27 листопада 2017р. №326-VIІ
Про затвердження міської програми
розвитку фізичної культури і спорту
в м.Теплодар на 2018-2019 роки
Відповідно до п.22 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про фізичну культуру і спорт», з метою вдосконалення, поліпшення умов для реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту, у залученні населення до занять масовим спортом та забезпечення здорового способу життя, розвитку олімпійського, параолімпійського і дефлімпійського руху, неолімпійських видів спорту Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити міську Програму розвитку фізичної культури і спорту в м. Теплодар на 2018-2019 роки (згідно з додатком).
- Начальнику фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради (Одарич С.П.) при формуванні бюджету на 2018 рік передбачити видатки на реалізацію заходів визначених Програмою, відповідно до наявних фінансових ресурсів.
3.Управлінню освіти, культури та спорту (Золотонос О.О.) забезпечити безумовне виконання завдань та заходів передбачених Програмою, що додається.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:
– з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Міський голова М.В.Жовнір
Додаток до рішення
Теплодарської міської ради
Програма розвитку фізичної культури і спорту в м. Теплодар
на 2018-2019 роки
І. Загальні положення. Характеристика стану фізичної культури і спорту
Міська програма розвитку фізичної культури і спорту (далі Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про фізичну культуру і спорт», «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою поліпшення умов для реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту, залучення населення до занять масовим спортом, забезпечення здорового способу життя, розвитку всіх видів спорту.
Фізична культура як складова загальної культури, суспільними проявами якої є фізичне виховання та масовий спорт, є важливим чинником здорового способу життя, профілактики захворювань, організації змістовного дозвілля, формування гуманістичних цінностей та створення умов для всебічного гармонійного розвитку людини.
Спорт сприяє досягненню фізичної та духовної досконалості людини, виявленню резервних можливостей організму та формуванню патріотичних почуттів у громадян.
Розвиток фізичної культури і спорту в контексті формування здорового способу життя – це надзвичайно актуальне питання, що має стати безумовним пріоритетом регіональної політики.
Населення м. Теплодар охоплено різними формами оздоровчої спрямованості та спортом. В місті – 2 дитячих садка, 1 – загальноосвітня школа, професійний ліцей, ДЮСШ, фітнес-клуб «NRG LIFE» , Федерація футболу м. Теплодар, СК «Енергетик» (футбол), спортивні громадські організації: «Нація» (лао-тайські бойові мистецтва), «Кіокушинкай» (карате), СТК «Джей-Денс» (за різними видами танцювальних програм).В ДЮСШ працюють шість (6) спортивних секцій за різними видами спорту. Спортивні секції працюють на базі закладів освіти. Не зважаючи на економічні складнощі, спортсмени гідно представляють своє місто на змаганнях різного рівня, навіть участь у Чемпіонаті світу.
Проблемні питання, які склались у цій сфері, потребують застосування ефективних механізмів і методів їх подолання.
Існуюча система організації фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності на теперішній час не відповідає вимогам сучасності і потребує нагального розв’язання проблеми щодо розвитку фізичної культури і спорту в м. Теплодар.
Значного оновлення потребує забезпечення кадрами. Низьким в оплаті є рівень престижності професій спортивного тренера та інструктора з фізичної культури.
Модернізація існуючих та будівництво нових спортивних об’єктів потребує значних капіталовкладень, а також чіткої та ефективної системи моніторингу підготовки інфраструктури.
Це можна вирішити при концентрації зусиль та ресурсів, високому рівні міжвідомчої співпраці, тому необхідним є застосування програмного методу на основі розробки та реалізації Програми із залученням фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів, вітчизняних та іноземних інвесторів, за чіткої координації діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Ситуація, що склалася в галузі фізичної культури і спорту, зумовлена такими факторами:
- невідповідність нормативно-правової бази у сфері фізичної культури і спорту сучасним вимогам;
- невідповідність потребам громадян інфраструктури фізкультурно-оздоровчої діяльності у виробничій, навчально-виховній і соціально-побутовій сфері;
- низький рівень фінансового та матеріально-технічного забезпечення;
- майже всі спортивні майданчики не відповідають сучасним вимогам;
- неефективне залучення позабюджетних коштів, відсутність обсягу інвестицій;
- низька заробітна плата та недостатня кількість фахівців з фізкультурно-оздоровчої діяльності;
- відсутнє фінансове заохочення тих громадян, хто завдяки заняттям фізичною культурою і спортом не перебуває на лікарняному.
