У К Р А Ї Н А
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ
ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
13 липня 2022р. №244-VIII
Про Спостережну раду при
КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ
ПІДПРИЄМСТВІ “ТЕПЛОДАРСЬКА
ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ”
ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Відповідно до частини першої статті 10, статей 25, 26, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини п’ятої статті 24 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1077 «Про спостережну раду закладу охорони здоров’я та внесення змін до Типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я», Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області
ВИРІШИЛА:
- Оголосити про намір утворити Спостережну раду при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради та оприлюднити повідомлення на офіційному веб- сайті Теплодарської міської ради (Додаток 1).
- Затвердити Порядок утворення Спостережної ради при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (Додаток 2).
- Затвердити Положення про Спостережну раду при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (Додаток 3).
- Затвердити склад комісії з відбору представників до складу Спостережної ради при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (Додаток 4).
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії :
– етики, законності, антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку, соціального захисту населення;
– з фінансово – економічних питань, бюджету інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
Додаток 1
до рішення
міської ради
від «13» липня 2022 року
№244-VIII
ПОВІДОМЛЕННЯ
про намір утворити Спостережну раду при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради
Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області відповідно до ст. 24 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1077 «Про спостережну раду закладу охорони здоров’я та внесення змін до Типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я», повідомляє про намір утворити Спостережну раду при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (далі – Спостережна рада).
До складу Спостережної ради запрошуються депутати, представники громадськості та громадських об’єднань, діяльність яких спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, організацій, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції.
Кандидат у члени Спостережної ради повинен відповідати таким вимогам:
– бездоганна ділова репутація;
– відсутність реального або потенційного конфлікту інтересів, що може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень Спостережною радою, зокрема відсутність трудових відносин із закладом охорони здоров’я;
– наявність професійних знань, вищої освіти, досвіду роботи у сфері охорони здоров’я, зокрема захисту прав пацієнтів;
– відсутність непогашеної судимості.
Пропозиції щодо включення представників до складу Спостережної ради від депутатів Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (за згодою), громадськості та громадських об’єднань, діяльність яких спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, організацій, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції надсилати протягом 10 робочих днів з дати оприлюднення цього Повідомлення на офіційному сайті Теплодарської міської ради на електронну адресу teplodar-city@trada.gov.ua та у паперовому вигляді за адресою: вул. Піонерна, 7, м. Теплодар, Одеська область.
Пропозиція має включати:
– особисту заяву кандидата про включення до складу Спостережної ради;
– копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
– згоду на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
– заяву про відсутність реального чи потенційного конфлікту інтересів;
– довідку про відсутність непогашеної судимості;
– копії документів, що підтверджують наявність у кандидата до складу Спостережної ради професійних знань, вищої освіти, досвіду роботи у сфері охорони здоров’я, зокрема захисту прав пацієнтів;
– характеристику з місця роботи (або місця проживання для непрацюючих)
Крім вищеназваних документів представники до складу Спостережної ради від громадських об’єднань надають до Теплодарської міської ради:
– лист у довільній формі за підписом керівника громадського об’єднання, організації, із зазначенням кандидата, який рекомендується до складу Спостережної ради;
– копію витягу із Єдиного державного реєстру громадських формувань про реєстрацію;
– копію статуту громадського об’єднання, організації, яким підтверджується їх діяльність спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, здійснення професійного самоврядування у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції.
Відбір депутатів, представників громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції, проводиться у спосіб, визначений Порядком утворення Спостережної ради при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради, затвердженим рішенням Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області від «13» липня 2022р. №244-VIII.
Додаток 2
до рішення
міської ради
від «13» липня 2022 року
№244-VIII
ПОРЯДОК
УТВОРЕННЯ СПОСТЕРЕЖНОЇ РАДИ ПРИ КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ “ТЕПЛОДАРСЬКА
ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ” ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ»
- Цей Порядок визначає механізм утворення Спостережної ради при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (далі – Спостережна рада) як наглядового органу при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради (далі- Лікарня), що надає медичну допомогу вторинного рівня.
- Спостережна рада утворюється за рішенням Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області у кількості сім осіб.
- Спостережна рада, що утворюється при закладі охорони здоров`я, складається з:
– один представник Теплодарської міської ради;
– один представник виконавчого комітету Теплодарської міської ради;
– депутатів Теплодарської міської ради (за згодою) – дві особи;
– представників громадськості та громадських об’єднань, діяльність яких спрямована на захист прав у сфері охорони здоров’я, організацій, що здійснюють професійне самоврядування у сфері охорони здоров’я (за згодою) – три особи (по одному представнику).
