№39-ПРВ від 22.02.2022р. Про роботу відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради за 2021 рік

УКРАЇНА

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ

ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ 

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

 

від ___ ___________ 2022 року                                                                № __________

 

Про роботу відділу з питань оборонної,

мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій

та цивільного захисту населення виконавчого

комітету Теплодарської міської ради за 2021 рік 

         Відповідно до ст. 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», заслухавши Звіт начальника відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Ковальова О.М. про роботу відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення за 2021 рік, виконавчий комітет Теплодарської міської ради 

ВИРІШИВ:

1. Звіт начальника відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Ковальова О.М. про роботу відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення за 2021 рік прийняти до відома (додається).
2. Відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради забезпечити виконання запланованих завдань на 2022 рік.
3. Контроль за виконанням даного рішення  покласти на міського голову О.М. Чуйко.

 

                                                                                                               Додаток __

                                                                                                               до рішення

                                                                                                                              _________________

 

ЗВІТ

про виконання роботи

відділом з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій

та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради

у 2021 році  

  Відділом з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради (далі — Відділ) виконуються повноваження в галузі оборонної роботи, що делеговані органам місцевого самоврядування статтею 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Положення про Відділ, у редакції, затверджено рішенням міської ради від 28 травня 2021 року № 88-VIІІ, згідно якого і виконуються покладені на нього завдання.

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  «Про оборону України»,  «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»,  «Про військовий обов’язок і військову службу» та іншими законами, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами центральних державних органів та розпорядженнями Одеської обласної державної адміністрації (далі — ОДА), які регулюють питання віднесенні до його відання, а також Положенням про Відділ.

1. У 2021 році виконано (у послідовності відповідно пунктам 1÷8 статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»):

п.1) сприяння організації призову громадян на строкову військову службу, …

Із метою сприяння районним територіальним центрам комплектування та соціальної політики в організації підготовки та проведення призову громадян міста на строкову військову службу, на виконання Указу Президента України від 24.02.2021 року № 71/2021 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2021 році», розпорядження ОДА від 15.03.2021 року № 248/од-2021 «Про проведення чергових призовів до Збройних сил України та інших військових формувань України громадян України на строкову військову службу у 2021 рокі та заходи щодо їх забезпечення»,   розроблено Відділом і затверджено міським головою Плани заходів, відповідно, від 16 березня 2021 року та                  08 вересня 2021 року.

Затвердженими Планами передбачалося:

• подати на опублікування, на Сайті Теплодарської міської ради розпорядження Біляївського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а після реорганізації другого відділу Одеського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – РТЦК та СП) про проведення призову громадян на строкову військову службу весною та восени 2021 року: від 20.02.2021 року   розпорядження № 24 (із списками № 1 та № 2) та від 07.09.2021 року розпорядження № 87 (із списками № 1 та № 2) — виконано, розміщено від 23.03.2021 року та від 20.10.2021 року;                                                                                                                                                 
• оповіщення призовників про їх виклик до РТЦК та СП, було підготовлено індивідуальні повістки за підписом міського голови, (весною) від 03.2021 року (згідно списків № 1 та № 2) та (восени) від 15.10.2021 року (згідно списків № 1 та № 2), а також було організовано і проведено оповіщення особисто відділом з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради;                                            

– також проведено сповіщення призовників про їх виклик до РТЦК та СП — виконано  через ТОВ «ЖЕБП «Наше місто», за супровідним листом від 26.03.2021 року № 05-01-26/536;

2

– доведення під час проведення призову призовникам їх прав та обов’язків згідно з вимогами законодавства — виконується повсякденно;

– підтримка дієвого зв’язку з РТЦК та СП — до РТЦК та СП надано довідки (довідки, акти) результатів сповіщення громадян міста Теплодар Одеської області, про їх виклик до РТЦК та СП, за супровідними листами від 02.04.2021 року № 09-01-26/567 та  від 13.10.2021 року № 09-01-26/1951;

– звірка обліку призовників відділу з обліком РТЦК та СП, виконання відміток про результати призову у відповідних облікових формах — виконується;

– підготувати і надати до Одеської ОДА інформаційні звіти про результати весняного та осіннього призовів — виконано, відповідно, № 03-01-26/1122 від 25.06.2021 року.  