Проблемні питання, які склались у цій сфері, потребують застосування ефективних механізмів і методів їх подолання. Реалізація Програми є оптимальним рішенням у розв’язанні проблем розвитку сфери фізичної культури та спорту в місті.
ІІ. Мета та основні завдання Програми
Програма розвитку фізичної культури і спорту м. Теплодар розрахована на період 2018-2019 роки та визначає стратегію і спортивно-масові заходи щодо розв’язання основних проблем функціонування та розвитку фізичної культури і спорту.
Основні зусилля будуть спрямовані на вирішення питань будівництва та експлуатації спортивних споруд, розвитку масового спорту, доступності фізкультурно-оздоровчих послуг для всіх верств населення, забезпечення кваліфікованими кадрами. Всі ці питання і є складовими частинами системи управління у визначеній сфері.
Особливу увагу необхідно привернути до заходів з популяризації здорового способу життя і підвищення престижу спорту.
Метою програми є:
- вдосконалення реалізації державної політики в сфері фізичної культури і спорту;
- формування здорової нації як складової людського капіталу;
- формування у населення традицій і культури здорового способу життя, престижу здоров’я, формування нових цінностей, залучення громадян до активних занять фізичною культурою і спортом;
- забезпечення розвитку видів спорту за допомогою підтримки дитячо-юнацького, резервного, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів і ветеранів;
- розвиток та збереження спортивних об’єктів, приміщень, споруд;
- сприяння поширенню клубної системи у сфері фізичної культури і спорту;
- удосконалення управління сферою фізичної культури і спорту шляхом створення умов для зростання ролі громадських та приватних організацій фізкультурно-спортивної спрямованості;
- забезпечення будівництва за підтримки органів виконавчої влади та місцевого самоврядування установ і організацій сучасних спортивних споруд, належне їх обладнання та використання;
- створення умов для здійснення навчально-тренувального процесу;
- виявлення і підтримка юних талантів та обдарувань, розвиток їх здібностей в обраному виді спорту та досягнення високих спортивних результатів;
- на підставі запроваджених державою ефективних моделей нормативно-правового, кадрового, фінансового, матеріально-технічного, наукового медичного та інформаційного забезпечення удосконалення міської системи виконання Програми.
ІІІ. Основні напрямки Програми
Виконання Програми здійснюється за такими напрямками:
- Фізкультурно-оздоровча та спортивно-масова робота:
- фізичне виховання у закладах загальноосвітньої, професійно-технічної, позашкільної освіти;
- спорт для всіх за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення.
- Розвиток всіх видів спорту(олімпійського і не олімпійського):
- дитячий спорт
- дитячо-юнацький спорт.
- Система забезпечення розвитку фізичної культури і спорту:
- нормативно-правове забезпечення;
- кадрове забезпечення;
- матеріально-технічне забезпечення;
- фінансове забезпечення;
- медичне забезпечення;
- інформаційно-пропагандиське забезпечення;
- міжнародна діяльність.
- IV. Фінансове забезпечення Програми
Основним джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету. Передбачається залучення з обласного бюджету, позабюджетних джерел незаборонених чинним законодавством, включаючи кошти підприємств, установ і організацій, а також добровільні внески громадян України, вітчизняних та іноземних інвесторів.
Фінансування виконання заходів Програми буде здійснюватися в межах коштів, які можуть корегуватися місцевим бюджетом із щорічним уточненням видатків відповідно до чинного законодавства, що передбачатимуться у відповідних бюджетах на програми і заходи з розвитку фізичної культури і спорту, а також із залученням позабюджетних коштів. Зокрема, відповідні органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади – відповідальні виконавці заходів, передбачатимуть у межах доведеного їм граничного обсягу асигнувань на відповідний рік видатки на реалізацію Програми. Обсяги бюджетних асигнувань будуть визначатися, виходячи з необхідності забезпечення виконання у відповідних роках конкретних заходів Програми, орієнтованих витрат на їх реалізацію, обрахованих на підставі встановлених норм та нормативів, прогнозних цін та тарифів з урахуванням індексу росту споживчих цін тощо, а також із врахуванням можливостей доходної частини відповідних бюджетів та спрямування на вказані цілі коштів з позабюджетних джерел.
