язку,  інтернет-зв»язку, цифрового та кабельного телебачення (ТРК «Регіон», інтернетпровайдери).

  На  ринку інформаційних послуг тривалий час працюють ЗМІ Теплодарської міської ради: «МКП « Телерадіокомпанія Теплодар-Медіа» та МКП «Редакція газети «Теплодарський вісник» . Дані засоби масової інформації утримуються за рахунок коштів місцевого бюджету. В середньому утримання МКП «ТРК «Теплодар-Медіа» становить 70,0 тис. грн., МКП «Редакція газети «Теплодарський вісник» – 170,0 тис. грн.

Пріоритетні завдання:

1) необхідність виділення субвенції з державного бюджету на перевезення пільгових категорій громадян відповідно до фактичних обсягів перевезень пасажирів;

2) забезпечення надання якісних транспортних послуг, послуг інтернет – провайдерів, кабельного та цифрового телебачення;

3) забезпечення інформованності населення міста, доступу до інформації шляхом якісного функціонування міських ЗМІ, сайту міста, присутності громадськості на засіданнях сесій міської ради;

4) ремонт дорожнього покриття вулиць міста, внутрішньоквартальних проіздів, проїзду від вул. Комунальна до АГК «ЛАДА», вулиць на промисловій зоні міста та доріг від м.Теплодар до с Мирне ( через дамбу) та до траси Одеса – Рені ( вздовж саду)

Критерії їх досягнення:

1) забезпечення функціонування пільгових маршрутів Теплодар-Одеса;

2) встановлення дорожніх знаків, нанесення дорожньої розмітки,  тощо;

3) подальше вдосконалення та підтримання в належному стані дорожньо-транспортної мережі міста;

4) реалізація заходів Програм підтримки МКП «ТРК Теплодар-Медіа»70,0 тис. грн.  та МКП «Редакція газети «Теплодарський вісник»-173,0 тис. грн;

9) реалізація заходів Програми впровадження системи електронного документообігу у виконавчому комітеті Теплодарської міської ради.

Очікуваний результат:

1) покращення якості транспортного обслуговування населення міста;

2) покращення фінансово-господарської діяльності транспортних підприємств;

3) розвиток інформаційного простору в місті.

 

Житлове господарство

Пріоритетні завдання:

1) забезпечення належної експлуатації житлового фонду;

2) реконструкція та капітальний ремонт житлового фонду;

3) благоустрій дворових територій (асфальтування, облаштування дитячих майданчиків);

5) приведення в робочий стан інженерного обладнання систем протипожежного захисту житлових будинків міста;

6) реформування житлового господарства міста;

7) ліквідація аварійних обєктів незавершеного будівництва.

Критерії їх досягнення:

1) збільшення видатків з міського бюджету на реконструкцію та капітальний ремонт житлового фонду (в першу чергу – на ремонт покрівель, стиків панельних будинків, ліфтів, внутрішньобудинкових інженерних мереж), а також на благоустрій дворових територій;

2) залучення інвесторів для добудови об»єктів незавершеного будівництва( придатних) чи ліквідації аварійних обєктів незавершеного будівництва;

3) забезпечення житлово-комунальних підприємств засобами малої механізації;

4)  сприянняя та стимулювання створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків (далі – ОСББ);

Очікуваний результат:

• підвищення рівня життя мешканців міста;
• створення умов для безпеки життєдіяльності мешканців міста

 

 

Комунальне господарство

Пріоритетні завдання:

1) благоустрій міських територій, зон відпочинку, парків;

2) розвиток мережі міських доріг та внутрішньоквартальних проїздів, доведення їх до вимог норм та стандартів, створення належних умов для руху транспортних засобів;

3) забезпечення належного санітарного стану міських доріг та тротуарів, дворових територій;

4) проведення заходів щодо покращення організації безпеки дорожнього руху та вулично-шляхової мережі міста;

5) розвиток та ремонт мережі зовнішнього освітлення,

6) облаштування  освітлення від м. Теплодар до СТ «Енергетик» (вздовж велосипедної доріжки);

7) надання фінансової підтримки комунальним підприємствам міста, і в першу чергу житлово-експлуатаційним;

8) ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері міста та в житлово-комунальному господарстві, скорочення бюджетних витрат на використання енергоресурсів, підвищення культури енергоспоживання;

9) утримання в технічно справному стані джерел зовнішнього протипожежного водопостачання та забезпечення умов для їх оперативного застосування під час гасіння пожеж у місті.

Критерії їх досягнення:

1) будівництво, реконструкція, капітальний та поточний ремонт доріг і тротуарів міста;

2) придбання для житлово-комунальних підприємств спеціальної техніки для покращення і здешевлення санітарно-очисних робіт і забезпечення належного стану доріг у зимовий період;

3)  виконання комплексу робіт з організації безпеки дорожнього руху;

4) реконструкція об’єктів озеленення, створення нових газонів, квітників, посадка дерев та кущів, проведення обліку (інвентаризації) зелених насаджень у місті;

5) будівництво нових мереж зовнішнього освітлення, відновлення та модернізація діючих мереж  освітлення тротуаоів, внутрішньоквартальних проїздів, парків та зон відпочинку;

6) впровадження в мережах зовнішнього освітлення нових сучасних ілюмінаційних установок;

7) капітальний ремонт / реконструкція водоводу від ВНС – 1 до ВНС -2;

8) забезпечення належного санітарного стану міських доріг та тротуарів, дворових територій, вирішення питання роздільного збору твердих побутових відходів;

9) благоустрій міських територій, зон відпочинку, парків, скверів;

10) реалізація заходів міської Програми  підтримки організації оплачуваних громадських робіт з благоустрою та озеленення території міста Теплодар;

11) реалізація заходів Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Теплодар;

Очікуваний результат:

• покращення благоустрою міста та забезпечення безперебійного функціонування всього комплексу комунального господарства;
• забезпечення умов безпеки життєдіяльності населення міста

 

Ринок праці

 

Характерними ознаками ринку праці в місті є :

• низький попит на робочу силу, а також невідповідність попиту на робочу силу та її пропозиції у професійно-кваліфікаційному розрізі;
• наявність молодіжного безробіття;
• «тіньова» зайнятість;
• скорочення кількості зайнятих та збільшення чисельності безробітних,

в результаті чого, значна кількість жителів міста вимушена шукати роботу за межами міста.

