УКРАЇНА
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБАСТІ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин у м. Теплодар на 2018-2020 роки
Відповідно до ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про захист тварин від жорстокого поводження”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про ветеринарну медицину”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.2010 № 425 “Про затвердження Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку”, Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Програму регулювання чисельності безпритульних тварин у м.Теплодар на 2018-2020 роки (додається).
- Визнати таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 25.01.2018 року №372-VII “Про затвердження Програми регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Теплодар на 2018-2020 роки”.
- 3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.
Додаток
до рішення Теплодарської міської ради
від __________ № __________
Паспорт
Програми регулювання чисельності
безпритульних тварин у м. Теплодар на 2018-2020 роки
|
Ініціатор розроблення програми |
Теплодарська міська рада |
|
Підстава для розроблення програми |
Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про захист тварин від жорстокого поводження”, “Про охорону навколишнього природного середовища”, “Про ветеринарну медицину”, “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”, наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.09.2010 № 425 “Про затвердження Порядку проведення заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку” та інші нормативно – правові акти |
|
Розробник програми |
Відділ соціально – економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради. |
|
Учасники програми |
Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, відділ НС з питань ЦЗН, Державна лікарня ветеринарної медицини м. Теплодар, Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання, громадські організації, жителі міста |
|
Головна мета програми |
Зменшення кількості безпритульних тварин у місті Теплодар на основі гуманного та відповідального ставлення до них, забезпечення громадського контролю за дотриманням правил утримання тварин та прийняттям рішень щодо здійснення евтаназії тварин, вживання заходів щодо охорони тваринного світу і створення більш комфортних умов для життя людей протягом 2018-2020 років на території м.Теплодар |
|
Термін реалізації програми |
2018-2020 роки |
|
Джерела фінансування |
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, обласного та міського бюджетів, інвестицій, коштів підприємств (організацій, установ) та інших джерел, не заборонених законодавством |
|
Загальний обсяг фінансування |
Надходження коштів на реалізацію заходів програми в межах видатків, що затверджені бюджетом міста на відповідний рік. |
|
Очікуваний результат виконання програми |
Зменшення чисельності безпритульних тварин, підвищення рівня безпеки і комфортності середовища існування людини, тощо |
Програма
регулювання чисельності безпритульних тварин
у м. Теплодар на 2018-2020 роки
I.Загальні положення
1.1. Програма регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Теплодар на 2018-2017 роки (надалі – Програма) розроблена відповідно до Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” та визначає правові, організаційні і фінансові основи відносин щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у м. Теплодар, забезпечує участь фізичних осіб та громадських організацій у виконанні заходів спрямованих на регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами способом біостерилізації.
1.2. Необхідність розроблення Програми викликана великою кількістю безпритульних тварин, що в свою чергу призводить до погіршення санітарно-епідеміологічного стану міста, якості життя мешканців, загибелі тварин та жорстокого поводження з ними.
1.3. Програма спрямована на зменшення чисельності безпритульних собак в місті, що задовольнить як захисників тварин, так і їхніх супротивників, та є гуманним по відношенню до самих тварин, які не будуть гинути від надлишку.
Програма також спрямована на роботу з населенням по впровадженню в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами.
1.4. Програма в своїй основній частині базується на ідеї біостерилізації. Стерилізовані тварини повертаються до попереднього місця мешкання.
1.5. Змістом Програми є проведення комплексу управлінських, економічних і правових заходів, що враховують закони екології, направлених на зниження чисельності безпритульних тварин в місті, а саме:
– проведення масової стерилізації безпритульних тварин з поверненням їх до попереднього мешкання і поступове, протягом декількох років, значне зниження їх кількості;
– організація вилову безпритульних тварин гуманним методом на основі нової технології;
– обов’язкова вакцинація тварин, що випускаються на волю, від сказу з вилученням агресивних і хворих тварин;
– активна робота з населенням по впровадженню в суспільну свідомість стандартів гуманного поводження з тваринами і необхідності їх стерилізації.
1.6. Програма передбачає виконання заходів протягом 2018-2020 років території м. Теплодар.
ІІ.Необхідність прийняття Програми
Ситуація з великою кількістю безпритульних собак, яка протягом тривалого періоду і до теперішнього часу має місце на вулицях міста недопустима, оскільки вона призводить до хвороб та загибелі самих тварин. Безпритульні тварини є носіями захворювань спільних для тварин і людей ( сказ, лептоспіроз, паразитарні захворювання).
Разом з цим, велика кількість безпритульних тварин погіршує санітарно-епідеміологічний стан міста, призводить до укусів та шуму вночі.
Аналіз ситуації у сфері поводження з безпритульними тваринами дає можливість зробити висновок, що система регулювання чисельності безпритульних тварин способом їхнього винищування протизаконна, негуманна, фінансово витратна і неефективна.
