№318-ПРР від 09.12.2021р. Про затвердження Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Теплодарської міської громади на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022рік

ТЕПЛОДАРСЬКА  МІСЬКА  РАДА

ПРОЕКТ- РІШЕННЯ

 

 

Про затвердження Програми

відшкодування компенсації за

перевезення окремих пільгових

категорій громадян  Теплодарської

 міської громади на приміському

маршруті загального користування

автомобільним транспортом на 2022рік

Відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 91 Бюджетного кодексу України  з метою забезпечення соціального захисту окремих категорій громадян в частині   пільгового проїзду в автомобільному транспорті на приміському автобусному  маршруті загального користування  Теплодарська міська рада ВИРІШИЛА: 1 Затвердити Програму відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян  Теплодарської міської громади на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022рік (додається). 2.Затвердити Порядок відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Теплодарської  міської ради на приміському  маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік (додається). 3. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради  міської ради (Одарич Світлані ) у міському бюджеті передбачити кошти на виконання Програми. 4.  Координацію роботи та узагальнення інформації покласти на головного відповідального виконавця – управління соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради (Полюк Тетяна). 5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії: – з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів,  правопорядку  та соціального захисту населення:

– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки  підприємницької діяльності, торгівлі.

 

Паспорт програми 

1.	Повна назва Програми	Програма відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміському маршруті  загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік
2.	Ініціатор розроблення Програми	Виконком Теплодарської  міської ради
2.	Розробник Програми	Управління соціальної політики Відділ соціально-економічного розвитку
3.	Відповідальні виконавці Програми	Управління соціальної політики  Відділ соціально-економічного розвитку
4.	Головна мета Програми	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян  Теплодарської міської ради на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміському автобусному маршруті загального користування та відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян перевізнику, який  здійснює перевезення на приміському  маршруті автомобільним транспортом загального користування за рахунок коштів міського бюджету
5.	Термін реалізації Програми	2022 рік
6.	Обсяг фінансових ресурсів  для реалізації програми	500 тис..грн

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Теплодарської міської  ради

  

 

 

ПРОГРАМА

відшвання компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян  Теплодарської міської громади на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022рік    

 

Паспорт програми 

1.	Повна назва Програми	Програма відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміському маршруті  загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік
2.	Ініціатор розроблення Програми	Виконком Теплодарської  міської ради
2.	Розробник Програми	Управління соціальної політики Відділ соціально-економічного розвитку
3.	Відповідальні виконавці Програми	Управління соціальної політики  Відділ соціально-економічного розвитку
4.	Головна мета Програми	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян  Теплодарської міської ради на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміському автобусному маршруті загального користування та відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян перевізнику, який  здійснює перевезення на приміському  маршруті автомобільним транспортом загального користування за рахунок коштів міського бюджету
5.	Термін реалізації Програми	2022 рік
6.	Обсяг фінансових ресурсів  для реалізації програми	500 тис..грн

    

 

1. Загальна характеристика Програми

Відповідно до вимог чинного законодавства та нормативних актів України Програма відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміському  маршруті загального користування автомобільним транспортом (далі — Програма) розроблена відповідно до Бюджетного Кодексу України, Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства».

Програма скерована на організацію пільгового проїзду окремих категорій громадян на приміському маршруті загального користування та забезпечення компенсації збитків перевізників від пільгових перевезень окремих категорій громадян на приміському маршруті загального користування.

2. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміському автобусному маршруті загального користування та відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян перевізнику, який здійснює  перевезення на приміському маршруті автомобільним транспортом загального користування за рахунок коштів міського бюджету. Статтею 91 Бюджетного кодексу України передбачено здійснення видатків з усіх місцевих бюджетів, в тому числі і на місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

Ситуація, що склалася, потребує врегулювання, оскільки пільговим категоріям громадян проблематично скористатися правом на пільговий проїзд через відсутність фінансового ресурсу, а перевізник несе фінансові втрати через відсутність компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

На обліку в управлінні соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської  міської ради 1022 жителів  громади, які мають право на пільги та внесені до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків. Програмою визначено Перелік пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування крім пільгової категорії громадян – пенсіонери за віком, які сплачують 50% від вартості квитка на приміському автобусному маршруту.

Програма передбачає здійснення права на безоплатний проїзд автомобільного транспорту, з якими укладено відповідний договір. Пільговик повинен пред’явити посвідченням встановленого зразка водію транспортного підприємства, що надає право на безкоштовне (пільгове) перевезення.

3. Виконавці Програми

Відповідно до цієї Програми за рахунок коштів міського бюджету здійснюються видатки на компенсацію збитків за пільгове перевезення окремих категорій громадян Теплодарської міської ради на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022рік в загальній сумі  50 тис. грн.

Перелік пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування і по яким буде проводитись відшкодування згідно Програми визначені у додатку 1 до Договору про відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Теплодарської міської ради на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом. 

4. Завдання та очікувані результати від реалізації цієї Програми

Завдання:

1) зниження соціальної напруги та посилення соціального захисту серед пільгової категорії населення громади.