- Спостережна рада діє на засадах добровільності, відкритості та прозорості. Усі витрати, пов’язані з організацією засідань спостережної ради, здійснюються за рахунок КНП «ТЦМЛ» ТМР.
- Строк повноважень спостережної ради – три роки.
- Член спостережної ради повинен відповідати таким вимогам:
-бездоганна ділова репутація;
-відсутність реального або потенційного конфлікту інтересів, що може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень спостережною радою, зокрема відсутність трудових відносин із закладом охорони здоров’я;
-наявність професійних знань, вищої освіти, досвіду роботи у сфері охорони здоров’я, зокрема захисту прав пацієнтів;
-відсутність непогашеної судимості.
- Власник КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноважений ним орган) повідомляє про намір утворити спостережну раду при КНП «ТЦМЛ» ТМР на своєму офіційному веб-сайті.
- Про намір утворити спостережну раду при КНП «ТЦМЛ» ТМР, а також визначеного ним представника міської ради власник КНП «ТЦМЛ» ТМР та /або уповноважений ним орган письмово повідомляє керівника КНП «ТЦМЛ» ТМР.
- Виконавчий комітет Теплодарської міської ради протягом 10 робочих днів з дати отримання письмової пропозиції, а депутати міської ради (за згодою), представники громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, протягом 10 робочих днів з дати розміщення інформації на офіційному веб-сайті власника Лікарні надсилають власнику Лікарні пропозиції щодо включення своїх представників до її складу.
- Відбір представників громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, проводиться шляхом рейтингового голосування за кандидатів у члени спостережної ради на офіційному веб-сайті власника Лікарні у строк, що не перевищує 20 днів.
- Для проведення рейтингового голосування та опрацювання його результатів власник КНП «ТЦМЛ» ТМР утворює комісію у складі трьох осіб.
- Комісія забезпечує підготовку бланка для голосування в електронній формі (далі – електронний бюлетень) та розміщення його на офіційному веб-сайті власника КНП «ТЦМЛ» ТМР .
- Рейтингове голосування за кандидатів від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, у члени спостережної ради здійснюється шляхом заповнення електронних бюлетенів. В електронному бюлетені зазначаються в алфавітному порядку прізвища усіх кандидатів від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування.
- Електронний бюлетень для голосування заповнюється шляхом обов’язкового виставлення кандидатам від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, рейтингових балів від 1 до 5. Кожен з рейтингових балів виставляється лише один раз незалежно від кількості включених до електронного бюлетеня кандидатів.
- Електронний бюлетень, заповнений з порушенням зазначених вимог, є недійсним. Підрахунок голосів здійснюється комісією.
- У разі коли за результатами рейтингового голосування з відбору кандидатів від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, їх кількість перевищує сім осіб, проводиться повторне рейтингове голосування серед кандидатів, які набрали однакову найменшу кількість балів.
- Якщо від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, запропоновано не більше трьох кандидатів, рейтингове голосування не проводиться.
- Комісія перевіряє відповідність кандидатів від громадськості, громадських об’єднань та організацій, що здійснюють професійне самоврядування, власника КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноваженого ним органу), виконавчого комітету міської ради, депутатів міської ради вимогам, визначеним у пункті 6 цього Порядку. У разі відповідності кандидатів зазначеним вимогам комісія пропонує власнику КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноваженому ним органу) прийняти рішення про обрання їх до складу спостережної ради.
- Власник КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноважений ним орган) протягом 10 робочих днів після отримання пропозицій від комісії приймає рішення про утворення спостережної ради та затвердження її персонального складу.
Додаток 3
до рішення
міської ради
від «13» липня 2022 року
№244-VIII
ПОЛОЖЕННЯ
про спостережну раду при КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ “ТЕПЛОДАРСЬКА “ТЕПЛОДАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ” ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Загальна частина
- Це Положення визначає мету діяльності, права та обов’язки спостережної ради, організацію її роботи.
- Спостережна рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, статутом КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВІА “ТЕПЛОДАРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ” ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» (далі – КНП «ТЦМЛ» ТМР ) і положенням про спостережну раду.
- Основними принципами діяльності спостережної ради є:
-колегіальність та відкритість у прийнятті рішень;
-прозорість діяльності;
-неупередженість і рівноправність членів спостережної ради;
-незалежність.
Мета діяльності, права та обов’язки
- Метою діяльності спостережної ради є сприяння реалізації права громадян на участь в управлінні охороною здоров’я.
