28 лютого 2019р. №543-VII
Про здійснення державної регуляторної
політики Теплодарської міською радою
та її виконавчим комітетом за 2018 рік
Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності», Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити звіт про здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом за 2018 рік (додаток додається).
2.Виконавчому комітету Теплодарської міської ради продовжити роботу щодо дотримання законодавства з питання впровадження державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.
Міський голова М.В.Жовнір
Додаток
до рішення
Теплодарської міської ради
від «28» лютого 2019 року
№543-VII
Звіт
про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради за 2018 рік
Вступна частина
Регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету – це діяльність спрямована на підготовку, прийняття, відстеження результативності та перегляд регуляторних актів. З метою дотримання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» діє розпорядження міського голови від 05.06.2004р. №94-Р та розпорядження міського голови від 02.04.2012р.№ 92-Р «Про призначення осіб, відповідальних за впровадження державної регуляторної політики».
Регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та виконавчого комітету була спрямована на приведення власних нормативних актів у відповідність до вимог чинного законодавства.
Загальна частина
Основна увага Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом приділяється недопущенню необґрунтованого регулювання господарської діяльності, перегляду та удосконаленню діючих регуляторних актів, забезпеченню участі у розробці регуляторних актів представників громадських об»єднань, забезпеченню прозорості, гласності та відкритості при прийнятті регуляторних актів.
Розпорядженням міського голови від 11.12.2017р. № 415-Р був затверджений план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2018 рік, з доповненням від 26.11.2018р. №327-Р згідно даного плану та доповнення планувалося прийняти 3 регуляторні акти:
- Рішення Теплодарської міської ради Одеської області «Про встановлення ставок земельного податку на території Теплодарської міської ради Одеської області на 2019 рік»
- Рішення Теплодарської міської ради Одеської області «Про встановлення пільг зі сплати земельного податку на території Теплодарської міської ради Одеської області на 2019 рік».
- Рішення Теплодарської міської ради «Про приватизацію (відчуження) об»єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар».
Але у зв»язку з ЗУ від 07.12.2017р. №2245 – VII рішення щодо встановлення місцевих податків та зборів приймалися без дотримання вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Так у 2018 році було прийнятий 1 регуляторний акт:
– рішення Теплодарської міської ради від 18.12.2018р. №519-VII «Про приватизацію (відчуження об»єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар».
Розпорядженням міського голови від 11.12.2017р. №416-Р був затверджений план-графік проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів на 2018 рік, згідно якого було проведено 7 відстежень результативності дії регуляторних актів, за результатами яких 2 регуляторних акти знято з обліку:
- Рішення Теплодарської міської ради від 31.01.2008р. № 573-V «Про затвердження правил благоустрою м.Теплодар та положення про виконання правил благоустрою».
- Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 10.10.2013р. №217/В-2013 «Про встановлення тарифу на послуги з вивезення та захоронення побутових відходів для бюджетних організацій та юридичних осіб м. Теплодар»
В квітні 2018 року Одеською облдержадміністрацією було проведено перевірку делегованих повноважень виконавчим комітетом Теплодарської міської ради з приводу дотримання вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». В ході перевірки вагомих зауважень до регуляторної діяльності Теплодарської міської ради та виконавчого комітету не відмічено.
Вся регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та його виконавчого комітету висвітлена на офіційному веб-сайті Теплодарської міської ради в підрозділі «Регуляторна політика» там же розміщено реєстр діючих регуляторних актів. В реєстрі вказано терміни здійснених заходів з відстеження результативності регуляторних актів та заплановані терміни наступних відстежень. Станом на 01.01.2019р. до реєстру увійшло 29 регуляторних актів.
Висновки
В цілому, протягом 2018 року в результаті здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом зберігалися позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, прозорість та врахування громадської думки. Але все ж таки існує загроза прийняття нормативно-правових актів Теплодарською міською радою чи виконавчим комітетом без урахування вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у зв»язку з тим, що розробники даних рішень не завжди приділяють достатньої уваги даному питанню.