- V. Очікувані результати реалізації Програми
- Значно покращити стан фізичної культури і спорту міста ;
- Вирішити комплекс соціально-економічних проблем галузі та забезпечити повноцінне функціонування закладів спортивного напрямку;
- Підвищити авторитет та роль фізичної культури і спорту міста, суспільства;
- Поліпшити якість фізичного виховання та спортивної освіти дітей і молоді з урахуванням їх індивідуальних здібностей і особистих потреб, активізувати участь спортсменів в спортивному житті міста ,області, України, міжнародних змагань;
- Зміцнення ролі фізичної культури спорту в житті міста, суспільства та підвищення рівня спортивно-оздоровчих потреб дітей, юнацтва і населення.
- VI. Управління Програмою, координація та контроль за її виконанням
Координацію діяльності, пов’язаної з виконанням Програми, здійснює управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
Співвиконавці Програми – міські заклади освіти (дитячі садки, ЗОШ, ДЮСШ ), професійний ліцей, спортивні клуби, громадські організації, приватні підприємці спортивного напрямку надають до 1 липня та до1 січня до відділу фізичної культури і спорту управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради необхідні матеріали для підготовки та подання узагальненої інформації щодо виконання Програми.
Структурний підрозділ міськвиконкому відділ ФК і спорту управління освіти, культури та спорту, узагальнює стан фізичної культури м. Теплодар згідно перспективних планувань Програми і до 5 липня та 5 січня щороку інформує управління у справах фізичної культури і спорту облдержадміністрації і виконавчий комітет.
Відповідальний виконавець Програми щороку до 15 липня та до 15 січня готує і подає Департаменту економічного розвитку і торгівлі Одеської обласної державної адміністрації узагальнену інформацію про стан виконання Програми та пояснювальну записку про роботу співвиконавців Програми щодо її виконання, у разі невиконання – обґрунтування причин.
Начальник управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, начальник відділу ФК і спорту управління освіти, культури та спорту несуть відповідальність за виконання і кінцеві результати Програми, раціональне використання фінансових ресурсів, визначають форми і методи організації виконання Програми.
Контроль за ходом виконанням Програми здійснюють постійні комісії міської ради з з питань освіти, охорони здоров’я, культури,спорту та у справах дітей і молоді, з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності і торгівлі.
VII. Основні заходи щодо напрямів виконання Програми
Фізкультурно-оздоровча та спортивно-масова робота
Фізичне виховання в закладах дошкільної, загальноосвітньої, позашкільної, професійно-технічної освіти
- Створити необхідні умови для забезпечення фізичного виховання та розвитку масового спорту в дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладах, поклавши в основу діяльності нормативні, програмно-методичні документи Міністерств освіти і науки, молоді і спорту України.
2018-2019роки Департамент освіти і науки,
управління у справах
фізичної культури і спорту
облдержадміністрації,
відділи освіти, фізичної
культури і спорту УОКС
виконкому Теплодарської
міської ради
- Забезпечувати в установленому порядку атестацію та перепідготовку фахівців фізичної культури в закладах освіти усіх типів відповідно до Положення про атестацію педагогічних працівників.
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечити умови для впровадження фізичного виховання у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах в обсязі не менше 8-12 годин рухової активності на місяць.
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечити у навчальних закладах діяльність системи контролю за станом фізичного розвитку та здоров’я учнів на основі державних стандартів.
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Відповідно до затверджених нормативів забезпечити заклади дошкільної, загальноосвітньої, позашкільної, професійно-технічної освіти спортивними спорудами, інвентарем та обладнанням.
2018-2019 роки Департамент освіти і науки
обласної державної
адміністрації, відділ освіти
УОКС виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Сприяти створенню та функціонуванню спортивних секцій, клубів у загальноосвітній школі, БДЮТ, професійному ліцеї.
2018-2019 роки
Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
7.Забезпечити розвиток у закладах освіти системи багатоступеневих спортивно-масових змагань, проведення та забезпечення участі у Спартакіадах школярів.