- Спостережна рада:
-затверджує план роботи спостережної ради;
-розглядає питання щодо дотримання вимог законодавства під час здійснення медичного обслуговування населення КНП «ТЦМЛ» ТМР;
-розглядає питання щодо дотримання КНП «ТЦМЛ» ТМР прав та забезпечення безпеки пацієнтів під час здійснення медичного обслуговування, в тому числі питання щодо належного розгляду скарг пацієнтів (їх законних представників, членів сім’ї та родичів) та реагування закладу охорони здоров’я на такі скарги;
-розглядає питання щодо результатів фінансово-господарської діяльності КНП «ТЦМЛ» ТМР ;
-вносить керівнику Лікарні пропозиції з питань діяльності закладу охорони здоров’я, покращення якості забезпечення населення медичним обслуговуванням, дотримання прав та забезпечення безпеки пацієнтів;
-бере участь у підготовці пропозицій щодо розвитку матеріально-технічної бази та інфраструктури КНП «ТЦМЛ» ТМР ;
-подає пропозиції керівнику КНП «ТЦМЛ» ТМР щодо оптимізації організаційної структури закладу за напрямами його діяльності;
-розглядає інші питання, пов’язані з фінансово-господарською діяльністю КНП «ТЦМЛ» ТМР Л, здійсненням медичного обслуговування, дотриманням прав та забезпеченням безпеки пацієнтів;
-інформує власника КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноважений ним орган) про недоліки діяльності такого закладу, випадки недодержання вимог законодавства під час здійснення медичного обслуговування населення;
-подає пропозиції власнику КНП «ТЦМЛ» ТМР (уповноваженому ним органу) та керівнику закладу охорони здоров’я щодо вжиття заходів для усунення виявлених порушень та підвищення рівня забезпечення безпеки пацієнтів у КНП «ТЦМЛ» ТМР ;
-з урахуванням вимог законодавства щодо інформації з обмеженим доступом висвітлює свою діяльність у засобах масової інформації, на зборах, конференціях тощо, оприлюднює результати своєї роботи на офіційному веб-сайті КНП «ТЦМЛ» ТМР (за наявності) і власника закладу охорони здоров’я (уповноваженого ним органу), розміщує інформацію про діяльність спостережної ради на інформаційних стендах у КНП «ТЦМЛ» ТМР в доступних для пацієнтів місцях.
- Спостережна рада має право:
-на отримання доступу її членів згідно з вимогами законодавства до інформації та матеріалів, необхідних для розгляду питань, що належать до її компетенції, протягом п’яти робочих днів з дати надсилання письмового запиту голови спостережної ради на ім’я керівника КНП «ТЦМЛ» ТМР ;
-залучати експертів до проведення аналізу окремих питань діяльності КНП «ТЦМЛ» ТМР з урахуванням вимог законодавства щодо інформації з обмеженим доступом.
Склад спостережної ради
- До складу спостережної ради входять голова, заступник голови, секретар і члени спостережної ради.
- Члени спостережної ради на першому її засіданні обирають із свого складу простою більшістю голосів голову спостережної ради, а також за пропозицією голови – секретаря спостережної ради.
- Строк повноважень спостережної ради становить три роки. Одна і та сама особа не може бути членом спостережної ради більше двох строків підряд.
- Членство у спостережній раді припиняється у разі:
-систематичної (більше трьох разів підряд) відсутності без поважних причин члена спостережної ради на її засіданнях;
-надходження мотивованого повідомлення від органу / організації, від якого / якої було делеговано члена спостережної ради, за підписом керівника про відкликання свого представника та припинення його членства у спостережній раді;
-скасування державної реєстрації громадського об’єднання/організації, представника якого / якої обрано до складу спостережної ради;
-неможливості члена спостережної ради брати участь у роботі спостережної ради за станом здоров’я, визнання у судовому порядку члена спостережної ради недієздатним або обмежено дієздатним;
-набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена спостережної ради;
-подання членом спостережної ради відповідної заяви;
-смерті члена спостережної ради.
- У разі припинення представником громадськості, громадського об’єднання чи організації, що здійснює професійне самоврядування, членства у спостережній раді його місце може зайняти наступний за черговістю кандидат до складу спостережної ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування.
- Рішення про включення нового члена до спостережної ради затверджується міською радою (уповноваженим органом) як власником закладу охорони здоров’я.
Організація роботи спостережної ради
- Спостережну раду очолює її голова, який персонально відповідає за виконання покладених на неї завдань.
- Голова спостережної ради:
-організовує діяльність спостережної ради;
-визначає функціональні обов’язки заступника голови, секретаря і членів спостережної ради;
-скликає і веде засідання спостережної ради, виносить на розгляд спостережної ради пропозиції щодо порядку денного засідання, підписує рішення спостережної ради;
-підписує листи та інші документи спостережної ради; представляє спостережну раду у взаємовідносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, власником Лікарні, підприємствами, установами, організаціями;
-здійснює інші функції, необхідні для організації діяльності спостережної ради, в межах її повноважень.
