УКРАЇНА
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Порядку організації та забезпечення
доступу до публічної інформації,
розпорядником якої є Теплодарська міська
рада Одеської області та її виконавчі органи
Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення виконання Теплодарською міською радою Одеської області та її виконавчими органами вимог законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», виконавчий комітет Теплодарської міської ради
ВИРІШИВ:
- Затвердити Порядок організації та забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Теплодарська міська рада Одеської області та її виконавчі органи (додається).
- Визначити відповідальним з питань організації доступу до публічної інформації у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органів – відділ діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області.
- Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 21 листопада 2019 року №174/В-2019 «Про затвердження Порядку оприлюднення публічної інформації, яка отримана та створена в процесі діяльності Теплодарської міської ради, її виконавчого комітету та Теплодарського міського голови в новій редакції» вважати таким, що втратило чинність.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючу справами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області.
Додаток
до рішення виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
____________________________
ПОРЯДОК
організації та забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Теплодарська міська рада Одеської області та її виконавчі органи
- Загальні положення
- Порядок організації та забезпечення доступу до публічної інформації, розпорядником якого є Теплодарська міська рада Одеської області (далі Порядок) визначає права, компетенцію та зобов’язання виконавчих органів міської ради, посадових осіб, а також запитувачів інформації – фізичних, юридичних осіб щодо здійснення та забезпечення доступу до публічної інформації.
- Порядок регулює відносини суб’єктів у сфері доступу до публічної інформації та обов’язковий для виконання усіма працівниками виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеської області (далі – Теплодарська міська рада), а також керівниками підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності міської ради.
- Порядок не поширюється на звернення фізичних та юридичних осіб, які не містять запиту на публічну інформацію.
- Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію».
- Визначення понять:
– публічна інформація, розпорядником якої є Теплодарська міська рада, її виконавчі органи, підприємства, установи та організації, що належать до комунальної власності міської ради;
– запитувач інформації – фізична або юридична особа, яка звернулась до Теплодарської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності громади, з інформаційним запитом про отримання публічної інформації;
- розпорядник інформації – Теплодарська міська рада, її виконавчі органи, підприємства, установи та організації, що належать до комунальної власності громади, які створюють або володіють публічною інформацією.
Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації зазначено у додатку 1 даного Порядку.
- Організація роботи щодо розгляду запитів про отримання публічної інформації та надання відповіді запитувачу покладається на відділ діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
- У виконавчих органах Теплодарської міської ради забезпечується єдина реєстрація запитів про отримання публічної інформації та єдина для усіх виконавчих органів міської ради форма Запиту про отримання публічної інформації (додаток 2).
- Розгляд та реєстрація інформаційних запитів фізичних та юридичних осіб
- Інформаційні запити фізичних та юридичних осіб про отримання публічної інформації , оформлені належним чином і подані в установленому порядку, підлягають обов’язковому прийому, реєстрації та первинному розгляду з метою визначення їх належності до компетенції виконавчих органів міської ради.
- Звернення, оформлене без дотримання вимог п.5 ст.19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», супровідним листом за підписом міського голови повертається запитувачу з відповідними роз’ясненнями в термін не пізніше ніж за два робочі дні від дня його надходження. Копія такого запиту залишається у провадженні виконавчого органу.
- Інформаційні запити, в яких порушені питання, що не належать до повноважень Теплодарської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності, пересилаються супровідним листом за підписом міського голови для розгляду органу, до компетенції якого входить вирішення питання, протягом двох робочих днів, з дня їх надходження , про що повідомляється запитувачу.
Запит визначеному органу направляється із супровідним листом з проханням повідомити запитувачу про наслідки розгляду його запиту.
- Запити на інформацію реєструються відділом діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи, в електронній системі документообігу «КАІ» та передаються в день реєстрації на розгляд міському голові.
- Міський голова при розгляді інформаційних запитів зазначає виконавця запиту. Розгляд інформаційних запитів керівником повинен проводитись не більше одного робочого дня з дня отримання його на розгляд.
- Посадові особи Теплодарської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності громади, яким доручено виконання інформаційних запитів при їх розгляді зобов’язані уважно вникати в їх суть, вживати заходів для об’єктивного вирішення питань, зазначених у запиті.
- За результатами розгляду інформаційного запиту готується проект відповіді запитувачу у встановлений термін разом з копіями необхідних документів.
- Інформація запитувачу про розгляд інформаційного запиту надається за підписом міського голови, а в разі його відсутності – першого заступника міського голови.
- Підписані керівництвом міської ради відповіді на інформаційні запити реєструються в електронній системі документообігу «КАІ», та направляються запитувачам , у спосіб, зазначений у запиті ( поштою, наручно, тощо).
- Відповідальність за своєчасний та якісний розгляд інформаційних запитів, надання письмової відповіді запитувачам несуть посадові особи, яким доручено розгляд звернень.
- Дотримання терміну розгляду інформаційних запитів здійснюють самі виконавці.
- Термін розгляду інформаційних запитів
- Відповідь на інформаційний запит надається не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
- В разі, якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути подана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
- В разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або вимагає пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити термін розгляду запиту до 20 робочих днів з обгрунтуванням такого продовження. Про продовження терміну повідомляється запитувачу в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
- Плата за надання інформації
- Інформація на запит надається безкоштовно. У разі, якщо задоволення запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом більше як 10 сторінок, запитувач інформації оплачує витрати на копіювання та друк документів.
