№89-ПРР від 01.04.2021р. Про затвердження положення про юридичний відділ виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області

УКРАЇНА

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

     ПРОЄКТ РІШЕННЯ

 

Про затвердження положення    

про юридичний відділ виконавчого комітету

Теплодарської міської ради Одеського району  Одеської області 

         Керуючись ст. 25, ст. 26, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в зв’язку з перейменуванням Теплодарської міської ради та її виконавчих органів, Теплодарська міська рада

 ВИРІШИЛА: 

1. Затвердити Положення про юридичний відділ виконавчого комітету Теплодарської міської ради  Одеського району Одеської області (додаток).
2. Визнати такими, що втратило чинність, рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 05.2020 року №710- VII «Про затвердження положення про юридичний відділ виконавчого комітету Теплодарської міської ради»
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію Теплодарської міської ради з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.

 

 

 

                         Додаток

              ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                           Рішенням Теплодарської

                    міської ради Одеського району 

                      Одеської області

                                                                       від ___  ____________2021р.

   №__________

 

   

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

• Юридичний відділ виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Відділ або юридичний відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету ради. Відділ є підзвітним раді, її виконавчому комітету та підпорядкований міському голові.
• У своїй діяльності Відділ керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Теплодарської міської ради Одеської області та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

2. ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ ЮРИДИЧНОГО ВІДДІЛУ

                 2.1. Основними завданнями Відділу є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативно-правових актів радою та виконавчим комітетом, а також посадовими особами під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків, роз’яснення чинного законодавства України, захист прав та законних інтересів Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та виконавчого комітету у судах та інших органах.

2.2. Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області зобов’язана створювати умови для належної роботи і підвищення кваліфікації працівників Відділу, забезпечувати їх окремим приміщенням, телефонним та електронним зв’язком, сучасними комп’ютерами та оргтехнікою, транспортом для виконання службових обов’язків, нормативно-правовими актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань, електронною системою інформаційно-правового забезпечення, а також доступом до інформаційних баз.

2. Обов’язки Відділу

2.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

      2.1.1. організовує роботу щодо правильного застосування, неухильного дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавчих актів, інших нормативних документів міською радою її виконавчим комітетом, посадовими особами місцевого самоврядування під час виконання покладених на них завдань та функціональних обов’язків;

      2.1.2. розробляє та бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції органу місцевого самоврядування;

      2.1.3. перевіряє відповідність законодавству України проєктів рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень та інших актів, що подаються на підпис міському голові, погоджує (візує) їх за наявності погодження (візи) працівників міської ради та виконавчого комітету, які готували проєкти;

      2.1.4. переглядає разом із посадовими особами місцевого самоврядування нормативно-правові актів з питань, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність із законодавством; 

2.1.5. разом із посадовими особами місцевого самоврядування узагальнює практику застосування законодавства, готує пропозиції щодо вдосконалення його застосування в практичній роботі міської ради та виконавчого комітету;

      2.1.6. організовує роботу, пов’язану з укладенням договорів (контрактів), бере участь у їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов’язань, а також погоджує (візує) проєкти договорів за наявності погодження (візи) працівників міської ради та виконавчого комітету, які готували проєкт договору (контракту);

      2.1.7. надає правову допомогу депутатам та постійним комісіям міської ради, посадовим особам місцевого самоврядування;

2.1.8. організовує претензійну та позовну роботу, здійснює контроль за її проведенням;

      2.1.9. сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рішеннях, відповідних документах правоохоронних і контролюючих органів;

      2.1.10. з використанням сучасних технічних засобів проводить інформаційно-довідкову роботу із законодавства, доводить до посадових осіб місцевого самоврядування інформацію про зміни в нормативно-правових актах і про нові акти;

      2.1.11. проводить роботу, пов’язану із підвищенням рівня правових знань посадових осіб місцевого самоврядування, сприяє вивченню чинного законодавства, ознайомлює з існуючою практикою його застосування, надає консультації з правових питань;

      2.1.12. представляє у встановленому законодавством порядку інтереси міської ради, її виконавчого комітету в усіх судах України загальної юрисдикції, в тому числі місцевих загальних, господарських та адміністративних, загальних та спеціалізованих апеляційних, вищих спеціалізованих та Верховному Суді, з усіма правами, які надані законом позивачу, відповідачу, третій особі, в тому числі з правом пред’явлення позову, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання повністю або частково позову, зміни підстав або предмету позову, укладення мирової угоди, оскарження рішень суду (в тому числі ухвал, постанов), а також користуватися іншими правами, наданими Законом;