 

Основні показники ринку праці

 

Найменування показника	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз
Безробітне населення, зареєстроване у державній службі зайнятості (на кінець року), осіб	50	50	50

 

 

Протягом 2017-2019 років діяльність виконавчого комітету спільно з міським центром зайнятості спрямовуватиметься на підвищення трудової активності населення і його працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця , на здійснення політики ефективної підтримки самозайнятості населення, малого та середнього бізнесу, створення сприятливих умов для безробітних, які виявили бажання займатися підприємницькою діяльністю, а також вдосконалення системи надання консультативної допомоги безробітним та їх професійно-психологічній реабілітації.

 

Пріоритетні завдання:

1) сприяння створенню нових робочих місць, підтримка розвитку підприємництва, сприяння легалізації робочих місць;

2) вирішення проблеми збереження робочих місць, що запобігатиме виникненню соціальної напруги на ринку праці міста;

3) сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.

Критерії їх досягнення:

1) сприяння безробітним у започаткуванні власної справи;

2) проведення професійної діагностики та консультування безробітних, сприяння самостійної зайнятості населення, навчання безробітних основам підприємницької діяльності, надання правової, фінансової та організаційної підтримки під час започаткування ними власної справи;

3) співпраця служби зайнятості та роботодавців щодо формування попиту на робочу силу;

4) проведення інформаційних семінарів з підприємцями – фізичними особами, які мають наміри використовувати працю найманих працівників;

5) проведення семінарів для роботодавців «Працевлаштування громадян шляхом надання компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Партнерські засади в роботі служби зайнятості: ми робимо крок назустріч» тощо;

6) проведення навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації безробітних, в тому числі на замовлення роботодавців за професіями та спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці;

7) здійснення виплат компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за працевлаштування осіб, яким надано статус безробітного, на нові робочі місця;

8) надання службою зайнятості пропозицій безробітним щодо професійного навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації, організація участі в оплачуваних громадських роботах тощо;

9) організація та проведення оплачуваних громадських робіт;

10) співпраця служби зайнятості з громадськими організаціями, роботодавцями та місцевими органами влади щодо забезпечення працевлаштування незайнятих громадян, які потребують соціального захисту;

11) забезпечення функціонування спеціалізованого банку вакансій робочих місць для працевлаштування інвалідів;

12) реалізація на території міста  заходів державної, обласної та міської програм зайнятості населення.

 

 

 

 

 

 

 

Працевлаштування на нові  робочі місця

 

Найменування показника	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз
Чисельність працівників, за яких роботодавцю надається компенсація фактичних витрат по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, осіб – усього	4	4	4
1. працівників у юридичних осіб, усього	0	0	0
2. працівників у фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб – платників податку з доходів фізичних осіб, усього	4	4	4

 

Показники професійної підготовки та використання робочої сили

 

Найменування показника	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз
Кількість осіб старше 45 років, що отримали ваучер	1	1	1

 

Надання соціальних послуг Державною службою зайнятості України( осіб)

Найменування показника	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз
1. Чисельність осіб, що перебувають на обліку та отримують послуги протягом періоду	91	133	120
2. Чисельність осіб, які мають статус безробітного	205	165	300
3. Чисельність працевлаштованих осіб з числа тих, що перебувають на обліку	73	122	100
4. Чисельність працевлаштованих осіб з числа зареєстрованих безробітних	82	60	85
5. Чисельність зареєстрованих безробітних, які проходитимуть професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації	52	48	50
6. Чисельність осіб, залучених до участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру	34	30	30
з них зареєстрованих безробітних	34	30	30
7. Чисельність осіб, яким надано послуги з питань організації підприємницької діяльності та ведення власної справи	46	31	25
з них організували власну справу	4	4	4

 

 

 

 

Показники сприяння зайнятості інвалідів    (осіб)

Найменування показника	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз
1. Чисельність інвалідів, що перебувають на обліку в Державній службі зайнятості України	5	5	5
1.1. з них зареєстровані безробітні	5	5	5
2. Чисельність інвалідів, працевлаштованих за сприяння Державної служби зайнятості України	3	3	3
2.1. з них зареєстровані безробітні	2	2	2
2.1.1. у тому числі отримувачі одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності	–	–	–
3. Чисельність інвалідів, залучених до участі у громадських роботах	1	1	1
3.1. з них з числа зареєстрованих безробітних	1	1	1
4. Чисельність інвалідів, які проходили професійне навчання – усього	1	1	1
зокрема за рахунок:
4.1. коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття	1	1	1
5. Чисельність інвалідів, працевлаштованих строком не менше ніж на два роки на нові робочі місця за направленням Державної служби зайнятості України, за яких роботодавцю надається компенсація витрат, пов’язаних із сплатою єдиного внеску на загальнообов’яз-кове державне соціальне страхування за відповідну особу за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів.	–	–	–

 

Заходи щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення  протягом 2017-2019 років                        

 

1. Розширення сфери застосування соціального захисту населення, стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні нових робочих місць шляхом  проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з роботодавцями та шукачами роботи щодо розширення сфери постійної та тимчасової зайнятості шляхом укладання трудових договорів, договорів цивільно-правового характеру та роботи за сумісництвом.
2. Сприяння зайнятості громадян, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операціїта демобілізованих військовослужбовців учасників антитерористичної операції шляхом:

–     забезпечення інформаційно-роз’яснювальної роботи з переселенцями та демобілізованих військовослужбовців учасників АТО, в т.ч. із застосуванням мобільних засобів інформування;

–   організація безперешкодного доступу осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО та демобілізованих військовослужбовців учасників АТО, до соціальних послуг та матеріального забезпечення служби зайнятості;

– забезпечення взаємодії з громадськими та волонтерськими організаціями, науковими установами, закладами освіти, охорони здоров’я, іншими заінтересованими сторонами, з метою співпраці у наданні послуг учасникам АТО з соціальної адаптації, психологічної підтримки, проведені відповідних семінарів та тренінгів щодо адекватної поведінки на ринку праці;

– сприяння в подальшому працевлаштуванні учасників АТО, в тому числі шляхом здійснення виплати допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності

 

 

Очікуваний результат:

• забезпечення соціального захисту безробітних та працюючих громадян, стабілізація ринку праці.

 

 

 

Забезпечення гармонійного розвитку людини:

Охорона здоров’я

 

    Місто  Теплодар одне з небагатьох міст України де рівень народжуваності перевищує рівень смертності – протягом останніх десяти років в місті стабільний позитивний природний приріст населення. Проте, існують і негативні  сторони галузі охорони здоров»я:

– збільшення частоти соціально-небезпечних хвороб, у тому числі туберкульозу та ВІЛ/СНІД, розладів психіки серед осіб молодого віку;

– подальше погіршення  стану здоров»я населення з істотним підвищенням в усіх вікових групах рівнів захворюваності і поширеності хвороб, зокрема хронічних неінфекційних захворювань, включаючи хвороби системи кровообігу, злоякісні новоутворення, хронічні обструктивні хвороби легень, цукровий діабет та інші хвороби.

