30 серпня 2017р. №296-VII
Про проведення конкурсу
з визначення приватного партнера
Відповідно до ст.ст. 25, 26, ч. 1 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 2-5, 13, 14, 15 Закону України “Про державно-приватне партнерство”, Постанови Кабінету міністрів України “Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства” від 11.04.2011 р. № 384, рішення Теплодарської міської ради від 17.08.2017 р. № 286-VII, з метою переведення пуско-резервної котельної м. Теплодар на альтернативні види палива, для своєчасного початку опалювального сезону 2017-2018 рр., розглянувши пропозиції виконавчого комітету Теплодарської міської ради про здійснення державно-приватного партнерства, техніко-економічне обгрунтування від 18.08.2017 р., надане МКП “Одеска ТЕЦ-2”, Теплодарська міська рада Одеської області
ВИРІШИЛА:
1.Провести конкурс з визначення приватного партнера для реалізації проекту державно-приватного партнерства у м. Теплодар з модернізації (реконструкції) існуючих об’єктів теплозабезпечення, які потребують залучення інвестицій для виробництва, транспортування, постачання теплової енергії з метою гарантованого забезпечення споживачів м. Теплодар теплом.
2.Визначити:
– найменування державного партнера — Міське комунальне підприємство “Одеська теплоелектроцентраль № 2”;
– найменування об’єкта державно-приватного партнерства — об’єкти теплозабезпечення м. Теплодар, які передані в господарське відання з постановкою на балансовий облік Міського комунального підприємства “Одеська теплоелектроцентраль № 2” (додаток 1);
– форма реалізації державно-приватного партнерства — спільна діяльність (створення сумісного підприємства);
– етапи проведення конкурсу: подання заявок на участь у конкурсі; подання конкурсних пропозицій;розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями учасників конкурсу;
проведення оцінки конкурсних пропозицій;визначення переможця конкурсу.
– фінансування державно-приватного партнерства буде здійснюватись за рахунок фінансових ресурсів приватного партнера.
– граничний строк подання заявок на участь у конкурсі та конкурсних пропозицій — 30 календарних днів з дати публікації оголошення про проведення конкурсу.
– строк подання конкурсних пропозицій — 45 календарних днів з дати закінчення подання заявок на участь у конкурсі.
– строк розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями — 5 календарних днів з дати закінчення подання конкурсних пропозицій.
– граничний срок проведення конкурсу — 50 календарних днів з дати закінчення подання заявок на участь у конкурсі.
– право користування земельною ділянкою отримується приватним партнером в порядку та на умовах визначених земельним законодавством України.
– основні кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу: досвід в проектуванні об’єктів теплозабезпечення, досвід реалізації проектів по теплозабезпеченню; кваліфікація і досвід роботи персоналу, задіянного в реалізації проекту; наявність діючих дозвільних документів (ліцензій і т.д.).
основні критерії проведення оцінки конкурсних пропозицій для визначення переможця конкурсу та зважений коефіцієнт для кожного такого критерію: технічне обґрунтування конкурсної пропозиції – зважений коефіцієнт 0,5; строки реалізації проекту – зважений коефіцієнт 1; рівень кваліфікації – зважений коефіцієнт 1; якість виконання робіт та надання послуг (якщо передбачається надання послуг під час здійснення державно-приватного партнерства, оцінюється порядок надання таких послуг та можливості підвищення їх якості, включаючи гарантії безперервного їх надання)- зважений коефіцієнт 0,5; використання вітчизняних сировини, матеріалів, технологій, техніки та обладнання вітчизняного виробництва– зважений коефіцієнт 0,5; залучення інновацій та енергозберігаючих технологій під час виконання реалізації проекту про партнерство – – зважений коефіцієнт 1; критерії фінансового та комерційного характеру, до яких належать: сума платежів, зборів, що сплачуватиметься під час реалізації проекту на користь приватного партнера – зважений коефіцієнт 0,5; обсяг та форма фінансової участі приватного партнера – зважений коефіцієнт 1; витрати на виконання проектно-конструкторських та будівельних робіт, щорічні витрати на експлуатацію та матеріально-технічне обслуговування – – зважений коефіцієнт 1; надійність запропонованих механізмів фінансування виконання договору державно-приватного партнерства – зважений коефіцієнт 1; обсяг інвестицій, у тому числі власних або залучених – зважений коефіцієнт 0,5, строк окупності та рентабельність об’єкта – зважений коефіцієнт 0,5; критерії екологічного та соціального характеру, до яких належать: відповідність здійснення державно-приватного партнерства екологічним нормам і стандартам – зважений коефіцієнт 0,5; екологічні наслідки здійснення державно-приватного партнерства – – зважений коефіцієнт 0,5; відповідність конкурсної пропозиції вимогам, визначеним Порядком проведення конкурсу, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 11.04.2011 р. № 384 – зважений коефіцієнт 0,5 ;
– адреса прийому заявок для участі в конкурсі та конкурсних пропозицій: 65490, Одеська обл., м. Теплодар, вул. Піонерна, 7.
