405-ПРР від 15.01.2019р.Про здійснення державної регуляторної Політики Теплодарської міською радою та її виконавчим комітетом за 2018 рік

УКРАЇНА

 ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ПРОЕКТ РІШЕННЯ

  

Про здійснення державної регуляторної

Політики Теплодарської міською радою

та її виконавчим комітетом за 2018 рік

  

         Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» Теплодарська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити звіт «Про здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом за 2018 рік» (додається).
2. Виконавчому комітету Теплодарської міської ради продовжити роботу щодо дотримання законодавства з питання впровадження державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.

 

 

                                                                              Додаток   до рішення

                                                                             Теплодарської міської ради

                                                                             від ____________2019р.

 №_____________       

 

Звіт

про здійснення державної регуляторної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради за 2018 рік

 

Вступна частина

         Регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету – це діяльність спрямована на підготовку, прийняття, відстеження результативності та перегляд регуляторних актів. З метою дотримання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»  діє розпорядження міського голови від 05.06.2004р. №94-Р  та розпорядження міського голови  від 02.04.2012р.№ 92-Р «Про призначення осіб, відповідальних за впровадження державної регуляторної політики».

         Регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та виконавчого комітету була спрямована на приведення власних нормативних актів у відповідність до вимог чинного законодавства.

 

Загальна частина

 

         Основна увага Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом приділяється недопущенню необґрунтованого регулювання господарської діяльності, перегляду та удосконаленню діючих регуляторних актів, забезпеченню участі у розробці регуляторних актів представників громадських об»єднань, забезпеченню прозорості, гласності та відкритості при прийнятті регуляторних актів.

         Розпорядженням міського голови від 11.12.2017р. № 415-Р був затверджений план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2018 рік, з доповненням від 26.11.2018р. №327-Р згідно даного плану та доповнення планувалося прийняти 3 регуляторні акти:

• Рішення Теплодарської міської ради Одеської області «Про встановлення ставок земельного податку на території Теплодарської міської ради Одеської області на 2019 рік»
• Рішення Теплодарської міської ради Одеської області «Про встановлення пільг зі сплати земельного податку на території Теплодарської міської ради Одеської області на 2019 рік».
• Рішення Теплодарської міської ради «Про приватизацію (відчуження) об»єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар».

Але у зв»язку з ЗУ від 07.12.2017р. №2245 – VII рішення щодо встановлення місцевих податків та зборів приймалися без дотримання вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Так у 2018 році було прийнятий 1 регуляторний акт:

– рішення Теплодарської міської ради від 18.12.2018р. №519-VII «Про приватизацію (відчуження об»єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар».

     Розпорядженням міського голови від 11.12.2017р. №416-Р був затверджений план-графік проведення заходів з відстеження результативності регуляторних актів на 2018 рік, згідно якого було проведено 7 відстежень результативності дії регуляторних актів,  за результатами яких 2 регуляторних акти знято з обліку:

• Рішення Теплодарської міської ради від 31.01.2008р. № 573-V «Про затвердження  правил благоустрою м.Теплодар та положення про виконання правил благоустрою».
• Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 10.10.2013р. №217/В-2013 «Про встановлення тарифу на послуги з вивезення та захоронення побутових відходів для бюджетних організацій та юридичних осіб м. Теплодар»

В квітні 2018 року Одеською облдержадміністрацією було проведено перевірку делегованих повноважень виконавчим комітетом Теплодарської міської ради з приводу дотримання вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». В ході перевірки вагомих зауважень до регуляторної  діяльності Теплодарської міської ради та виконавчого комітету не відмічено.

Вся регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та його виконавчого комітету висвітлена на офіційному веб-сайті Теплодарської міської ради в підрозділі «Регуляторна політика» там же  розміщено реєстр діючих регуляторних актів. В реєстрі вказано терміни здійснених заходів з відстеження результативності регуляторних актів та заплановані терміни наступних відстежень. Станом на 01.01.2019р. до реєстру увійшло 29 регуляторних актів.

 

Висновки

 

     В цілому, протягом 2018 року в результаті здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом зберігалися позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, прозорість та врахування громадської думки. Але все ж таки існує загроза прийняття нормативно-правових актів Теплодарською міською радою чи виконавчим комітетом без урахування вимог ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у зв»язку з тим, що розробники даних рішень не завжди приділяють достатньої уваги даному питанню.