2) компенсація вартості перевезень окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом на приміському маршруті згідно укладеного з перевізником договору.

Очікуваний результат:

1) забезпечення безперешкодного права пільгового проїзду окремих категорій громадян на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом;

2) компенсація збитків перевізнику від пільгових перевезень окремих категорій громадян автомобільним транспортом на приміському маршруті загального користування.

5. Координація та контролю за ходом виконання Програми

Координація діяльності щодо виконання Програми здійснюється Теплодарською міською радою відповідно до Порядку відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік.

Контроль за виконанням Програми здійснюється Теплодарською міською радою.

 

 

 

Додаток 1

до Програми

Категорія пільговиків	Кількість пільговиків, що перебувають на обліку в ЄДАРП станом на 01.01.2022
Особи з інвалідністю в наслідок війни	32
Учасники бойових дій	23
Учасники АТО	28
Громадяни, що постраждали внаслідок Чорн.катастр.(1,2 кат)	224
Особи з інвалідністю загального захворювання, діти з інвалідністю	496
Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветерани служби цивільного захисту	16
Реабілітовані особи	1
Дитина з багатодітної сімї	206
Пенсіонери за віком
Разом:

 

Додаток 2

до Програми

.

 

Заходи Програми відшкодування  компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян  Теплодарської міської ради на  приміському маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік

№ п/п	Перелік заходів програми	Строк виконання заходу	Виконавці	Джерела Фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування (вартість), млн.грн. на 2021 рік	Очікуваний результат
1	2	3	4	5	6	7
1.	Виплата компенсації за проїзд автомобільним транспортом пільгових категорій громадян на   приміському маршруті загального користування	2021	Управління соціальної політикиї міської ради, перевізники, які надають послуги з перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом на міських та приміських маршрутах загального користування	Міський бюджет	500 тис. грн.	Підвищення рівня соціального захисту окремих категорій населення через виплату компенсації за пільговий проїзд

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Теплодарської міської  ради

 

 

Порядок

відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Теплодарської  міської ради на приміському  маршруті загального користування автомобільним транспортом на 2022 рік

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті загального користування за рахунок коштів місцевого бюджету.

         Порядок розроблений на виконання Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Теплодарської  міської ради на 2022 рік.

1.2. Законодавчою та нормативною підставою Порядку є Бюджетний Кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закони України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства».

Дія Порядку поширюється на відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.3. Цей Порядок визначає механізм відшкодування Управлінням соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради  (далі-Управління) перевізнику за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.4. Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, у автомобільному транспорті загального користування визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів міського бюджету.

1.5. Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі Договору на відшкодування  витрат  по  перевезенню  пільгової категорії населення  на приміському маршруті загального користування, укладеного між виконавчим комітетом Теплодарської міської ради, перевізником та Управлінням.  

           Перевізники – отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів місцевого бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з Управлінням подають наступну інформацію:

– заяву на укладання договору;

– виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

– договору про організацію перевезення пасажирів;

– копію ліцензії;

– копію розкладу руху автобусів на маршрутах;

– копію свідоцтва про реєстрацію платника податку (за наявності);

– довідку про маршрут, в якій вказується:

найменування маршруту;

– назва і адреса відправного пункту та пункту прибуття.

1.6.  Для здійснення поїздки в автобусах, громадяни, що користуються правом пільгового проїзду, пред’являють водіям автобусів відповідне посвідчення, яке дає право проїзду.

2. Порядок проведення відшкодування компенсації 

2.1  Перевізник , який здійснює перевезення пільгової категорії населення  на приміському маршруті загального користування, надає у відділ соціально-економічного розвитку  виконавчого комітету Теплодарської міської ради  щомісячно до 10 числа   звіти про обсяг перевезень, доходи та витрати  на перевезення  на приміському маршруті  (форма  23-авт) за минулий місяць для погодження.

Перевізник несе персональну відповідальність за достовірність наданих розрахунків.

2.2. Управління після отримання погодженого  розрахунку  компенсації пільгових перевезень окремих категорії громадян   на автобусному маршруті приміського сполучення   забезпечує відшкодування компенсаційних виплат на розрахунковий рахунок перевізника.

2.3. На підставі наданих Розрахунків Управління та перевізник складають акти звірки заборгованості.

2.4. Управління приймає до відшкодування суми вартості послуг, наданих з пільгового перевезення у поточному році, в межах річного обсягу коштів, передбачених у Договорі на відповідні цілі.

2.5. Відшкодування перевізнику за пільгові перевезення окремих категорій громадян здійснюються з бюджету міської територіальної громади у межах помісячного розпису асигнувань.

3. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов

3.1. Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету.

3.2 Управління несе відповідальність за своєчасне перерахування компенсації за пільгове перевезення  при наявності коштів на рахунку управління.

4. Порядок розгляду спорів

4.1. Спори, що виникають між перевізниками та Управлінням вирішуються шляхом переговорів.

4.2. У випадках недосягнення згоди між Управлінням та перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.