У результаті вивчення практичного досвіду європейських країн і інших міст України у цій сфері слід зробити висновок, що найбільш ефективним і науково підтвердженим методом зменшення чисельності безпритульних тварин є метод біостерилізації. За цим методом безпритульні тварини після відлову не знищуються, а доставляються до притулку, де тварини стерилізуються, отримують щеплення від сказу, обробляються від паразитів та відпускаються на колишнє місце мешкання.
Окрім цього, стерилізовані тварини, які повертаються до попереднього місця перебування, мають бути візуально ідентифіковані.
Відлову підлягають всі без винятку безпритульні тварини.
Не підлягають відлову тварини, які раніше були простерилізовані та повернені до попереднього місця мешкання і візуально ідентифіковані.
Евтаназію тваринам можливо застосовувати в таких випадках:
– за наявності письмового висновку ветеринарного лікаря у разі невиліковної хвороби тварини;
– наявність порушень у поведінці тварини, які є незворотніми і не підлягають змінам та встановлені ветеринарним лікарем;
– за наявністю незатребуваних новонароджених сліпих цуценят під час відлову;
– якщо тварина являє собою суттєвий ризик для здоров»я та безпеки людини або безпеки інших тварин ( хвороба або агресія)
III. Мета Програми.
Основною метою Програми є зменшення кількості безпритульних тварин у місті Теплодар на основі гуманного та відповідального ставлення до них, забезпечення громадського контролю за дотриманням правил утримання тварин та прийняттям рішень щодо здійснення евтаназії тварин, вживання заходів щодо охорони тваринного світу і створення більш комфортних умов для життя людей.
- IV. Завдання Програми
4.1.Зменшити чисельність безпритульних тварин шляхом відлову, стерилізації, щеплення, профілактична обробка.
4.2. Підвищити рівень безпеки і комфортності середовища існування людини;
4.3. Забезпечити суспільний спокій і підвищення моральності;
4.4. Поліпшити естетичний вигляд міста Теплодар;
4.5. Поліпшити епізоотичний стан і знизити витрати на епідеміологічні заходи і лікування населення;
4.6. Зменшити засмічення навколишнього природного середовища продуктами життєдіяльності тварин і знизити витрати на прибирання;
4.7. Розробка та впровадження системи обліку і реєстрації за участь громадських організацій міста.
4.8. Розробка і впровадження системи інформаційно-просвітницьких заходів щодо гуманного поводження з безпритульними тваринами, пропагування стерилізації домашніх тварин.
- Заходи Програми
|
№ |
Заходи |
Термін виконання |
Виконавець |
Джерела фінансування |
Очікуваний результат |
|
1.
|
Виявлення безпритульних тварин на території міста
|
2018-2020
|
ГО “Не будь байдужим”, громадськість
|
– |
Можливість оперативного орієнтування з організації вилову тварин |
|
2.
|
Послуги з вилову безпритульних тварин, послуги зі сприяння зниженню існуючої популяції безпритульних собак, що знаходяться у середовищі існування людини на території міста Теплодар (обробка від паразитів, щеплення від сказу, процедура стерилізації, утримання та догляд за тваринами), тощо |
2018-2020 |
Залучені підприємства, установи, організації на підставі укладених договорів |
Міський бюджет, кошти підприємств (установ, організацій) та інших джерел, не заборонених законодавством
|
Зменшення чисельності безпритульних тварин |
|
3.
|
Інформаційно-просвітницькі заходи щодо гуманного поводження з безпритульними тваринами, пропагування стерилізації домашніх тварин, тощо |
2018-202 |
Виконавчий комітет Теплодарсь-кої міської ради, громад-ські організа-ції по охороні та захисту тварин |
Залучені кошти |
Попередження випадків жорстокого поводження з тваринами, пропагування стерилізації |
|
4. |
Надання необхідної допомоги безпритульним тваринам ( лікування, вакцинація) |
2018-2020 |
Державна лікарня ветеринарної медицини м. Теплодар за участю громадськості |
Державний бюджет (вакцинація), залучені кошти |
Покращення санітарно –епідеміологіч-ного стану міста |
VІ. Очікувані кінцеві результати виконання Програми
Реалізація Програми призведе до певного соціального і економічного ефекту, завдяки якому відбудеться:
– зменшення чисельності безпритульних тварин;
– підвищення рівня безпеки і комфортності середовища існування людини;
– забезпечення суспільного спокою і підвищення моральності;
– поліпшення естетичного вигляду міста Теплодар;
– поліпшення епізоотичного стану і зниження витрат на епідеміологічні заходи і лікування населення;
– зменшення засмічення навколишнього природного середовища продуктами життєдіяльності тварин і зниження витрат на прибирання;
– забезпечення ефективного використання бюджетних коштів на заходи щодо регулювання чисельності безпритульних тварин;
– формування у населення міста гуманного ставлення до тварин, що знаходяться поруч з людиною.