Функціонування системи військового обліку Відділом забезпечується виконанням заходів персонально-первинного обліку — ведення картотеки: карток первинного обліку військовозобов’язаних та Особистих карток призовників.

За звітний період виконано заходи:

– взято на військовий облік —24 особи;

– оповіщено на вимогу РТЦК та СП призовників про їх виклик — 406 особи;

– внесені до карток обліку зміни, які стосуються сімейного стану, місця їх проживання, освіти, місця роботи і посади — 12 особам;

– повідомлено про всі зміни до 5-го числа щомісяця РТЦК та СП донесеннями про зміну облікових даних — 12 супровідних листів з щомісячними повідомленнями;

– складено і надано до РТЦК та СП список юнаків (Теплодарського закладу загальної середньої освіти), які підлягають приписці до призовної дільниці у 2022 році – супровідний лист № 09-01-26/1892 від 06.10.2021 року;

– сформовано «Особові справи призовників» юнаків 2005 р.н. і надано до РТЦК та СП, які підлягають приписці до призовної дільниці у 2022 році — супровідними листами № 09-01-26/2406  від 29.12.2021 р. (17 справ) та додатково № 09-01-26/2405  від 29.12.2021 р. (7 справ); 

– ведення журналу перевірок стану обліку військовозобов’язаних і призовників — за номенклатурою справ Відділу, журнал № 06-11 том № 1 (останній запис від 23.12.2019 р.).

п.1.1) сприяння організації призову громадян на альтернативну (невійськову) службу, …

Згідно Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу» відноситься до повноважень міського УПСЗН.

п.1.2) сприяння мобілізації громадян …

     Виконувалися заходи згідно Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

– після отримання від РТЦК та СП листа з списками військовозобов’язаних про необхідність їх прибуття до мобілізаційного відділу Біляївського РТЦК та СП (формування команд), виписувались повістки за підписом міського голови (оповістили – 172 особи);

– сповіщення військовозобов’язаних було організовано через відділ з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення та надана інформація  про оповіщення до РТЦК та СП від 11.02.2021 року № 09-01-26/227.

п.1.3) сприяння підготовці молоді до служби в Збройних Силах України …

Підготовка проводиться міськими навчальними закладами за затвердженими відповідно до законодавства програмами.

З метою допомоги РТЦК та СП в проведенні приписки до призовної дільниці допризовників міста, яким у рік приписки (2022) виповнюється 17 років, до навчальних закладів міста Теплодар було направлено запити щодо надання списків юнаків 2005 року народження (№ 06-01-26/1783 від 15.09.2021 р.).

3    Про проведення приписки юнаків 2005 року народження до призовної дільниці РТЦК та СП їх було сповіщено повідомленнями (комплект анкетних документів), які надсилались Відділом до відповідних навчальних закладів міста Теплодар (№ 06-01-26/1917 від 08.10.2021 р.).

п.1.4) сприяння організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів …

Протягом звітного року заходи не проводились щодо проведення мобілізації або часткової мобілізації.

п.2) бронювання робочих місць для військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях відповідно до законодавства.

Бронювання військовозобов’язаних на підприємствах, в установах та організаціях міста відповідно до порядку, обсягів та переліків посад і професій військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, що визначені актами Президента України та Кабінету Міністрів України — виконується (інформація обмеженого доступу – надана до РТЦК та СП у Звіті про бронювання від 22.12.2020 року № 86-ДСК), за 2021 рік (готується).

п.3) організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільною обороною, на відповідній території.

Про організацію та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою   на   території   міста   викладено   у   Щорічній   доповіді  про  стан мобілізаційної готовності виконавчого комітету Теплодарської міської ради, яка надана голові Одеської ОДА за 2020 рік № М/16-ДСК від 28.01.2021 року (інформація обмеженого доступу), за 2021 рік (готується).

Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з цивільною обороною   на території міста Теплодар – не виконувалася.

 

п.4) вирішення відповідно до законодавства питань, пов’язаних з наданням військовим частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України службових приміщень і жилої площі, інших об’єктів, комунально-побутових послуг; здійснення контролю за їх використанням, наданням послуг.

Забезпечення вирішення згідно із законодавством питань, пов’язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об’єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг — виконується відповідними структурними підрозділами Теплодарської міської ради (у нашому випадку тільки для 14ДПРЧ ГУ ДСНС).

п.5) сприяння організації виробництва і поставкам у війська підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, послуг, енергоресурсів.

Сприяння залучення до виробництва і поставкам у війська підприємствами, установами і організаціями міста, замовленої продукції, послуг та енергоресурсів — не виконувалося, тому що заявок щодо потреб оборони не надходило.

п.6) здійснення заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через Державний кордон України; п.7) сприяння Державній прикордонній службі України у підтриманні відповідного режиму на державному кордоні;

 Територія Теплодарської міської ради не межує з Державним кордоном України – потреба у заходах відсутня.

4

п.8) здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.

Організації взаємодії виконавчих органів міської ради, громадських організацій, керівників навчальних закладів, підприємств, установ міста з органами військового управління, з’єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, організаціями та установами з питань військово-патріотичного виховання населення — виконується відповідними структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради у сферах культури, спорту та освіти. Молодь залучається до участі у святкуваннях міста Теплодар значущих державних дат та спартакіадах поза межами міста щодо військово-прикладних видів спорту. 

2. Захист інформації про мобілізаційну підготовку та мобілізацію режимно-секретним органом:
   • Організація робіт і захист інформації, режим секретності та порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які службову інформацію, під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки забезпечується додержанням вимог Закону України «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів.

Звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2020 рік  надана до Управління Служби безпеки України та сектору режимно-секретної роботи апарату Одеської ОДА за           № 4-ДСК від 18.01.2021 року (інформація обмеженого доступу), за 2021 рік (готується).

3. З питань ведення службового діловодства:

3.1  Забезпечується додержанням у Відділі вимог Єдиної державної системи документального забезпечення (ЄДСДЗ), Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, яка затверджена  постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011р. № 1242, Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена  постановою КМУ від 19.10.2016р. № 736, Інструкцією з діловодства в виконавчому комітеті Теплодарської міської ради, який затверджено рішенням виконавчого комітету Теплодарської міської ради в новій редакції від 22 квітня 2021 року № 45/В-2021 та іншими нормативно-правовими актами.

3.2 За звітний період була переглянута та підготовлено архівні справи службового діловодства згідно Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів.

3.3 За результатами експертизи цінності документів складено описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, з особового складу та акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду. 

3.4 Експертною комісією, що призначена розпорядженням міського голови від  02.02.2021 року № 1-Р-ДСК, було проведено у підрозділі РСО загальну перевірку наявності секретних документів та інших МНСІ за 2020 рік, акт від 11.02.2021 року обл. № 5-ДСК, за 2021 рік (готується).

4. Цивільний захист. 

Затверджені основні завдання цивільного захисту міста на 2021 рік, затверджений план основних заходів з підготовки цивільного захисту міста на 2021 рік, затверджений комплексний план проведення інформаційно- роз’яснювальної роботи та навчання населення м.Теплодар з питань цивільного захисту, діям в умовах надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та правилам безпеки життєдіяльності на 2021 рік.

Ведеться робота Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Теплодарської міської ради, яка провела протягом 2021 року 21 засіданя, на яких було розглянуто 31 актуальне питання про недопущення виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

4. Невирішені питання щодо оборонної роботи:

З появою нового Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 р. №  921, а також інших дійсних нормативно-правових законодавчих документів, основні питання по оборонній роботі вирішенні. 

 

Керуюча справами                                                                    Тетяна БИКОНОВА