2018-2019 роки Відділи освіти, ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечити участь найкращих спортсменів м. Теплодар у міських, районих, обласних, Всеукраїнських та Міжнародних змаганнях для сприяння розвитку фізичної культури та спорту міста.
2018-2019роки Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
Спорт для всіх за місцем проживання та у місцях масового
відпочинку населення
- На підставі статистичної звітності у сфері фізичної культури і спорту запровадити систему моніторингу рівня охоплення населення масовим спортом
2018-2019 роки Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Сприяти створенню у місті міської комунальної організації фізкультурно-оздоровчого Центру «Спорт для всіх»
2019р. Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
11.Вжити заходів щодо передбачення у міському бюджеті коштів на фінансування реконструкції та ремонту спортивних об’єктів, споруд, що перебувають у власності територіальної громади.
2018-2019 роки Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Забезпечити фінансову підтримку спортивних клубів та оздоровчих центрів, надати пільги за рахунок місцевого бюджету по сплаті за комунальні послуги (на рівні тарифів для населення) за умови, що в цих закладах безкоштовно займаються спортом діти з малозабезпечених сімей або інваліди.
2018-2019 роки Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Сприяти залученню спонсорських коштів та інвестицій у розвиток фізичної культури і спорту
2018-2019 роки Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Забезпечити проведення міських змагань, конкурсів «Тато, мама, я – спортивна сім’я» і фізкультурно-оздоровчих заходів з активного сімейного дозвілля
2018-2019 роки Відділ освіти, ФК і спорту УОКС,
відділ у справах сім’ї та молоді
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечити організацію та проведення у місті місячника по облаштуванню спортивних споруд, майданчиків «Спорт для всіх – спільна турбота».
Щороку в квітні місяці Відділи освіти, ФК і спорту УОКС,
відділ у справах сім’ї та молоді,
відділ майна та інвестицій
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечити участь найкращих спортсменів м. Теплодар у міських, районих, обласних, Всеукраїнських та Міжнародних змаганнях для сприяння розвитку фізичної культури та спорту міста.
2018-2019 роки Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Розширити мережу фізкультурно-спортивних секцій, клубів за місцем проживання всіх верств населення
2018-2019 роки Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Сприяти створенню, у тому числі із залученням приватних інвестицій, мережі сучасних спортивних організацій, центрів та клубів різних форм власності, які надаватимуть доступні та якісні фізкультурно-оздоровчі послуги за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення
2018-2019 роки
Відділ ФК і спорту УОКС,
виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Створити умови для підвищення фізичної підготовленості призовної молоді для проходження строкової служби у Збройних силах України, забезпечити проведення місячників оборонно-масової роботи, змагань з воєнізованого кросу, щорічно приймати участь у обласній спартакіаді допризовної молоді
2018-2019 роки Відділи освіти, ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
Розвиток олімпійського, неолімпійського спорту, інваспорту, спорт ветеранів
- Запровадити нормативно-правові та організаційно-управлінські механізми охоплення всіх дітей системою короткочасного навчання основним елементам приоритетних видів спорту
2018-2019роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Удосконалювати навчально-спортивну роботу дитячо-юнацької спортивної школи та систему переведення юних спортсменів на черговий етап багаторічної підготовки
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради,
ДЮСШ
- Опрацювати питання щодо визначення нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення роботи ДЮСШ та механізмів державного контролю за їх дотриманням
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради,
ДЮСШ
- Продовжити роботу і відкриття нових спортивних секцій у ДЮСШ
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради,
ДЮСШ
- Запровадити механізм поліпшення умов праці, морального і матеріального стимулювання тренерів-викладачів ДЮСШ з урахуванням специфіки їхньої діяльності
2018-2019 роки Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради,
ДЮСШ
- Здійснювати контроль та моніторинг діяльності ДЮСШ та вжити заходів щодо підвищення її ефективності
Постійно
Відділ освіти УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечувати участь збірних команд міста у спортивних заходах всіх рівнів з олімпійських і неолімпійських видів спорту, спартакіад, змагань.
Постійно Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Забезпечувати участь у спортивних заходах всіх рівнів з інваспорту, спорт ветеранів
Постійно Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Залучати населення з обмеженими фізичними можливостями до систематичних занять фізичною культурою та спортом.
