25 квітня 2019р. №568–VII
Про внесення змін до рішення Теплодарської
міської ради від 27 жовтня 2016 року №187-VII
«Про затвердження Міської цільової програми
«Захист і турбота» на 2017-2019 роки»
Відповідно ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законів України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про соціальні послуги», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про охорону дитинства», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», з метою посилення соціального захисту ветеранів війни та праці, інвалідів та інших верств населення, які опинилися в скрутному положенні, Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Внести зміни до рішення Теплодарської міської ради від 27 жовтня 2016 року «187-VII «Про затвердження Міської цільовї програми «Захист і турбота» на 2017-2019 роки» (далі-Програма) та затвердити Програму у новій редакції (додаток додається).
2.Визнати таким, що втратив чинність п.1 Рішення Тепрлодарської міської ради від 27 жовтня 2016 року №187-VII.
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісії:
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.
Міський голова М.В.Жовнір
Додаток до рішення
Теплодарської міської ради
від «25» квітня 2019 року
№568-VII
МІСЬКА ЦІЛЬОВА
ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНОЇ
ПІДТРИМКИ НАСЕЛЕННЯ
НА 2017-2019 РОКИ
«ЗАХИСТ І ТУРБОТА»
м. Теплодар
ПАСПОРТ
міської цільової програми «Захист і турбота на 2017-2019 роки»
|
1 |
Ініціатор розроблення Програми |
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
2 |
Нормативно-правова база |
Закон України від 22.10.1993 No 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України від 16.12.1993р. No3721-XII «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»,ст. 91 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 No 2456-VI, Закон України від 21.03.1991 No 875-XII «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»,Закон України від 18.11.2004 No 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни», Закон України від 19.06.2003 No 966-IV «Про соціальні послуги», а також законів України: «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про міліцію»,«Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус і соціальний захист дітей війни», «Про соціальні послуги», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про охорону дитинства». |
|
3 |
Розробник Програми |
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
4 |
Відповідальний виконавець Програми |
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
5 |
Учасники Програми |
Теплодарська міська рада; Виконавчий комітет Теплодарської міської ради; Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
6 |
Термін реалізації Програми |
2017-2019 роки |
|
7 |
Мета Програми |
Метою програми є розв’язання проблем підвищення рівня та якості життя, посилення соціального захисту населення, поліпшення умов уразливих верств населення міста, сприяння з питань розв’язання проблем побутового характеру людей похилого віку, інвалідів, малозабезпечених сімей, учасників АТО,багатодітних сімей,сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, інших категорій населення |
|
8 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, які необхідних для реалізації Програми всього |
2017р. – 41,7 тис.грн. 2018 р.- 164,1 тис.грн. 2019р. – 309.2 тис.грн. |
- Визначення проблеми
Міська цільова програма підтримки малозабезпечених верств населення «Захист і турбота» передбачає комплекс заходів, що здійснюються органами виконавчої влади місцевого самоврядування, підприємствами та організаціями всіх форм власності та господарювання, громадськими формуваннями та благодійними фондами по організації соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення.
Через різке погіршення матеріального стану і відповідно скорочення можливості забезпечити навіть елементарні життєві потреби останнім часом посилюється тенденція до збільшення звернень від громадян, які гостро потребують певних видів соціальних послуг, передусім адресної грошової допомоги на лікування, на придбання продуктів харчування, одягу, ліків, медикаментів та товарів медичного призначення, проведення діагностики, часткове погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, інші побутові потреби, шляхом надання адресної матеріальної допомоги. Більшість таких звернень надходять від осіб похилого віку, інвалідів, одиноких, малозабезпечених громадян та інших осіб, що опинились у складних життєвих обставинах, як найбільш вразливої категорії населення, які найгостріше відчувають негативні наслідки погіршення економічної ситуації.
На обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Теплодарської міської ради перебувають категорії:пенсіонерів- 2856, ветерани війни –491, з них: учасники бойових дій –52(в т.ч. учасників бойових дій АТО –22, добровольців АТО-2), учасники війни –17, члени сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни –13, інваліди війни 1 гр. –1, інваліди війни 2 гр. –22, інваліди війни 3 гр. -4, ветерани праці –209, діти війни –278, інваліди -624 особи, діти-інваліди –43, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи -440 осіб, багатодітні сім’ї -77 (в яких 96 дітей з багатодітних сімей), сім’я опікуна (піклувальника) –16, жертв нацистських переслідувань –1 особа, отримувачів всіх видів державної соціальної допомоги -783 особи. В м. Теплодар поступово збільшується кількість малозабезпечених сімей, які потребують посиленої уваги як з боку держави, так і з боку місцевої влади.
Нормативно-правовою базою для прийняття даної Програми є Закони України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації в Україні», «Про Службу безпеки України», «Про міліцію», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус і соціальний захист дітей війни», «Про соціальні послуги», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про охорону дитинства», інші.
- Мета Програми
Мета даної програми: підвищення кількості та якості соціальних послуг, спрямованих на поліпшення життєзабезпечення ветеранів війни та праці; забезпечення підтримки осіб, які брали участь в антитерористичній операції на Сході країни, та членів їх сімей; створення умов для подолання бідності та забезпечення належної підтримки матеріального стану незахищених верств населення;розв’язання проблем підвищення рівня та якості життя, посилення соціального захисту населення, поліпшення умов уразливих верств населення міста, сприяння з питань розв’язання проблем побутового характеру людей похилого віку, інвалідів, малозабезпечених сімей, сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, інших категорій населення та збільшення охоплення в наданні різних видів допомоги населенню міста.
- Основними завданнями Програми є:
– забезпечення розвитку послуг, що надаватимуться усім соціально незахищеним верствам населення, посилення цільової спрямованості програми та адресності надаваної допомоги малозабезпеченим громадянам і сім” ям;
– удосконалення організаційно-правових та соціально-економічних баз надання соціальних послуг;
– створення безперешкодного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями;
– залучення представників громадськості до участі в реалізації прав і задоволенні потреб ветеранів війни та праці, інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (у т.ч. сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, які брали участь у бойових діях під час воєнних дій та конфліктів на території України) та багатодітних сімей, поліпшенні умов їх життєдіяльності;
– створення необхідних умов для забезпечення відкритості та безперешкодного доступу громадян до інформації стосовно державних і місцевих соціальних програм, існуючих державних і регіональних соціальних гарантій та стандартів.
- Фінансування Програми
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок місцевого бюджету та залучення інших незаборонених законодавством джерел фінансування.
Для забезпечення реалізації Програми передбачається також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.
- Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми забезпечить:
– соціальну, матеріальну підтримку інвалідів і ветеранів війни, учасників бойових дій, вдів учасників війни, у т.ч. учасників АТО;
– надання матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення з числа одиноких пенсіонерів та ветеранів, інвалідів, багатодітних сімей та сімей з дітьми – інвалідами з метою їх соціальної підтримки;
– термінове надання соціальної і матеріальної допомоги особам, які опинилися в екстремальній ситуації у зв’язку з важкою хворобою, пожежею, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також забезпечення підтримки малозабезпечених сімей;
– надання пільг на житлово-комунальні послуги у розмірі 75 відсотків воїнам –добровольцям з числа учасників АТО в межах соціальних норм споживання;
– забезпечення малозабезпечених верств населення хлібом зі знижкою;
– надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій з числа учасників АТО, які демобілізовалися;
-щомісячну виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами;
-надання щомісячно грошової виплати особам з інвалідністю з хронічною нирковою недостатністю та пересадженими нирками для придбання ліків для подальшої життєдіяльності за потребою за рецептами лікарів;
-одноразову виплату допомоги особам на поховання деяких категорій осіб згідно чинного законодавства в розмірі 1000 грн. ;
-відщкодування витрат ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотнiх громадян, ветеранiв вiйни та працi, а також iнших категорiй малозабезпечених громадян; подання допомоги на поховання громадян в iнших випадках, передбачених законодавством згідно акту викронаних робіт.
