УКРАЇНА
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Положення про управління
освіти, культури та спорту виконавчого комітету
Теплодарської міської ради в новій редакції
Відповідно до п.4 ст.54 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законами України «Про освіту», «Про культуру», Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Положення про управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради в новій редакції (додаток ).
- Визнати таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 30 листопада 2009 року № 873-V «Про затвердження Положення про управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради».
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії :
– з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Додаток
до проєкту рішення
Теплодарської міської ради
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
в новій редакції
- Загальні положення
1.1. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради (далі – Управління) є структурним підрозділом Теплодарської міської ради, яке створене міською радою на підставі статей 11, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та є підзвітним і підконтрольним раді, і підпорядковується виконавчому комітету Теплодарської міської ради та міському голові, а з питань здійснення делегованих йому повноважень – Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об’єктів культурної спадщини Одеської області державної адміністрації та Управлінню з фізичного виховання та спорту Одеської обласної державної адміністрації.
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, Указами Президента України, Постановами Верховної Ради України, Постановами і Розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерств, рішеннями Одеської обласної державної адміністрації, обласної ради, Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету, іншими нормативно-правовими документами, а також цим Положенням.
1.3. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради має скорочену назву УОКС ВК ТМР.
1.4. Управління фінансується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Управління та видатки на його утримання встановлюються Теплодарською міською радою.
1.5. Структура та чисельність працівників Управління затверджується Теплодарською міською радою.
1.6. Управління є юридичною особою, має печатку та бланк із своїм найменуванням, самостійний баланс та рахунки в відділені державної Казначейської служби України.
1.7. Юридична адреса Управління : 65490, м. Теплодар, Одеської області, вул. Піонерна, 7.
1.8. Управління є структурним підрозділом виконавчого комітету Теплодарської міської ради і видатки на утримання Управління включені до кошторису виконавчого комітету Теплодарської міської ради, штатні одиниці Управління включені до штатного розпису виконавчого комітету, який затверджує міський голова, або уповноважена ним особа.
1.9. Майно, яке використовує Управління є об’єктом комунальної власності територіальної громади м.Теплодар та відображається на балансі Управління.
1.10. Реорганізація чи ліквідація Управління здійснюється на підставі рішення міської ради в порядку визначеному чинним законодавством України.
1.11. Управління вважається припиненим з дати внесення до Єдиного державного реєстру ( ЄДР ) запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
- Основні завдання
2.1. Здійснення реалізації державної політики у сфері освіти, культури, молоді та спорту, забезпечення якості освіти та доступності дошкільної, повної загальної середньої та позашкільної освіти на території міста.
2.2. Створення рівних та доступних умов для здобуття громадянами дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної освіти, забезпечує соціальний захист учасників освітнього процесу .
2.3. Здійснення контролю за дотриманням законодавства в галузі освіти, Державного стандарту загальної середньої освіти та вимог Базового компоненту дошкільної освіти відповідними закладами, розташованими на території міста.
2.4. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти та культури.
2.5. Комплектування закладів освіти та культури керівними кадрами; вдосконалення професійної кваліфікації працівників, їх перепідготовка та атестація у порядку, встановленому чинним законодавством.
2.6. Укладання та розривання строкових трудових договорів ( контрактів) з керівниками закладів освіти та культури, обраними ( призначеними) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів.
2.7. Здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю закладів освіти та культури.
2.8. Здійснення контролю за дотриманням установчих документів закладів освіти та культури.
2.9. Забезпечення створення у закладах освіти інклюзивного освітнього се-редовища, універсального дизайну та розумного пристосування.
2.10. Здійснення контролю за недопущенням привілеїв чи обмежень ( дис-кримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального по-ходження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
2.11. Здійснення контролю щодо проведення зовнішнього незалежного оцінювання в закладах загальної середньої освіти.
2.12. Здійснення контролю за організацією підготовки закладів освіти та культури до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період.
2.13. Сприяння розвитку самоврядування у закладі загальної середньої освіти.
2.14.Координує здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціального та правового захисту дітей та молоді, рівних прав та можливостей для участі у культурному житті, сприяння розвитку дітей та молоді, запобіганню насильству в сім’ї, торгівлі людьми, організацію оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді.