3.З метою визначення на конкурсних засадах приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства:
1)Створити комісію з питань проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства в рамках проекту реконструкції пуско-резервної котельні м. Теплодар та затвердити її склад згідно з додатком 2 до даного рішення.
2)Затвердити Положення про комісію згідно з додатком 3 до даного рішення.
3)Комісії забезпечити розробку конкурсної документації, організацію та проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства.
4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на депутатські комісії:
– з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Міський голова М.В.Жовнір
Додаток 1
до рішення Теплодарської міської ради
від «30» серпня 2017 р.
№296-VII
Склад комісії
з питань проведення конкурсу з визначення приватного партнера
Голова комісії: міський голова
Секретар комісії: директор “ОТЕЦ-2”
Члени комісії:
Перший заступник міського голови
Секретар Теплодарської міської ради
Начальник управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області
Начальник фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
Начальник відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
Головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
Представники постійних депутатських комісій Теплодарської міської ради:
– з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та архітектури;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань житлово – комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку;
Додаток 2
до рішення Теплодарської міської ради
від «30» серпня 2017 р.
№296-VII
Положення про комісію
з питань проведення конкурсу з визначення приватного партнера
- Основним завданням Комісії з питань проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства (далі – Комісія) є організація ефективного механізму здійснення державно-приватного партнерства (далі ДПП), підготовка та проведення конкурсу з визначення приватного партнера, визначення переможця конкурсу та укладання відповідного договору на принципах прозорості та об’єктивності.
- Свою роботу комісія здійснює на підставі Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державно-приватне партнерство», Постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2011р. №384 «Деякі питання організації здійснення державно-приватного партнерства», інших нормативно-правових актів та цього Положення.
- Терміни, що використовуються у цьому Положенні, вживаються в значенні, наведеному в Законі України «Про державно-приватне партнерство».
- Комісія з питань проведення конкурсу для визначення приватного партнера виконує наступні повноваження:
-затверджує регламент своєї роботи;
-розробляє конкурсну документацію, пропозиції щодо критеріїв проведення оцінки конкурсних пропозицій та зважених коефіцієнтів за кожним таким критерієм, -проект оголошення про проведення конкурсу та подає їх органові управління на затвердження;
-погоджує конкурсну документацію з відповідними органами у випадках, передбачених законом;
-реєструє заявки на участь у конкурсі та конкурсні пропозиції;
-забезпечує претендентів на участь у конкурсі (далі – претенденти) необхідною інформацією (документами) про участь у конкурсі та надає відповідні роз’яснення з питань підготовки конкурсної пропозиції;
-розглядає заявки та конкурсні пропозиції учасників конкурсу, визначає їх відповідність умовам конкурсу;
-проводить оцінку конкурсних пропозицій та визначає переможця конкурсу;
-подає органові управління протокол комісії про визначення переможця конкурсу для затвердження його результатів;
-залучає у разі необхідності експертів, консультантів, які мають відповідний досвід роботи у сфері державно-приватного партнерства та/або у сфері, в якій планується залучення приватного партнера;
-письмово повідомляє учасників конкурсу про його результати.
- 5. Комісія у разі виникнення потреби в отриманні додаткової інформації щодо претендентів або учасників конкурсу та їх конкурсних пропозицій має право запрошувати на свої засідання таких претендентів та учасників конкурсу, заслуховувати їх пояснення.
- 6. Засідання комісії є правомочним за умови участі в ньому не менше двох третин усіх членів комісії. Засідання комісії проводить її голова.
- Засідання комісії є відкритими, крім засідань, на яких проводиться оцінка конкурсних пропозицій та визначення переможця конкурсу.
- Рішення комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
9.За результатами засідання комісії складається протокол, який підписується головуючим та секретарем, членами комісії, які брали участь у засіданні.
Член комісії у разі незгоди з прийнятим рішенням або із змістом протоколу може викласти у письмовій формі свою окрему думку (додається до протоколу), про що робиться відповідний запис у протоколі.
10.При виконанні своїх повноважень Комісія зобов’язана дотримуватися вимог діючого законодавства щодо здійснення державно-приватного партнерства.