Граничні норми витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію зазначено у додатку 3 даного Порядку.
- Для оплати за замовлені копії документів запитувачу інформації надаються рахунки з вказаними реквізитами одержувача коштів, кількості безкоштовно наданих копій, кількості, ціни і загальної вартості оплачуваних копій.
- Рахунки оформляє відділ обліку та фінансів виконавчого комітету Теплодарської міської ради одеської області та надає їх запитувачу інформації для оплати.
- Копії видаються запитувачу після пред’явлення квитанції про оплату та перевірки надходження коштів протягом одного робочого дня.
- Відмова в задоволенні запиту
- Теплодарська міська рада Одеської області має право відмовити в задоволення запиту у таких випадках:
– розпорядник інформації не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
– інформація, про яку зроблено запит, належить до інформації з обмеженим доступом, відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
– особа, що подала запит, не оплатила витрати, пов’язані з копіюванням та друком, відповідно до п. 4 цього Порядку;
– не дотримано вимог до інформаційного запиту, передбачених статтею 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
- Рішення про відмову у наданні інформації на запит доводиться до відома запитувача в письмовій формі з посиланням на статтю 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і викладенням мотивів відмови, а також з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
- В разі, якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не належить до публічної інформації, то відповідь на питання, що не належить до публічної інформації, може бути направлена запитувачу окремо у термін, передбачені чинним законодавством, про що запитувачу повідомляється у відповіді на інформаційний запит.
- Оприлюднення публічної інформації
- Оприлюднення публічної інформації на офіційному веб сайтіТеплодарської міської ради та у засобах масової інформації покладається на спеціалістів відділу діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області.
- Контроль за забезпечення доступу до публічної інформації
7.1. Загальний контроль за організацією та забезпечення доступу до публічної інформації у виконавчому комітеті Теплодарської міської ради Одеської області покладається на спеціалістів відділу діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконкому.
7.2. Контроль за доступом до публічної інформації підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Теплодар, покладається на безпосереднього керівника.
Керуюча справами Тетяна БИКОНОВА
ДОДАТОК 1
до Порядку організації та забезпечення доступу до публічної інформації,
розпорядником якої є Теплодарська міська рада та її виконавчі органи
ПЕРЕЛІК
відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації
- Не належать до публічної інформації:
– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавства;
– інформація, яка отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами;
– внутрівідомча, службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності міської ради, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;
– проекти рішень Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету, проекти розпоряджень міського голови, що не підлягають обговоренню;
– інформація, яка міститься в матеріалах судових справ, стороною в яких є Теплодарська міська рада, її виконавчі органи, міський голова.
- Публічною інформацією з обмеженим доступом у Теплодарській міській раді є:
– конфіденційна інформація – інформація доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватисяу визначеному ними порядку за їх бажанням відповідно до передбачених ними умов;
- таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі; таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю.
- службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».
ДОДАТОК 2
до Порядку організації та забезпечення
доступу до публічної інформації,
розпорядником якої є Теплодарська
міська рада та її виконавчі органи
ЗАПИТ
про отримання публічної інформації /від фізичних осіб, юридичних осіб
|
Розпорядник інформації |
Теплодарська міська рада |
|
|
Кому (назва виконавчого органу) |
|
|
|
Прізвище, ім’я, по батькові запитувача |
|
|
|
Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли мати доступ |
|
|
|
або |
|
|
|
Я б хотів отримати доступ до інфорації про… |
|
|
|
Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати: |
||
|
Поштою (вказати поштову адресу) |
|
|
|
Факсом (вказати номер факсу) |
|
|
|
Електроною поштою (вказати E-mail) |
|
|
|
В усній формі (вказати номер телефону) |
|
|
|
Підкреслити обрану категорію |
||
|
________________ дата запиту |
_______________ підпис запитувача |
|
—————————————————————————————————-
Відмітка про одержання запиту
_____________ _____________________ _____________ ____________
Дата прізвище, ініціали підпис телефон
працівника
ДОДАТОК 3
до Порядку організації та забезпечення
доступу до публічної інформації,
розпорядником якої є Теплодарська
міська рада та її виконавчі органи
ГРАНИЧНІ НОРМИ
витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію
|
Послуга, що надається |
Граничні норми витрат |
|
Копіювання або друк копій документів формату А4 та меншого розміру (в тому числі двосторонній друк) |
0,2 відсоток розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки |
|
Копіювання або друк копій документів формату А3 та більшого розміру (в тому числі двосторонній друк) |
0,3 відсоток розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки |
|
Копіювання або друк копій документів будь-якого формату, якщо в документах поряд з відкритою інформацією міститься інформація з обмеженим доступом, що потребує її відокремлення, приховування тощо (в тому числі двосторонній друк) |
0,5 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки |
|
Виготовлення цифрових копій документів шляхом сканування
Примітка |
0,1 відсоток розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за сканування однієї сторінки
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за виготовлення однієї сторінки встановлюється на дату копіювання або друку документів |