2.15. Метою управління є створення умов для розвитку особистості і творчої самореалізації кожного громадянина через систему багатопрофільної, різнорівневої дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, забезпечення доступності, безоплатності та обов’язковості освіти для всіх, хто її потребує, формування якісного інформаційно-освітнього простору.
- Основні функції :
3.1. Організація мережі та здійснення керівництва підпорядкованими закладами освіти та культури; координує роботу відділу освіти, культури, молоді та спорту та централізованої бухгалтерії УОКС ВК ТМР.
3.2. Сприяє фінансовому забезпеченню існуючої мережі закладів освіти та культури; вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування закладів, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;
3.3. Визначає потребу щодо удосконалення мережі закладів та сприяє їх навчально-методичному та матеріально-технічному забезпеченню.
3.4. Готує проєкти рішень про закріплення за закладами загальної середньої освіти території обслуговування, відповідно до якої ведеться облік дітей і підлітків шкільного віку та дітей дошкільного віку.
3.5. Вносить пропозиції до міської ради про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів та об’єднань, центрів дитячої та юнацької творчості, допризовної підготовки тощо.
3.6. Контролює дотримання підпорядкованими закладами законодавства у сфері освіти, державних вимог щодо змісту, рівня і обсягу освітніх послуг відповідно до рівня і профілю навчання.
3.7. Контролює виконання конституційних вимог щодо обов’язковості здобуття дітьми і підлітками міста повної загальної середньої освіти.
3.8. Забезпечує, в межах своїх повноважень, виконання Конституції України щодо функціонування української мови, як державної, в закладах освіти та культури міста.
3.9. Сприяє задоволенню освітніх запитів представників національних меншин; надає можливість навчатись рідною мовою чи вивчати рідну мову в закладах освіти та культури відповідно до вимог чинного законодавства.
3.10.Сприяє навчанню обдарованих дітей та проведенню в установленому порядку конкурсів, олімпіад, виставок та інших змагань серед вихованців та учнів закладів освіти та культури.
3.11.Формує загальне замовлення на видання підручників, бланків документів про освіту та забезпечує ними заклади освіти.
3.12.Визначає потребу в кадрах і сприяє забезпеченню ними закладів освіти та культури.
3.13. Розробляє Положення про конкурс на посади керівників закладів освіти та культури, склад конкурсної комісії та готує проєкт рішення для затвердження.
3.14.Контролює здійснення за дотриманням правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в підпорядкованих закладах освіти та культури.
3.15.Сприяє запобіганню бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх у закладах освіти;
3.16.Сприяє діяльності дитячих та молодіжних організацій, творчих об’єднань, товариств;
3.17.Сприяє створенню та функціонуванню психологічної служби та логопедичних пунктів в закладах освіти;
3.18.Координує роботу, пов’язану із здійсненням у закладах освіти професійної орієнтації учнів;
3.19.Контролює здійснення харчування дітей у закладах освіти за рахунок міського бюджету та інших джерел, дозволених чинним законодавством України.;
3.20.Організує роботу щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників та проведення атестації відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України;
3.21.Забезпечує функціонування у місті автоматизованої інформаційно-аналітичної системи електронної реєстрації дітей дошкільного віку ( АІСРД).
3.22.Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників підпорядкованих закладів.
3.23.Подає в установленому порядку статистичну та іншу звітність про стан і розвиток освіти і культури в місті в межах компетенції.
3.24.Вживає заходів до зміцнення міжнародних і міжміських культурних зв’язків відповідно до законодавства;
3.25.Розглядає, в межах своєї компетенції, заяви, скарги громадян, вживає заходів для усунення причин, що їх викликають.
3.26.Здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію роботи з питань організації оздоровлення, змістовного відпочинку, дозвілля і патріотичного виховання дітей та молоді;
3.27.Проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення, в тому числі і через друковані та інші засоби масової інформації з питань, що належать до його компетенції.
3.28.Розробляє та забезпечує функціонування міських Програм розвитку освіти, культури, молоді та спорту та подає їх на затвердження.
3.29.Здійснює облік підприємств та організацій, що займаються фізкультурно – спортивною діяльністю в місті, аналізує її ефективність;
3.30.Організовує, в межах повноважень, роботу з питань будівництва, реконструкції спортивних об’єктів, утримання їх у належному стані;
3.31.Сприяє створенню цільових благодійних фондів, надає організаційну і консультаційно-методичну допомогу громадським організаціям фізкультурно – оздоровчої та спортивної спрямованості або їх об’єднань;
3.32. Здійснює інші функції, пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
3.33. Здійснення контролю за дотриманням підвідомчими закладами та установами законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів.