ЗАХОДИ
міської цільової програми «Захист і турбота на 2017-2019 роки»
|
|
№ п/п |
Заходи |
Термін виконання |
Виконавець |
Джерела фінансу-вання |
Заплановані витрати |
|
||
|
|
|
||||||||
|
|
2017 рік |
2018 рік |
2019 рік |
|
|||||
|
|
1 |
Надання матеріальної допомоги мешканцям міста, які опинилися у скрутному становищі внаслідок непередбачених обставин, за рахунок коштів місцевого бюджету.
|
2017-2019
|
УПСЗН
|
Місцевий бюджет
|
8,4
|
20,9
|
35,1
|
Матеріальна підтримкаосіб з числа населення міста , які опинилися у скрутному становищі вгнаслідок не передбачених обставин за особистими заявами |
|
|
2 |
Щорічна виплата до Дня Перемоги особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, жертвам нациських перслідувань, вдовам сімей загиблих. |
2017-2019 |
УПСЗН |
Місцевий бюджет
Позабюджетні кошти
|
9,4 |
27,1 |
40,1 |
Матеріальна підтримка 110 особам ,з числа осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасникам бойових дій, учасникам війни, жертвам нациських перслідувань, вдовам сімей загиблих |
|
|
3 |
Надання матеріальної допомоги до Міжнародного Дня ветерана та людини похилого віку. |
2017-2019 |
УПСЗН |
Місцевий бюджет
|
|
|
30,0 |
Матеріальна підтримка особам похилого віку , яким виповннилося 80 і більше років |
|
|
4 |
Надання щорічної матеріальної допомоги до Міжнародного Дня осіб з інвалідністю |
2017-2019
|
Міськвиконком,
УПСЗН |
Місцев. бюджет,
|
13,4
|
14,0
|
15,0
|
Матеріальна підтримка дітей з інвалідністю,та осіб 1 групи |
|
|
5
|
Щомісячна виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами |
2017-2019
|
|
|
5,3 |
5,8 |
9,2 |
Матеріальна підтримка осіб, які надають соціальні послуги по догляду за інвалідами згідно чинного законодавства |
|
6 |
Надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій з числа учасників АТО, які демобілізовалися |
|
Міськвиконком,
УПСЗН |
Місцевий бюджет |
2,5
|
|
7,5 |
Матеріальна підтримка учасникам бойових дій з числа учасників АТО, які демобілізовалися в розмірі 2500 грн. одній особі |
|
|
7 |
Надання щомісячно грошової виплати особам з інвалідністю з хронічною нирковою недостатністю та пересадженими нирками для придбання ліків для подальшої життєдіяльності зав потребою |
2018-2019
|
УПСЗН |
Місцевий бюджет |
0
|
91,9 |
150,0 |
Матеріальна підтримка особам з інвалідністю з хронічною нирковою недостатністю та пересадженими нирками для придбання ліків для подальшої життєдіяльності за рецептами лікарів |
|
|
8 |
Забезпечення малозабезпечених верств населення хлібом зі знижкою |
|
УПСЗН |
Місцев. бюджет |
1,9
|
|
1,5 |
Підтримка малозабезпесчених верств населення |
|
|
9 |
Надання пільг на житлово-комунальні послуги у розмірі 75 відсотків воїнам –добровольцям з числа учасників АТО в межах соціальних норм споживання |
2018-2019 |
УПСЗН |
Місцев. бюджет |
|
1,2 |
7,8 |
Забезпечення пільгами на житлово-комунальні послуги воїнів добровольців з числа учасників АТО в межах соціальних норм споживання |
|
|
10 |
Одноразова виплата допомоги особам на поховання деяких категорій осіб згідно чинного законодавства |
2017-2019 |
УПСЗН |
Місцевий бюджет |
0,8 |
3,2 |
10,0 |
Підтримка осіб за проведення поховання деяких категорій осіб в розмірі 1000 гривень |
|
|
11 |
Відщкодовання витрат ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотнiх громадян, ветеранiв вiйни та працi, а також iнших категорiй малозабезпечених громадян; подання допомоги на поховання громадян в iнших випадках, передбачених законодавством |
2019 |
УПСЗН |
Місцевий бюджет |
|
|
3,0 |
Відщкодовання витрат ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотнiх громадян, ветеранiв вiйни та працi, а також iнших категорiй малозабезпечених громадян; подання допомоги на поховання громадян в iнших випадках, передбачених законодавством |
|