  З метою підвищення якості та доступності медичних послуг, поліпшення демографічної ситуації, збереження і зміцнення здоров»я населення, профілактики та лікування хронічних захворювань основними завданнями на 2017-2019  роки визначено:

– реалізація діючих в місті програм охорони здоров»я;

– реалізація заходів обласної цільової програми «Здоров»я» на 2014-2018 роки» на території міста Теплодар;

– подальший розвиток та удосконалення надання первинної медико-санітарної допомоги населенню міста шляхом збільшення чисельності сімейних лікарів, розширення ринку медичних послуг, розгляд можливості введення приватної практики сімейних лікарів;

– проведення ремонтних робіт в приміщенні Теплодарської центральної міської лікарні;

– оновлення та удосконалення матеріально – технічної бази Теплодарської ЦМЛ.

Пріоритетними напрямами розвитку охорони здоров’я  міста  в 2017-2019 роках, визначено проблеми, подолання яких дасть можливість розвитку як охорони здоров’я так і поліпшення стану здоров’я населення:

профілактика та лікування туберкульозу, наркоманії, ВІЛ – інфекції / СНІДу;

профілактика та лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань;

медична допомога матерям і дітям;

забезпечення швидкої та невідкладної медичної допомоги населенню відповідно встановлених стандартів;

впровадження забезпечення медичної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини;

залучення додаткових джерел фінансування закладів охорони здоров’я, з урахуванням впровадження страхової медицини в систему надання медичної допомоги;

зміцнення матеріально-технічної бази міської лікарні та її підрозділів;

підвищення соціального захисту медичних працівників шляхом забезпечення житлом;

залучення інвесторів для завершення будівництва лікарні в м. Теплодар;

косметичний ремонт міської поліклініки, стаціонарного відділення та рентген-кабінету Теплодарської ЦМЛ;

придбання переносного діагностичного обладнання для потреб міської лікарні.                                                                                                                                                                                                           

 

Пріоритетні завдання:

1) надання кваліфікованої медичної допомоги, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, забезпечення прав громадян на охорону здоров’я;

2) забезпечення лікувально-діагностичної допомоги відповідно до державних стандартів,  державних соціальних нормативів та протоколів, критеріїв та вимог, спрямованих на збереження навколишнього природного середовища і санітарного благополуччя населення, а також дотримання нормативів та стандартів професійної діяльності в галузі охорони здоров`я.

 

 

Критерії їх досягнення:

1)подальший розвиток та удосконалення надання первинної медико-санітарної допомоги населенню міста шляхом збільшення чисельності сімейних лікарів, розширення ринку медичних послуг, розгляд можливості введення приватної практики сімейних лікарів;

 

2) зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення від серцево-судинної патології та судинно-мозкових захворювань, туберкульозу, ВІЛ/СНІДу, онкозахворювань шляхом надання медичної допомоги згідно затверджених державних стандартів, посилення профілактичної спрямованості, підвищення якості профоглядів та диспансеризації;

4) зміцнення матеріально-технічної бази Теплодарської центральної міської лікарніі;

5) організація та надання саносвітньої допомоги населенню;

6) забезпечення програмно-цільових підходів до формування кошторису галузі.

Очікуваний результат:

1) зменшення показників малюкової, смертності дорослого населення від хвороб системи кровообігу, туберкульозу;

2) збереження та зміцнення здоров’я населення міста, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, забезпечення прав громадян на охорону здоров’я.

3) залучення інвесторів для завершення будівництва лікарні в м. Теплодар;

4) косметичний ремонт міської поліклініки, стаціонарного відділення та рентген-кабінету Теплодарської ЦМЛ;

5) придбання переносного діагностичного обладнання для потреб міської лікарні.                                                                                                                                                                                                           

В результаті виконання заходів обласних програм з охорони здоров’я та міських програм передбачається: знизити рівень захворюваності на вірусний гепатит на 0,1%; на серцево-судинні захворювання – на 5%; стабілізувати епідеміологічну ситуацію серед ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД, туберкульоз; знизити рівень ускладнень на 5% у хворих наркологічного профілю.

 

 

Створення належних умов для підвищення освітнього рівня всіх верств населення

Пріоритетні завдання:

З метою створення можливостей для розвитку та підвищення якості сучасної освіти, забезпечення рівного доступу кожної дитини до якісної освіти, приведення мережі навчальних закладів у відповідність сучасним вимогам, створення належного рівня матеріально-технічної та навчально-методичної бази навчальних закладів основними пріоритерними завданнями  визначено:

• забезпечення належних умов отримання освіти в закладах шкільної, дошкільної, професійно-технічної та початкової вищої освіти, приведення матеріально-технічної бази ЗОШ у відповідність до сучасних стандартів організації навчального середовища (місця загального користування, питна вода, шкільні меблі, обладнання кабінетів і лабораторій, майстерень спортзалів, поновлення бібліотечних фондів);
• забезпечення якісною освітою дітей з особливими потребами;
• збереження та удосконалення мережі діючих навчальних закладів;
• створення оптимальних організаційно-педагогічних, санітарно-гігієнічних, матеріально-технічних умов для функціонування та розвитку освіти в м. Теплодар;
• забезпечення належного рівня організації харчування, медичного обслуговування, розвиток соціально-психологічної служби системи освіти;
• використання нових теоретико-методологічних, науково-методичних і дидактичних принципів розвитку освіти;
• апробація та впровадження нових вітчизняних, європейських і світових педагогічних технологій;
• забезпечення всебічної підтримки обдарованої учнівської молоді через моральне та матеріальне заохочення учнів і педагогічних працівників до участі в інтелектуальних, спортивних, мистецьких та інших заходах;
• формування творчої, духовно багатої особистості з урахуванням її потреб, інтересів, здібностей і бажань;
• 100% забезпечення педагогічними кадрами закладів і установ міста;
• збільшення кількості дітей охоплених позашкільною освітою;
• збільшення кількості місць у дошкільних навчальних закладах шляхом реконструкції, ремонту, відкриття додаткових груп в дошкільних установах.
• обладнання дошкільних навчальних закладів необхідним технологічним і холодильним обладнанням, іграшками, іншими засобами навчання та виховання;
• створення умов для рівного доступу до якісної освіти вихованців міського професійного ліцею (сироти та позбавлені батьківського піклування).
• надання допомоги у забезпеченні подальшого навчання та працевлаштування випускників міського ліцею;
• підвищення рівня якості освіти у відповідності до державних стандартів;
• перехід до системи зовнішнього контролю рівня навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів;
• забезпечення якісним харчуванням учнів 1-4 класів та пільгового контингенту;
• налагодження конструктивного діалогу з батьківською громадськістю, учнівським самоврядуванням, широкого залучення їх до вирішення питань організації навчального процесу.