3.34.Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників; накладає дисциплінарне стягнення на керівників закладів освіти та культури в межах компетенції Управління.
3.35. Подає на затвердження раді установчі документи закладів освіти та культури відповідно до вимог чинного законодавства України.
- Права та повноваження
4.1. Взаємодіяти в установленому законодавством порядку та в межах повноважень з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету та міської ради , територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади , а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передання інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
4.2. Залучати до розроблення міських Програм розвитку освіти, культури, молоді і спорту, що належать до його компетенції, педагогічних, науково-педагогічних працівників, спеціалістів освіти, культури, молоді та спорту;
4.3. Брати участь в утворенні, реорганізації та ліквідації підпорядкованих закладів і установ;
4.4. Скликати міські, у тому числі щороку, серпневі конференції педагогічних працівників, проводити семінари, наради керівників закладів з питань, що належать до його компетенції;
4.5. Зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників закладів, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням повноважень;
4.6. Укладати угоди за погодженням з міським головою про співробітництво та встановлювати прямі зв’язки з закладами освіти та культури зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
- Структура та керівництво
5.1. Структура та чисельність Управління затверджуються Теплодарською міською радою.
5.2. До складу Управління входить відділ освіти, культури, молоді та спорту УОКС ВК ТМР та централізована бухгалтерія УОКС ВК ТМР.
5.3. Для організації бухгалтерського обліку, фінансової звітності, виконання кошторисів видатків закладів освіти при Управлінні функціонує централізована бухгалтерія, яка діє відповідно до Положення, затвердженого заступником міського голови, начальником управління освіти, культури та спорту.
5.4. При Управлінні може створюватися колегія, склад якої затверджується розпорядженням міського голови за поданням заступника міського голови, начальника управління освіти, культури та спорту. За рішенням колегії видається наказ Управління.
5.5.Управління є головним розпорядником коштів згідно діючого законодавства України.
5.6. Управління очолює заступник міського голови, начальник управління освіти, культури та спорту, який призначається на посаду міським головою після затвердження радою та звільняється міським головою.
5.7. Накази заступника міського голови, начальника управління освіти, культури та спорту, видані з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані міським головою або оскаржені в судовому порядку;
5.8. Заступник міського голови, начальник управління освіти, культури та спорту, представляючи інтереси міста в галузі освіти, культури та спорту, а також з питань молоді, має право першого підпису на документах та:
5.8.1. Здійснює керівництво діяльністю Управлінням, забезпечує виконання покладених на Управління завдань, визначає посадові обов’язки і ступінь відповідальності працівників Управління;
5.8.2..Затверджує функціональні обов’язки працівників Управління, Положення про відділ освіти, культури, молоді та спорту УОКС ВК ТМР та централізованої бухгалтерії УОКС ВК ТМР.
5.8.3. Планує роботу Управління і аналізує стан її виконання;
5.8.4. Видає у межах компетенції Управління накази, організує і контролює їх виконання;
5.8.5. Призначає на посаду та звільняє з посади керівників закладів освіти, культури та спорту, працівників централізованої бухгалтерії УОКС ВК ТМР відповідно до вимог діючого законодавства;
5.8.6. Заохочує та накладає дисциплінарні стягнення на працівників ЦБ УОКС ВК ТМР та керівників закладів освіти, культури та спорту;
5.8.7. Подає на затвердження виконавчого комітету ТМР проєкти штатних розписів закладів освіти, культури та спорту та ЦБ УОКС ВК ТМР в межах граничної чисельності та фонду оплати праці;
5.8.8. Представляє інтереси Управління в місцевих судах, апеляційних, Верховному Суді України та спеціалізованих судах України.
5.8.9. Розглядає клопотання та вносить пропозиції про нагородження працівників освіти, культури та спорту.
5.8.10. Сприяє розвитку міжнародних зв’язків з питань освіти, культури, молоді та спорту.
- Відповідальність працівників Управління
6.1. Працівники Управління несуть відповідальність за:
– виконання задач, покладених на Управління;
– за неякісне та несвоєчасне виконання службових обов’язків;
– за порушення правил поведінки та обмежень, передбачених Законом України „Про службу в органах місцевого самоврядування ”.
– за порушення Закону України «Про запобігання корупції».