Відділом з питань оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради (далі — Відділ) виконуються повноваження в галузі оборонної роботи, що делеговані органам місцевого самоврядування статтею 36 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Положення про Відділ, у редакції, затверджено рішенням міської ради від 25 травня 2017 року № 264-VIІ, згідно якого і виконуються покладені на нього завдання.
Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оборону України”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, “Про військовий обов’язок і військову службу” та іншими законами, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами центральних державних органів та розпорядженнями Одеської обласної державної адміністрації (далі — ОДА), які регулюють питання віднесенні до його відання, а також Положенням про Відділ.
- У 2020 році виконано (у послідовності відповідно пунктам 1÷8 статті 36 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”):
|
п.1) сприяння організації призову громадян на строкову військову службу,… |
Із метою сприяння районним територіальним центрам комплектування та соціальної політики в організації підготовки та проведення призову громадян міста на строкову військову службу, на виконання Указу Президента України від 16.01.2020 року № 13/2020 “Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2020 році”, розпорядження ОДА від 16.04.2020 року № 254/од-2020 «Про проведення чергових призовів до Збройних сил України та інших військових формувань України громадян України на строкову військову службу у 2020 рокі та заходи щодо їх забезпечення», розроблено Відділом і затверджено міським головою Плани заходів, відповідно, від 12.03.2020 року, від 27.03.2020 року та 07.10.2020 року.
Затвердженими Планами передбачалося:
- подати на опублікування в міській газеті “Теплодарский вестник” накази Біляївського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – РТЦК та СП) про проведення призову громадян на строкову військову службу весною та восени 2020 року: від 20.02.2020 року № 28 і розпорядження № 25 (із списками № 1 та № 2) та від 07.09.2020 року № 107 і розпорядження № 138 (із списками № 1 та № 2) — виконано, відповідно газети № 05 від 19.06.2020 року, № 06 від 03.07.2020 року і № 11 від 06.11.2020 року, а також додатково розміщено на Сайті Теплодарської міської ради від 18.03.2020 року і додатково розміщено від 19.06.2020 року та від 02.11.2020 року;
- оповіщення призовників про їх виклик до РТЦК та СП, було підготовлено індивідуальні повістки за підписом міського голови, (весною) від 03.2020 року (згідно списків № 1 та № 2) та (восени) від 15.10.2020 року (згідно списків № 1 та № 2), а також було організовано і проведено оповіщення особисто відділом з питань оборонної та мобілізаційної роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради;
– також проведено сповіщення призовників про їх виклик до РТЦК та СП — виконано своєчасно через житлово-експлуатаційні організації, що здійснюють експлуатацію будинків (ТОВ “ЖЕБП “Наше місто”; об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Прогрес” та “Константа”, за супровідним листом від 16.10.2020 року № 05-01-26/1453;
– доведення під час проведення призову призовникам їх прав та обов’язків згідно з вимогами законодавства — виконується повсякденно;
– підтримка дієвого зв’язку з РТЦК та СП — до РТЦК та СП надано довідки (довідки, акти) результатів сповіщення громадян міста Теплодар Одеської області, про їх виклик до РТЦК та СП, за супровідними листами від 23.06.2020 року № 09-01-26/954 та від 28.10.2020 року № 09-01-26/1488;
– звірка обліку призовників відділу з обліком РТЦК та СП, виконання відміток про результати призову у відповідних облікових формах — виконується;
– підготувати і надати до Одеської ОДА інформаційні звіти про результати весняного та осіннього призовів — виконано, відповідно, № 03-01-26/1127 від 04.08.2020 року та № 03-01-26/1781 від 21.12.2020 року.
Функціонування системи військового обліку Відділом забезпечується виконанням заходів персонально-первинного обліку — ведення картотеки: карток первинного обліку військовозобов’язаних та Особистих карток призовників.
За звітний період виконано заходи:
– взято на військовий облік — 41 осіб;
– оповіщено на вимогу РТЦК та СП призовників про їх виклик — 408 особи;
– внесені до карток обліку зміни, які стосуються сімейного стану, місця їх проживання, освіти, місця роботи і посади — 18 особам;
– повідомлено про всі зміни до 5-го числа щомісяця РТЦК та СП донесеннями про зміну облікових даних — 12 супровідних листів з щомісячними повідомленнями;
– складено і надано до РТЦК та СП список юнаків (Теплодарської ЗОШ), які підлягають приписці до призовної дільниці у 2021 році – супровідний № 09-01-26/1396 від 30.09.2020 р.;
– сформовано “Особова справа призовника” юнаків 2004 р.н. і надано до РТЦК та СП, які підлягають приписці до призовної дільниці у 2021 році — супровідними листами № 06-01-26/1820 від 29.12.2020 р. (24 справи) та додатково № 09-01-26/1799 від 24.12.2020 р. (5 справ);
– ведення журналу перевірок стану обліку військовозобов’язаних і призовників — за номенклатурою справ Відділу, журнал № 06-11 том № 1 (останній запис від 23.12.2019 р.).
|
п.1.1) сприяння організації призову громадян на альтернативну (невійськову) службу,… |
Згідно Закону України “Про альтернативну (невійськову) службу” відноситься до повноважень міського УПСЗН.
|
п.1.2) сприяння мобілізації громадян… |
Виконувалися заходи згідно Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
– після отримання від РТЦК та СП листа з списками військовозобов’язаних про необхідність їх прибуття до мобілізаційного відділу Біляївського РТЦК та СП (формування команд), виписувались повістки за підписом міського голови (за рік оповістили – 155 особи);
– сповіщення військовозобов’язаних було організовано через житлово-експлуатаційні організації, що здійснюють експлуатацію будинків (ТОВ “ЖЕБП “Наше місто”, об’єднання співвласників багатоквартирного будинку “Прогрес” та “Константа”), за супровідними від 17.12.2019 року № 05-01-26/2404 та надана інформація про оповіщення до РТЦК та СП від 31.01.2020 року № 09-01-26/220.
|
п.1.3) сприяння підготовці молоді до служби в Збройних Силах України… |
Підготовка проводиться міськими навчальними закладами за затвердженими відповідно до законодавства програмами.