– у державній виконавчій службі з питань, пов’язаних з виконання судових та інших рішень;

– в усіх державних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах, організаціях незалежно від їх підпорядкування та форм власності;

–  та інших органах під час розгляду правових питань і спорів;

2.1.13. розглядає за дорученням міського голови звернення фізичних та юридичних осіб з питань, що відносяться до компетенції Відділу і вносить пропозиції щодо вирішення порушених питань;

      2.1.14.здійснює інші повноваження за дорученням міського голови.

      2.2. Покладення на Відділ обов’язків, що не належать або виходять за межі його компетенції, не допускається. 

3. ПРАВА ВІДДІЛУ

      3.1. Відділ  має право:

      3.1.1. перевіряти дотримання вимог законності посадовими особами місцевого самоврядування;

      3.1.2. одержувати в установленому порядку для виконання покладених на нього завдань необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від працівників Теплодарської міської ради, керівників підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар;

     3.1.3. залучати за згодою міського голови та керівників підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар, відповідних працівників з метою підготовки проєктів рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та інших документів, а також розроблення і здійснення заходів, які проводяться Відділом відповідно до покладених на нього завдань;

3.1.4. інформувати міського голову про покладення на Відділ обов’язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу Відділу необхідних матеріалів працівниками Теплодарської міської ради, керівниками підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар;

3.1.5. брати участь у пленарних засіданнях сесій міської ради, засіданнях постійних комісій міської ради, засіданнях виконавчого комітету міської ради, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчим комітетом, міським головою;

4. СТРУКТУРА ТА КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ

4.1. Відділ складається з двох штатних одиниць: начальника відділу та головного спеціаліста юридичного відділу.

4.2. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою, відповідно до законодавства України;
На посаду начальника Відділу призначається особа – громадянин України, який має вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра та стаж роботи за спеціальністю не менше двох років.

4.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядкований міському голові.

Начальник Відділу:

– здійснює керівництво Відділом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань і здійснення ним своїх функцій;
– забезпечує виконання підлеглими працівниками доручень міського голови, секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконкому;
– візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету, міського голови, керівників виконавчих органів ради та надає окремі доручення працівникам Відділу щодо візування зазначених розпорядчих актів;
– представляє інтереси міської ради та її виконавчих органів, міського голови в судах, а також в інших органах при розгляді правових питань або призначає відповідального працівника Відділу;

– подає від імені та в інтересах міського голови, міської ради та її виконавчих органів позови до судових органів;

– бере участь у засіданнях виконавчого комітету, в нарадах колегіальних органів при обговоренні на них питань, які стосуються практики застосування чинного законодавства та інших ділянок правової роботи;
– в межах своєї компетенції дає доручення працівникам Відділу та здійснює контроль за їх виконанням;

– вносить пропозиції міському голові щодо застосування до працівників Відділу заохочень та заходів дисциплінарного впливу;

–  веде особистий прийом громадян;

– здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до вимог чинного законодавства України.

На час  відсутності начальника Відділу або неможливості виконання ним своїх обов’язків за відповідним розпорядженням міського голови обов’язки начальника виконує головний спеціаліст відділу.                       .
4. 4.Працівники відділу приймаються на роботу на конкурсних засадах або за іншою процедурою, визначеною чинним законодавством, та звільняються з роботи міським головою.

На посаду головного спеціаліста Відділу призначається особа з вищою юридичною  освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра і стажем роботи за фахом не менше одного року.

Працівники Відділу діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями.

В окремих випадках, у разі службової необхідності за дорученням начальника Відділу головний спеціаліст Відділу виконує повноваження, не передбачені посадовими інструкціями.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДДІЛУ

5.1. Працівники Відділу несуть відповідальність за належне, своєчасне та якісне виконання повноважень, покладених на Відділ даним Положенням.

5.2. За порушення трудової дисципліни працівники Відділу притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності відділу здійснюється відповідно до чинного законодавства на підставі рішення Теплодарської міської ради Одеської області.

6.2. Зміни та доповнення до даного Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.