У  разі наявності коштів,протягом 2017-2019 років планується провести ремонтно-відновлювальні роботи по об»єктам освіти, а саме (в розрізі об»єктів):

Теплодарська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів:

1. ремонт сантехніки у І блоці,
2. промивка та опресовка системи опалення,
3. встановлення приладів теплової енергії,
4. вимір опору контуру заземлення,
5. ремонт підлоги у спортивному залі,
6. обладнання класів мультимедійними комплексами (1 шт.= 50 тис.грн.),
7. ремонт підвального приміщення (сховище).

8 заміна радіаторів опалення у актовій залі

9. ремонт даху
10. встановлення пожежної сигналізації
11. модернізація матеріально-технічної бази закладу(парти, столи, стільці, обладнання їдальні)

Дошкільний навчальний заклад №1 «Веселка»

1. реконструкція харчоблоку,
2. ремонт водопостачання,
3. ремонт системи теплопостачання,
4. ремонт вентиляційної системи,
5. встановлення пожежної сигналізації,
6. ремонт тіньових навісів,
7. заміна лінолеуму у приміщення загального користування.
8. модернізація матеріально-технічної бази закладу.

 

Дошкільний навчальний заклад №2 «Сонечко»

1. ремонт харчоблоку,
2. ремонт підвального приміщення,
3. ремонт системи теплопостачання,
4. встановлення вентиляційної системи,
5. будівництво 4 тіньових навісів.
6. модернізація матеріально-технічної бази закладу.
7. Встановлення пожежної сигналізації

Позашкільні навчальні заклади:

1. Дитячо-юнацька спортивна школа,
2. Будинок дитячої та юнацької творчості
3. Будівництво палацу позашкільної освіти

Критерії їх досягнення:

1) зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;

2) інформатизація навчально-виховного процесу;

3) впровадження енергоефективних заходів в закладах освіти;

4) здійснення заходів щодо соціального захисту всіх учасників навчально-виховного процесу, впровадження інклюзивного навчання дошкільнят та школярів;

5) впровадження у старшій школі профільного навчання;

6) використання навчально-методичної літератури на електронних носіях;

7) удосконалення механізмів управління і фінансування навчальних закладів, залучення позабюджетних коштів на розвиток освіти;

8) забезпечення переходу від оперативного до програмно-цільового управління;

9) впровадження базового компоненту дошкільної освіти, виконання вимог Закону України “Про дошкільну освіту” стосовно обов’язкової дошкільної освіти дітей старшого дошкільного віку;

10) підвищення якості навчання і виховання, кваліфікації, компетентності та відповідальності фахівців;

11) підвищення професіоналізму та соціального статусу педагогічних працівників;

12) розвиток ринку освітніх послуг;

13) організація позашкільної діяльності дітей та учнівської молоді;

14) збереження та розвиток мережі закладів позашкільної освіти, забезпечення функціонування літніх таборів оздоровлення;

16) проведення оздоровлення дітей у пришкільних таборах і таборах відпочинку.

Очікуваний результат:

1) забезпечення стійкого розвитку системи освіти, всебічного розвитку особистості, стабільного функціонування галузі “Освіта” для задоволення освітніх потреб населення;

2) інтеграція освіти до європейського і світового освітніх процесів;

3) підвищення якості навчання, виховання, кваліфікації педагогічних працівників та їх компетентності;

4) розробка і запровадження нових педагогічних технологій, інформатизація освіти.

 

Реалізація державної політики у сфері соціальної підтримки ветеранів, людей похилого віку та інвалідів, підвищення рівня їх соціальної захищеності

Пріоритетні завдання:

1) вивчення проблем ветеранів, людей похилого віку, інвалідів та забезпечення їх вирішення;

2) координація дій щодо соціального партнерства, яка спрямована на поліпшення становища соціально-вразливих груп населення міста;

3) розширення переліку соціальних послуг, підвищення якості та забезпечення їх надання.

Критерії їх досягнення:

         1) посилення адресності при наданні матеріальної, натуральної та гуманітарної допомоги соціально-вразливим групам населення міста;

         2) продовження практики фінансування різних видів виплат за соціальною спрямованістю;

         3) створення сприятливих умов для функціонування громадських організацій та об’єднань ветеранів, інвалідів; підтримка їх діяльності;

         4) забезпечення надання соціальних послуг інвалідам та дітям-інвалідам;

         5) сприяння розвитку системи надання соціальних послуг;

         6) підвищення рівня поінформованості населення з питань соціального захисту та надання консультаційно-правової допомоги;

         7) організація проведення заходів для ветеранів, людей похилого віку, інвалідів з нагоди відзначення державних свят та привітання з визначними подіями в їх житті;

         8) розвиток та підтримка волонтерського руху;

         9) здійснення заходів щодо вшанування пам’яті загиблих (померлих) ветеранів війни та учасників антитерористичної операції;

         14) виконання заходів міських програм направлених на підвищення захищеності соціально-вразливих верств населення

Очікуваний результат:

1) покращення становища інвалідів, ветеранів війни, громадян похилого віку, підвищення їх соціальної захищеності та надання додаткових соціальних гарантій;

2) створення комфортних умов проживання для соціально-вразливих груп населення міста;

3) широке залучення громадських організацій інвалідів та ветеранів до організації роботи з питань соціального захисту ветеранів і людей похилого віку;

4) підвищення рівня позитивного ставлення  та зростання довіри до влади.

 

Розвиток установ культури

Пріоритетні завдання:

1) збереження діючої базової мережі закладів культури, їх творчого потенціалу;

2) співпраця з творчими спілками, національно-культурними товариствами;

3) збереження та підтримка творчих колективів міста;

4) сприяння розвитку аматорського мистецтва;

5) зберження культурних традицій міста.