З метою допомоги РТЦК та СП в проведенні приписки до призовної дільниці допризовників міста, яким у рік приписки (2021) виповнюється 17 років, до навчальних закладів міста Теплодар було направлено запити щодо надання списків юнаків 2004 року народження (№ 06-01-26/1317 від 15.09.2020 р.).
Про проведення приписки юнаків 2003 року народження до призовної дільниці РТЦК та СП їх було сповіщено повідомленнями (комплект анкетних документів), які надсилались Відділом до відповідних навчальних закладів міста Теплодар (№ 06-01-26/1416 від 05.10.2020 р.).
|
п.1.4) сприяння організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів… |
Протягом звітного року заходи не проводились щодо проведення мобілізації або часткової мобілізації.
|
п.2) бронювання робочих місць для військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законодавства. |
|
Бронювання військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях міста відповідно до порядку, обсягів та переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, що визначені актами Президента України та Кабінету Міністрів України — виконується (інформація обмеженого доступу – надана до РТЦК та СП у Звіті про бронювання від 22.12.2020 року № 86-ДСК).
|
п.3) організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною, на відповідній території. |
Про організацію та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою на території міста викладено у Щорічній доповіді про стан мобілізаційної готовності виконавчого комітету Теплодарської міської ради, яка надана голові Одеської ОДА за 2020 рік № М/16-ДСК від 28.01.2021 року (інформація обмеженого доступу).
Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з цивільною обороною на території міста Теплодар відноситься до повноважень відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
|
п.4) вирішення відповідно до законодавства питань, пов’язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об’єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг. |
Забезпечення вирішення згідно із законодавством питань, пов’язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об’єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг — виконується відповідними структурними підрозділами Теплодарської міської ради (у нашому випадку тільки для 14ДПРЧ ГУ ДСНС).
|
п.5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів. |
Сприяння залучення до виробництва і поставкам у війська підприємствами, установами і організаціями міста, замовленої продукції, послуг та енергоресурсів — не виконувалося, тому що заявок щодо потреб оборони не надходило.
|
п.6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України; п.7) сприяння Державній прикордонній службі України у підтриманні відповідного режиму на державному кордоні; |
Територія Теплодарської міської ради не межує з Державним кордоном України – потреба у заходах відсутня.
|
п.8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення. |
Організації взаємодії виконавчих органів міської ради, громадських організацій, керівників навчальних закладів, підприємств, установ міста з органами військового управління, з’єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, організаціями та установами з питань військово-патріотичного виховання населення — виконується відповідними структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради у сферах культури, спорту та освіти. Молодь залучається до участі у святкуваннях міста Теплодар значущих державних дат та спартакіадах поза межами міста щодо військово-прикладних видів спорту.
- Захист інформації про мобілізаційну підготовку та мобілізацію режимно-секретним органом:
- Організація робіт і захист інформації, режим секретності та порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які службову інформацію, під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки забезпечується додержанням вимог Закону України “Про державну таємницю” та інших нормативно-правових актів.
- Звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2020 рік надана до Управління Служби безпеки України та сектору режимно-секретної роботи апарату Одеської ОДА за № 4-ДСК від 18.01.2021 року (інформація обмеженого доступу).
- 3. З питань ведення службового діловодства:
3.1 Забезпечується додержанням у Відділі вимог Єдиної державної системи документального забезпечення (ЄДСДЗ), Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011р. № 1242, Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою КМУ від 19.10.2016р. № 736, Інструкцією з діловодства в виконавчому комітеті Теплодарської міської ради, який затверджено рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 10 січня 2019 року № 3/8-2019 та іншими нормативно-правовими актами.
3.2 За звітний період була переглянута та підготовлено архівні справи службового діловодства згідно Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів.
3.3 За результатами експертизи цінності документів складено описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, з особового складу та акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду.
3.4 Комісією, що призначена розпорядженням міського голови від 03.02.2020 р. № 23-Р, було проведено у відділі перевірку наявності документів з грифом “Для службового користування” за 2019 рік, акт від 12.02.2020 року № 06-16/01, за 2020 рік (готується).
- 4. Невирішені питання щодо оборонної роботи:
З появою нового Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 р. № 921, а також інших дійсних нормативно-правових законодавчих документів, основні питання по оборонній роботі вирішенні.
Не вирішене питання по кількості працівників відділу, встановлена 1 (одна) посадова особа (начальник відділу), необхідно ще 1 (одна) посадова особа (головний спеціаліст) тому, що до відділу входить військовий облік, мобілізаційний підрозділ та режимно-секретний орган.
Керуюча справами Тетяна БИКОНОВА