- Секретар спостережної ради:
– готує проект плану роботи спостережної ради з урахуванням пропозицій її членів;
-забезпечує подання членам спостережної ради не пізніше ніж за п’ять робочих днів до планового засідання відповідні інформаційні матеріали; забезпечує підготовку проектів документів до її засідань; веде і зберігає протоколи засідань спостережної ради та іншу документацію;
-веде облік присутності членів спостережної ради на її засіданнях; забезпечує інформування громадськості про діяльність спостережної ради;
-здійснює інші повноваження і виконує доручення голови спостережної ради, пов’язані з організацією її діяльності.
- Члени спостережної ради мають право:
-брати участь у засіданнях спостережної ради;
-ініціювати розгляд питань на чергових та позачергових засіданнях спостережної ради шляхом внесення їх до порядку денного;
-брати участь у розгляді питань спостережною радою та подавати пропозиції до проектів рішень спостережної ради.
- Члени, спостережної ради не мають права перешкоджати діяльності Лікарні, здійсненню медичного обслуговування населення.
- Члени спостережної ради не мають права розголошувати відомості, що становлять лікарську таємницю, персональні дані та іншу інформацію з обмеженим доступом, розголошення якої заборонено законодавством, які стали їм відомі у зв’язку з виконанням обов’язків членів спостережної ради. Члени спостережної ради підписують зобов’язання щодо нерозголошення такої інформації (у довільній формі).
- Неправомірне розголошення такої інформації може бути підставою для виключення члена із складу спостережної ради.
- Спостережна рада провадить свою діяльність за планами роботи, які формуються на підставі пропозицій її членів.
- Засідання спостережної ради скликає та проводить її голова, у разі його відсутності – заступник голови.
- Засідання спостережної ради проводяться у міру потреби, але не рідше ніж один раз на квартал, і вважаються правоможними, якщо на них присутні дві третини її членів.
- Позачергові засідання спостережної ради скликаються на вимогу голови спостережної ради, власника Лікарні або однієї третини членів спостережної ради.
- Вимога про скликання позачергового засідання спостережної ради повинна містити обґрунтування питання, яке вимагає обговорення.
- Засідання спостережної ради проводяться у відкритому або закритому режимі.
- У разі коли на засіданні спостережної ради розглядаються питання, пов’язані з інформацією з обмеженим доступом, за рішенням спостережної ради засідання проводяться у закритому режимі.
- Рішення спостережної ради приймаються шляхом відкритого голосування більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.
- У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови спостережної ради.
- Член спостережної ради бере участь у засіданні особисто і не може передавати свій голос іншій особі. Кожен член, спостережної ради під час голосування має один голос.
- Рішення Спостережної ради оформлюється протоколом. Члени, які не згодні з рішенням, можуть висловити окрему думку, яка вноситься до протоколу. Протокол засідання спостережної ради складається не пізніше 5 (п’яти) робочих днів після проведення засідання. Протокол засідання підписують Голова та Секретар зборів спостережної ради у двох примірниках.
- У протоколі має бути зазначено:
- дата, місце та час проведення засідання;
- прізвище, ім’я, по-батькові присутніх членів;
- питання, винесені на голосування і підсумки голосування з цих питань;
- зміст рішень, що ухвалені Спостережною радою, з обов’язковим зазначенням прізвищ відповідальних осіб та термінів їх виконання.
- Рішення спостережної ради КНП «ТЦМЛ» ТМР доводяться до відома власника КНП «ТЦМЛ» ТМР та керівника для розгляду та вжиття відповідних заходів і оприлюднюються на офіційному веб-сайті власника КНП «ТЦМЛ» ТМР та офіційному веб-сайті КНП «ТЦМЛ» ТМР з урахуванням вимог законодавства щодо інформації з обмеженим доступом, що не може бути розголошена.
- Спостережна рада подає Теплодарській міській раді як власнику КНП «ТЦМЛ» ТМР річний звіт про свою роботу. У разі визнання діяльності спостережної ради незадовільною міська рада приймає обґрунтоване рішення про формування нового складу спостережної ради.
- Члени спостережної ради, діяльність якої визнано незадовільною, не можуть входити до наступного складу спостережної ради.
Додаток 4
до рішення
міської ради
від «13» липня 2022 року
№244-VIII
СКЛАД
комісії з відбору представників до складу Спостережної ради при Комунальному некомерційному підприємстві «Теплодарська центральна міська лікарня» Теплодарської міської ради
- Начальник відділу діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
- Начальник юридичного відділу виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
- Депутати Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області .