Критерії їх досягнення:

1) забезпечення реалізації прав громадян на доступ до культурних надбань, інформації, задоволення духовних потреб усіх категорій населення;

2) збереження культурних  традицій міста , проведення фестивалів, конкурсів, свят, виставок, обмінних концертів,  участь в інших заходах, в тому числі  в Україні та за кордоном;

3) підтримка діяльності аматорських  колективів і виконавців, майстрів декоративно-прикладного мистецтва;

4) створення належних умов для здобуття початкової мистецької освіти в закладах позашкільної освіти міста;

5) сприяння збереженню культурних традицій та історичної спадщини через розвиток виставкової та музейної справи на сучасних засадах;

6) утвердження української мови в усіх сферах суспільного життя;

7) збереження і розвиток базової мережі закладів культури, зміцнення їх кадрової та матеріальної бази:

а) забезпечення інструментами, оргтехнікою, меблями   та частковий ремонт Теплодарської дитячої музичної школи – на 2017-2019 роки – 85,45 тис. грн.;( 2017 р.- 58,3 тис. грн., 2018 р.-26,05 тис. грн., 2019 р. – 1,1 тис.грн)

б) придбання оргтехніки  та обладнання  для потреб віддлу культури УОКС – 18470,0 грн. ( 2017 р. 13,17 тис. грн., 2018 р. -5,3 тис. грн.);

в) придбаннягосподарських товарів, канцелярських товарів,оргтехніки та поповнення книжкового фонду бібліотеки :2017 р. -9806,0 грн.,2018 р. – 14906,0 грн., всього 24712,0 грн.

г) технологічна модернізація матеріально-технічної бази міського Будинку культури :

– 2017 р.:  придбання апаратури – 100000,0 грн., придбання оргтехніки – 170000,0 грн;

8) впровадження енергозберігаючих технологій;

9) забезпечення проведення ремонтно-будівельних робіт приміщень закладів культури;

10) розширення напрямків  співпраці з метою створення іміджу міста Теплодар  як центру культури та мистецтва.

Очікуваний результат:

1)  збереження та примноження культурного та творчого потенціалу міста, популяризація аматорської творчості, забезпечення конституційних прав населення на доступ до культурних цінностей, розвиток початкової мистецької освіти;

2) формування позитивного  іміджу міста.

 

Розвиток та підтримка іміджу міста

Пріоритетні завдання:

1) участь міста в роботі асоціацій, у конкурсах та проектах з метою розвитку та підтримки іміджу міста.

Критерії їх досягнення:

1) участь міста в роботі Асоціації міст України, Асоціації «Енергоефективні міста України», у Всеукраїнському конкурсі проектів і програм розвитку місцевого самоврядування та інших конкурсах і проектах.

Очікуваний результат:

1) формування позитивного іміджу міста;

2) залучення додаткових коштів в економіку міста.

 

Збереження фізичного здоров’я громадян

 

Населення м. Теплодар охоплено різними формами оздоровчої спрямованості та спорту. В місті функціонують 2 дошкільних навчальних заклади, 1 загальноосвітня школа, професійний ліцей, оздоровчий комплекс «Дельфін», ГО Федерація футболу м. Теплодар, спортивний клуб «Енергетик»,  спортивні ГО «Нація» (лао-тайські бойові мистецтва), «Кіокушинкай»(карате), СТК «Джей-Денс», 7 спортивних секцій ДЮСШ.

З метою формування, зміцнення та збереження здоров»я громадян, підвищення їх працездатності, розвитку фізичних здібностей людини основними  пріоритетними завданнями  розвитку фізичної культури і спорту в м. Теплодар є:

• участь у реалізації заходів обласної програми розвитку фізичної культури і спорту в Одеській області на 2014-2017 роки;
• забезпечення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення;
• виконання заходів міської програми розвитку фізичної культури і спорту в м. Теплодарна 2016-2017 роки;
• реконструкція та ремонт спортивних об»єктів та споруд, що перебувають у комунальній власності;
• популяризація здорового способу життя та створення належних умов для занять фізичною культурою і спортом серед населення міста;
• сприяння діяльності та удосконалення матеріально-технічної бази ДЮСШ м. Теплодар;
• забезпечення проведення спортивно-масових заходів на території міста серед різних верств населення, турнірів з різних видів спорту та участь команд міста Теплодар у змаганнях різного рівня;
• залучення населення міста до занять фізичною культурою і спортом;
• розвиток Олімпійських видів спорту.
• закінчення будівництва міського стадіону (роздягальні, душові, туалети.

 

Критерії їх досягнення:

1) розроблення відповідних комплексних програм розвитку фізичної культури та спорту;

2) закупівля інвентарю та обладнання для дитячо-юнацької спортивної школи,  загальноосвітньої школи м. Теплодар;

3) облаштування нових та проведення реконструкції діючих спортивних майданчиків і споруд шляхом кооперації коштів місцевого бюджету, коштів обласного бюджету та коштів інвесторів;

4)  реалізація Міських спортивних програм;

 

Очікуваний результат:

1) збільшення кількості спортивних споруд у місті Теплодарі та їх оновлення, відповідність сучасним вимогам (спортивних майданчиків за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення);

2) збільшення кількості громадян, залучених до занять фізичною культурою та масовим спортом, залучення дітей, молоді до занять спортом на базах дитячо-юнацької спортивної  школи та спортивних клубів міста;

3) зменшення кількості хвороб серед населення внаслідок проведення регулярних занять фізичною культурою та спортом;

4) збільшення кількості команд, що представляють місто Теплодар у змаганнях  різного  рівня.

 

Забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей, сім’ї та молоді, запобігання дитячій бездоглядності і безпритульності

 

Сімейна політика

 

 Підвищення престижу сім»ї, популяризація сімейного способу життя, формування відповідального материнства і батьківства, забезпечення соціального захисту дітей  соціально незахищених категорій, їх якісного та повноцінного оздоровлення, покращення життєвих умов.

У 2017-2019 роках виконком Теплодарської міської ради  спільно з громадською організацією багатодітних сімей „Наша родина” прийматиме участь в реалізаціі обласних соціальних цільових програм, основними завданнями яких є: надання адресної цільової матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення; надання додаткової адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим багатодітним сім’ям, які виховують п’ять і більше неповнолітніх дітей.

Значна увага приділятиметься проведенню роботи щодо збереження житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Продовжуватиметься практика виявлення на ранній стадії неблагополучних сімей, які не забезпечують належних умов утримання та виховання дітей. Важливим напрямком роботи залишатиметься своєчасне виявлення та влаштування дітей, які потрапили у кризові умови, профілактика правопорушень, запобігання бездоглядності та безпритульності через проведення рейдів, профілактичних операцій та інших заходів.

Впродовж декількох років за кошти обласного бюджету придбавалися квартири для дітей – сиріт. Протягом 2012 – 2015 років було придбано     9 квартир для дітей сиріт.  У разі наявності коштів дана робота буде продовжуватися.