Постійно Відділ ФК і спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
- Сприяти наданню на пільгових умовах спортивних споруд, незалежно від форм власності, для здійснення фізкультурно-оздоровчої та реабіляційної роботи серед інвалідів, обладнанню цих споруд спеціальним інвентарем та забезпеченню доступу до них осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Постійно Відділ ФК та спорту УОКС,
виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
Система забезпечення розвитку фізичної культури і спорту.
Нормативно-правове забезпечення.
- Забезпечити сприятливі умови щодо роботи спортивних споруд та організацій фізкультурно-спортивної спрямованості
Постійно
Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради
- Взяти участь у роботі робочих груп обласного управління у справах фізичної культури і спорту щодо розробки проектів нормативно-правових актів з:
– порядку надання практичних послуг у сфері фізичної культури і спорту;
– державних переваг для залучення спонсорських коштів та інвестицій у розвиток фізичної культури і спорту;
– удосконалення системи ліцензування фізкультурно-оздоровчої спортивної діяльності;
– порядку державної акредитації ДЮСШ;
– порядку ліцензування тренерських кадрів;
– ведення реєстрів спортивних рекордів з визнаних в Україні видів спорту;
– складання єдиних календарів спортивних заходів усіх рівнів;
– формування системи спортивного арбітражного суду України;
– сприяння розвитку професійного спорту
Постійно Відділ ФК та спорту УОКС,
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
Кадрове забезпечення
- Обґрунтувати та затвердити нормативи кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту, з урахуванням якого визначити необхідну кількість навчальних закладів для підготовки таких фахівців
2018-2019 роки
Управління у справах
фізичної культури і спорту
ООДА, виконком, управління
освіти, культури та спорту
- Здійснювати заходи щодо залучення, підготовки та використання волонтерів у сфері фізичної культури і спорту
2018-2019роки Відділи освіти, ФК і спорту
УОКС, відділ у справах сім’ї та
молоді виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
Матеріально-технічне забезпечення
- Затвердити комплексні заходи по розбудові спортивних споруд і майданчиків у відповідності до міжнародних стандартів, забезпечити належне фінансування відповідних робіт за рахунок кооперації коштів місцевих, обласних бюджетів та інших джерел позабюджетних коштів.
2018-2019 роки
Управління у справах
фізичної культури і спорту
ООДА, виконком, управління
освіти, культури та спорту,
фінуправління
Фінансове забезпечення
- Забезпечити поступове збільшення обсягів видатків на Програми та заходи з фізичної культури і спорту з місцевого бюджету
2018-2019роки фінансове управління,
управління освіти, культури
та спорту виконавчого комітету
Теплодарської міської ради,
- Сприяти залученню спонсорських коштів та інвестицій у розвиток фізичної культури і спорту
Постійно Виконком, соціально –
економічний відділ, управління
освіти, культури та спорту
- Удосконалити механізм коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на утримання та навчально-тренувальну роботу ДЮСШ, забезпечувати виділення коштів на зазначені потреби в необхідних обсягах
Постійно Фонд соціального
страхування з тимчасової
втрати працездатності міста
- Здійснювати заходи щодо розширення переліку і збільшення обсягів надання платних послуг бюджетними установами та закладами з напрямками фізичної культури і спорту
Постійно Вконком, управління
освіти, культури та спорту
Медичне забезпечення
- Проводити щорічний медичний контроль всіх, хто займається фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення (Д/С, ЗОШ, спортивні клуби, ГО)
2018-2019 роки Міська центральна лікарня,
керівники закладів
Інформаційно-пропагандистське забезпечення
- Удосконалити систему інформування населення через засоби масової інформації про позитивний вплив на людину занять масовим спортом
Постійно Міські ЗМІ, управління
освіти, культури та спорту
- Забезпечити висвітлення визначних спортивних подій з усіх видів спорту, спортивних заходів, пропагувати розвиток фізкультурно-спортивного та реабілітаційного руху серед інвалідів
Постійно Міські ЗМІ, відділи освіти, ФК і
спорту УОКС
виконавчого комітету
Теплодарської міської ради
Міжнародна діяльність
- Удосконалити систему співпраці з міжнародними організаціями фізкультурно-спортивної спрямованості
Постійно Виконавчий комітет
Теплодарської міської ради