З метою  забезпечення повноцінного відпочинку та оздоровлення дітей та підлітків м. Теплодар станом на 01 вересня  2016 року, проведено наступну роботу,а саме:

• працювала І зміна (14 робочих днів) літнього оздоровчого табору з денним перебуванням «Віночок» при Теплодарському міському будинку дитячої та юнацької творчості (ТМБДЮТ), охоплено -30дітей. Перебування дітей в таборі 6 годин, дворазове безкоштовне харчування за кошти місцевого бюджету – 6,8тис.грн.;
• ДНЗ №1 та ДНЗ №2 з 01.06.2016р.до 31.08.2016р. переведено на літній оздоровчий період (введено 2-ий сніданок, збільшена кількість овочів та фруктів).
• Відділом у справах сім’ї та молоді за кошти місцевого бюджету(41,2тис.грн.) направлено 14дітей в ДОК «Буревестник» с. Приморське, Татарбунарського р-ну, Одеської обл. та за кошти державного (обласного) бюджету   направлено на оздоровлення : МДЦ «Артек»-4д., УДЦ «Молода гвардія» – 6д.,  ПП КО «Перлина Чорномор’я» смт Сергіївка,  Б/Дністровського р-ну, Одеської обл. -8д.;
• За залучені кошти (батьківські, профспілкових організацій, спонсорські, через міську лікарню, управління праці та соціального захисту населення) оздоровлено 243 дітей.

 

 

 

 

 

 

Основними завданнями в 2017-2019 роках визначено:

• надання підтримки сім»ям, посилення уваги суспільства до проблем багатодітних і малозабезпечених сімей, створення умов для їх всебічного розвитку;
• підвищення культурного, освітнього і морального рівня сімей, організація культурного дозвілля сімей шляхом проведення культурно-масових заходів місцевого рівня та забезпечення їх участі в різноманітних заходах регіонального рівня;
• забезпечення послугами оздоровлення 70 % дітей і в першу чергу дітей із соціально незахищених категорій;
• забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку  дітей-сиріт;
• сприяння забезпеченню дітей з багатодітних сімей зимовими речами;
• сприяння забезпечення дітей із багатодітних сімей шкільним приладдям до навчального року.

Станом на 05.09.2016 р. в  місті Теплодар: 146 дітей перебувають на диспансерному обліку;  97  дітей, які виховуються у малозабезпечених та багатодітних сім’ях;   17 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають в сім’ях опікунів; 26 дітей-інвалідів, 41 дитина, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,  121 талановитих та обдарованих, відмінників навчання. Безперечно, це діти, які потребують особливої уваги при оздоровленні та відпочинку тому необхіднозабезпечити відпочинок та оздоровлення зазначених дітей стовідсотково.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування наведені в Напрямах діяльності та заходах щодо реалізації Програми оздоровлення та відпочинку дітей міста Теплодар на період 2017-2021 роки та складають 615,8 тис. грн. Обсяги фінансування Програми уточнюються щороку.

 

Орієнтовний обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	За роками виконання: тис.грн					Усього витрат на виконання Програми тис. грн
Орієнтовний обсяг ресурсного забезпечення з місцевого бюджету	2017р.	2018р.	2019р.	2020р.	2021р.	615,8
	91,2	115,5	124,2	137,65	147,25

Виконання Програми дасть змогу забезпечити досягнення її цілей:збільшити кількість дітей соціально незахищеної категорії, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення; придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для охоплення організованим оздоровленням та відпочинком не менше 50 % дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки щороку під час літніх канікул.

  Для виконання заходів  програми Підтримки сімей і молоді міста Теплодар

 

Молодіжна політика

 

 З метою здійснення заходів  щодо пропаганди здорового способу життя у молодіжному середовищі, сприяння соціальному становленню  та розвитку підлітків і молоді, формування поваги до закону та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі, розвиток громадської активності молоді, виховання патріотизму, розвитку духовності основними завданнями на  2017-2019 роки є:

– реалізація заходів  міської програми підтримки молоді Теплодара;

– підвищення рівня правової культури молодих громадян, зокрема з питань поваги до прав і свобод людини, відповідальності за власне життя;

– формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров»я , боротьби зі шкідливими  звичками;

– залучення молодих підприємців міста до участі в регіональному турі Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності;

– отримання обдарованими дітьми та  молоді міста Теплодар стипендії міського голови.

 

Пріоритетні завдання:

1) проведення соціальної роботи з сім’ями та дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги;

2) посилення захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

3) сприяння в поліпшенні соціально-побутового та економічного становища молодих сімей;

4) формування в молоді почуття національної гордості, патріотизму, готовності захищати суверенітет України.

Критерії їх досягнення:

1) забезпечення доступу мешканців міста до об’єктивної інформації з питань усиновлення, опіки та піклування, створення дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей;

2) проведення у сім’ях, серед дітей та молоді за місцем проживання інформаційно-просвітницької роботи, спрямованої на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя;

3) організація та проведення мистецьких, культурологічних, спортивних та інших заходів, інтелектуальних ігор, фестивалів, конкурсів із залученням жіночих, молодіжних, дитячих, громадських організацій, клубів , участь і заходах які проводяться за межами міста;

4) оздоровлення та організація відпочинку дітей із сімей соціально незахищених категорій;

5) реалізація Міських програм соціальної направленості:

 

Очікуваний результат:

1) удосконалення системи роботи з різними категоріями дітей та сімей;

2) зменшення кількості дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;

3) можливість забезпечення збереження житла, що є власністю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечення їх впорядкованим соціальним житлом, надання дітям тимчасового житла, запобігання незаконному відчуженню житла, права власності чи права користування, яке мають діти-сироти чи діти, позбавлені батьківського піклування;

4) посилення захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

5) покращення якості надання  послуг сім’ям, дітям та молоді;

6) залучення дітей у підліткові клуби за місцем проживання;

7) збільшення кількості оздоровлених дітей із сімей соціально незахищених категорій;

8) удосконалення системи роботи з різними категоріями дітей та сімей.

 

 

Охорона навколишнього середовища. Техногенна безпека.

 

Забезпечення екологічної та техногенної безпеки в місті, зниження рівня забруднення навколишнього середовища, забезпечення екологічно сприятливих умов життя населення міста та ефективних дій щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру  здійснюватиметься шляхом:

– забезпечення населення міста  якісною питною водою;

– постійний контроль за санітарним станом міста;

– забезпечення безперебійної роботи підприємств, які надають житлово-комунальні послуги;

– інформування населення в засобах масової інформації, щодо питань забезпечення екологічної та техногенної безпеки в місті;

– виконання підприємствами, які здійснюють діяльність на території міста заходів щодо скорочення обсягів викидів забруднюючих речовин;

– сприяння відповідним службам у здійсненні контролю за дотриманням суб»єктами господарювання, вимог передбачених дозволами на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

– сприяння державним службам у здійсненні державного контролю та нагляду за додержанням вимог щодо забезпечення  екологічної безпеки;

– забезпечення захисту населення від наслідків природних і техногенних аварій та катастроф;

– забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища, об»єктів і населених пунктів від пожеж;

– реалізації заходів Регіональної програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Одеської області на 2014-2017 роки;

– реалізація заходів місцевої Комплексної програми функціонування та розвитку системи цивільного захисту міста, створення місцевого матеріально-технічного розерву щодо попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період на 2015-2018 роки ( орієнтовний обсяг бюджетного фінансування  – 1084,92 тис. грн.).

 

Очікуваний результат- забезпечення захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру шляхом:

• встановлення місцевої системи центрального оповіщення
• приведення у відповідність до вимог підвальних приміщень, які можуть використовуватися як тимчасове укриття
• створення місцевого матеріального резерву термінової допомоги постраждалому населенню
• забезпечення подежної безпеки в місті
• підвищення рівня підготовки служб цивільного захисту міста ( шляхом проведення начання, тренування)

 

Енергоефективність та енергозбереження

 

Питання енергоефективності та енергозбереження, як ніколи, є актуальним питанням сьогодення

Говорячи про енергоефективність, мається на увазі не лише «енергозбереження», тобто економію енергії у повсякденному житті. Мова йде про раціональне та свідоме використання енергетичних ресурсів, доступних кожному, з метою їх дбайливого збереження для навколишнього середовища та наших нащадків.

        Загальновідомо, що підвищення енергоефективності дозволяє країнам долати тиск, який на них чинить залежність від енергоресурсів, вирішувати питання ненадійності енергопостачання, нерівності, високих цін і рахунків за енергоресурси, а також екологічної шкоди і збитків здоров’ю. Власники підприємств і менеджери також розуміють, що енергоефективність — це ключ до конкурентоспроможності компанії на відкритому ринку.

           На сьогодні ефективне використання енергоресурсів є найбільш важливим і економічно доцільним, але в той же час, найменш використовуваним і найменш зрозумілим способом підвищення як рівня життя кожного, так і життя в умовах збереження довкілля. Погано дослідженими і задіяними принципи енергоефективності є в напрямі підвищення прибутковості підприємств.

    Енергозбереження включає в себе зміни в поведінці людей, наприклад, відключення електроприладів замість залишання їх в режимі очікування. Ефективне використання енергії призводить до її економії, скорочення виплат по рахунках за комунальні послуги і захисту навколишнього середовища. Як наслідок, зменшується споживання енергоресурсів і викиди парникових газів. 

Пріоритетні завдання

• забезпечення скорочення споживання та ефективного використання

паливно-енергетичних ресурсів в бюджетній сфері міста та житлово-комунальному господарстві;

2) скорочення бюджетних витрат на закупівлю енергоресурсів;

3) підвищення культури енергоспоживання мешканцями міста.

 

Критерії досягнення

1) початок будівництва Теплодарської ТЕС;

2) удосконалення існуючої системи управлінням енергозбереженням;

3) впровадження системи енергетичного менеджменту в бюджетній та комунальній сфері міста;

4) проведення енергоефективної модернізації житлово-комунальної інфраструктури;

5) впровадження новітніх енергоефективних та енергоощадних технологій;

6) стимулювання та популяризація енергоощадних заходів;

7) формування в суспільстві свідомого ставлення до енергоощадливості та необхідності підвищення енергоефективності;

8) скорочення поточних видатків міського бюджету за рахунок реалізації капітальних проектів у сфері енергозбереження та енергоефективності, встановлення контролю споживання енергоносіїв в бюджетній сфері міста;

9) закінчення роботи щодо встановлення та функціонування лічильників теплової енергії на житлових будинках та інших об»єктах міста;

10) започаткування часткового використання нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії бюджетною та комунальною сферами міста

 

Очікуваний результат

          1) створення ефективної системи управління енергозбереженням, моніторингу та контролю за споживанням паливно-енергетичних ресурсів об’єктами бюджетної та комунальної сфери;

          2) зменшення обсягів споживання паливно-енергетичних ресурсів установами, організаціями, які утримуються за рахунок місцевого бюджету;

          3) проведення модернізації об’єктів комунального господарства, впровадження новітніх енергоефективних технологій;

          4) зниження собівартості надання житлово-комунальних послуг;

          5) підвищення якості надання комунальних послуг, забезпечення потреб та комфорту мешканців міста.

 

Архівна справа

 

         Головним об’єктом національних інтересів України і  конкретного населеного пункту є збереження архівно – інформаційних ресурсів і насамперед, національного архівного фонду України ( НАФ) як глобальної інформаційної системи, що одночасно є складовою загальнодержавних стратегічних  ресурсів та національного культурного надбання.

       В місцевому архіві також централізовано зберігаються документи трудових архівів, які утворилися в результаті господарської діяльності суб’єктів господарювання – юридичних осіб на території м. Теплодар.  Також проводиться робота щодо формування   архіву історії  міста, тощо.

З метою  створення умов для ефективного зберігання і обліку архівних фондів,  виключення можливості  псування архівних справ або їх знищення,  популяризації  архівної справи та сприяння   у створенні архівів виконкому, відомчих та приватних архівів у місті, забезпечення  встановлених законом  термінів  зберігання архівних справ та створення належних умов для використання архівних фондів необхідно провести такі роботи для облаштування міського архіву:

1. Ремонт вентиляційної системи міського архіву – 10,0 тис. грн.

2.Монтаж пожежно-архівної сигналізації – 50,0тис. грн.

3. Забезпечення міського архіву оргтехнікою та обладнанням :

комп»ютер і МФУ 20 тис. грн.,

стелажі -10,0 тис. грн.,

коробки 2,8 тис. грн..,

термометр – 75 грн.,

гігрометр – 400 грн.,

засоби біозахисту  -350 грн.

придбання цифрового фотоапарату – 3,6 тис. грн.

 

очікуваний результат:

• створення умов для ефективного зберігання і обліку архівних фондів;
• виключення можливості сування архівних справ або їх знищення щляхом розкрадання, пожеж, внаслідок протікання водо-чи тепломереж;
• комплексне вивчення проблем, які є в архівній справі міста;
• забезпечення належної підготовки та перепідготовки фахівців архівної справи

 

 

Підтримка та розвиток інформаційної сфери   міста

 

Ефективність діяльності влади, реалізація інтересів міської громади базується зокрема на розвитку інформаційних ресурсів та технологій. Вдосконалення інформаційної діяльності органів місцевого самоврядування має здійснюватися на підставі цілого комплексу ефективних заходів, насамперед спрощення адміністративних процедур для громадян за рахунок впровадження новітніх інформаційних технологій. Саме тому, нагальною потребою сьогодення є постійний розвиток інформаційної сфери, що дозволить створити умови для подальшого вдосконалення інформаційної інфраструктури міста, що стане ще одним кроком для впровадження європейських стандартів електронного самоврядування.

 

Пріоритетні завдання:

 

-розвиток єдиного інформаційного простору міста Теплодар шляхом впровадження організаційно-правових, технічних та інформаційних заходів із забезпечення прозорості діяльності міської влади;

 -реалізація  конституційного права громадян на отримання інформації та на звернення.

 

Критерії досягнення – це  забезпечення:

– прозорого управління містом;

– спрощення адміністративних процедур для громадян шляхом впровадження електронних послуг;

– плюралізму виступів, висвітлення позицій різних соціальних та політичних груп;

– якості інформаційних матеріалів, сприяння підвищенню професійної майстерності журналістів;

– захисту громади від неякісної та шкідливої інформації;

– надання всебічної інформації про місто Теплодар в мережі Інтернет;

– розширення можливостей громадян щодо доступу до рідкісних документів про місто та його історію.                                  

 

 

 

 

 

 

Фінансування заходів Програми здійснюється в межах коштів, затверджених в бюджеті м. Теплодар розпорядникам бюджетних коштів на відповідний рік.

 

Очікувані результати:

 

– підвищення повноти та оперативності інформування територіальної громади міста про діяльність місцевих органів влади з актуальних питань соціально-економічного та суспільно-політичного життя міста;

    – подальше забезпечення відкритості діяльності органів місцевої влади, прозорість прийняття та виконання рішень міської ради, високий рівень контролю за їх виконанням;

   – поліпшення якості інформаційного забезпечення виконавчих органів міської ради, в тому числі шляхом формування та постійного поповнення загальної бази даних;

  – сприяння більш ефективній взаємодії депутатів міської ради з виборцями;

  – формування стратегії соціально-економічного розвитку міста з урахуванням результатів соціологічних досліджень громадської думки;

      – забезпечення участі членів територіальної громади в процесі обговорення та прийняття проектів регуляторних актів міської влади;

      – забезпечення високої виконавчої дисципліни при реагуванні на звернення громадян;

     – забезпечення взаємодії громадян та органів місцевого самоврядування в реалізації зворотного зв’язку та більш оперативного реагування на звернення громадян;

   – забезпечення індивідуальних інформаційних потреб населення міста з отримання необхідної інформації стосовно діяльності місцевих органів влади.

 

 

Забезпечення законності і правопорядку

 

      За січень – серпень  2016 року   зареєстровано 39  облікованих кримінальних правопорушень, що на 2 правопорушення менше ніж за відповідний період 2015 року.

     Збільшення кількості нелегальних мігрантів на території Одеської  області, що в свою чергу частково впливає на місто Теплодар, низький рівень доходів частини населення, в тому числі і жителів населених пунктів розташованих поблизу міста, у зв»язку зі збільшенням рівня безробіття та зменшення кількості робочих місць на діючих підприємствахміста та в зв»язку з відсутністю міського відділу міліції   (відділення від Біляївського РВ УМВС) – та як результат відсутність повноцінного реагування органів внутрішніх справ з причини недостатньої кількості співробітників, недостатність фінансової підтримки правоохоронних органів зі сторони держави – основні характерні причини зростання рівня злочинності на території міста Теплодар.

   З метою посилення захисту життя і здоров’я людей, дотримання режиму законності та правопорядку, громадської безпеки, забезпечення ефективності здійснення заходів щодо профілактики правопорушень, протидії злочинності та усунення причин і умов, що спричинили вчинення протиправних дій, підвищення готовності органів влади до реалізації завдань із запобігання та припинення можливих терористичних проявів на території міста, створення належних умов для ефективної діяльності правоохоронних органів та громадських формувань з охорони громадського порядку міста до виконання визначено  основні завдання:

– реалізація заходів міської програми «Безпечне місто»;

– реалізація заходів зі скорочення дитячої безпритульності та бездоглядності;

– протидія незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин;

– запобігання та припинення можливих терористичних проявів на території

міста, вжиття  заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, охорони  важливих об’єктів; 

– реалізація заходів із запобігання та протидії корупції.

– зменшення випадків втягнення дітей у протиправну діяльність на 5%;

– зниження рівня злочинності на території міста.

 Основними   виконавцями  поставлених завдань будуть виконавчий комітете Теплодарської міської ради та громадське формування «Поліція громадської безпеки м. Теплодар»

Заходи:

• проведення спільних рейдів/перевірок розважальних закладів та місць проведення дозвілля з метою недопущення/ припинення фактів торгівлі та вживання наркотичних чи психотропних засобів;
• проведення профілактичних і просвітницьких заходів протидії наркоманії,  пропаганди здорового способу життя;
• проведення спільних рейдів щодо виявлення фактів оббігу наркотиків  та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів неповнолітнім;
• висвітлення в ЗМІ виявлених фактів порушень правил торгівлі та виявлених фактів оббігу наркотиків;
• організація та проведення спільних рейдів щодо попередження злочинів і місті;
• організація та охорона громадського порядку під час проведення загальноміських заходів;

Очікуваний результат:

• зменшення рівня злочинності на території міста;
• забезпечення належних( безпечних) умов життя  жителів міста

 

Забезпечення стабільної роботи відділів та управлінь виконавчого комітету Теплодарської міської ради

 

Згідно постанови Центрвиборчкому № 572 від 21.12.07 «Про вимоги до приміщень відділів ведення Державного реєстру виборців та про норми забезпечення засобами зв»язку, обладнанням, інвентарем, оргтехнікою», експлуатаційної документації комплексної системи захисту інформації автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Державний реєстр виборців» та враховуючи рекомендацію служби  розпорядника Державного реєстру виборців щодо запровадження цілодобового режиму функціонування маршрутизаторів та модемів  необхідно забезпечити оптимальний температурний режим приміщення де розташоване обладнання шляхом встановлення системи кондиціоннування. Вартість даних заходів становить орієнтовно 10-15 тис. грн.

  Також для проведення заходів з пожежної та охоронної безпеки відділу з питань оборонної та мобілізаційної роботи на 2017-2018 роки необхідно виділити кошти в розмірі 82,0 тис. грн.