№271-ПРР від 12.11.2021р. Про затвердження міської програми “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2022-2024 роки”

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА

ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ПРОЕКТ РІШЕННЯ

 

 Про затвердження міської програми  “Благоустрій міста

та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар

на 2022-2024 роки”

 

Відповідно до Закону України ст.26 “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Закону України “Про рослинний світ”, наказу Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 “Про затвердження порядку ремонту та утримання обʼєктів благоустрою населених пунктів”, з метою покращення благоустрою  міста, збереження та утримання на належному рівні зелених зон територіальної громади міста Теплодар, Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області

 

ВИРІШИЛА:

 

1.Затвердити міську програму “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2022-2024 роки”, згідно з додатком (додається).

2. Доручити Управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області спільно з комунальним підприємством “ТЕПЛОДАРСЕРВІС” Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області забезпечити виконання заходів даної Програми.
3. Заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів та фінансових питань, начальнику фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (Світлана ОДАРИЧ) здійснювати фінансування заходів даної програми, згідно затвердженого бюджету на відповідний рік.
4. Визнати такими, що втратили чинність рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 29.11.2018 року № 498-VІI “Про затвердження міської програми “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2019-2021 роки”, від 25.04.2019 року № 561-VІI “Про доповнення міської програми “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2019-2021 роки”, затвердженої рішенням Теплодарської міської ради від 29.11.2018 року № 498- VІI”, від 25.07.2019 року № 609-VІI “Про внесення змін до заходу 4 міської програми “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2019-2021 роки”, затвердженої рішенням Теплодарської міської ради від 29.11.2018 року № 498- VІI”, з 01 січня 2022 року.

5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:

          – з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку;

          – з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.

               

Додаток до рішення  

Теплодарської міської ради

Одеського району Одеської області

від “____” _________2021 року

№ ___________

 

 

Міська програма

“Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м.Теплодар

на 2022-2024 роки”

 

м.Теплодар – 2021

  

ЗМІСТ

 

1.Паспорт Програми	3
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої  спрямована програма	4
3.Мета Програми	4
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми	5
5. Обсяг та джерела фінансування. Строки та етапи виконання Програми	5
6. Завдання та заходи реалізації  Програми	6
7.Очікувані  результати  виконання Програми	8
8. Координація та контроль за ходом виконанням Програми	9

 

1.Паспорт

Міської  програми 

“Благоустрій міста, та розвиток і збереження зелених насаджень

м. Теплодар на 2022-2024 роки”

 

Назва програми	Міська програма “Благоустрій міста, та розвиток і збереження зелених насаджень м. Теплодар на 2022-2024 роки”
Ініціатор розроблення програми	Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області
Підстава для розроблення програми	Закон України “Про благоустрій населених пунктів”, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та чинне законодавство України
Розробник програми та відповідальний виконавець	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Учасники  програми	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, міське КП “ТЕПЛОДАРСЕРВІС”, підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання
Головна мета програми	Визначення основних заходів, спрямованих на благоустрій населеного пункту міста, реалізація яких дозволить поліпшити загальний благоустрій території
Термін реалізації програми	2022-2024 роки
Джерела фінансування	Кошти міського бюджету, субвенції з обласного бюджету та  інші джерела, не заборонені законодавством
Загальний обсяг фінансування	Надходження  коштів на реалізацію заходів  програми в межах видатків, що затверджені бюджетом міста на відповідний рік.

  

2.Визначення проблеми, на розв’язання якої  спрямована Програма

 

Благоустрій міста – комплекс робіт з  інженерного захисту,  розчищення,  осушення та озеленення території, а також соціально-економічних,   організаційно-правових   та   екологічних заходів з покращання мікроклімату,  санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з  метою  її  раціонального  використання,  належного утримання та охорони,  створення умов щодо захисту і  відновлення  сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Впродовж останніх років у місті проводиться значна робота у сфері благоустрою, що включає прибирання території, поточний ремонт та обслуговування вуличного освітлення, озеленення вулиць та інші роботи.

Проблеми утримання в належному стані території міста, її озеленення, відновлення об`єктів благоустрою потребують програмного вирішення.

Програма благоустрою міста розроблена для здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання території міста в належному санітарному стані, поліпшення її естетичного вигляду, забезпечення зовнішнього освітлення, збереження об`єктів загального користування.

Міська програма “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м.Теплодар на 2022-2024 роки” (далі Програма) спрямована на реалізацію державної політики щодо створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, збереження і охорони   навколишнього   природного   середовища, озеленення та  забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення відповідно до Закону України від 6 вересня 2005 року   № 2807-1V “Про благоустрій населених пунктів”.

Правовою основою Програми є Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “ Про благоустрій населених  пунктів”, Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Закон України “Про рослинний світ”, наказ Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 “Про затвердження порядку ремонту та утримання обʼєктів благоустрою населених пунктів” та інших нормативно – правових актів.

Міська програма “Благоустрій міста та розвиток і збереження зелених насаджень м.Теплодар на 2022-2024 роки” направлена на забезпечення життєдіяльності міста в цілому.

 

3.Мета Програми

 

Метою Програми є покращення благоустрою загальноміських територій, осучаснення архітектурного вигляду та поліпшення зовнішнього дизайну міста, очищення та озеленення територій, планомірне будівництво нових та капітальний ремонт і реконструкція вже існуючих об’єктів та елементів благоустрою, підтримка належного санітарного та технічного стану загальноміських територій, доріг, надійне функціонування зовнішнього освітлення міста, раціональне використання та належне утримання  об’єктів міського благоустрою, створення захисту, умов безпеки життя, здоров’я і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля, забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя, підвищення комфортності проживання та відпочинку мешканців міста.

 

4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

 

Для розв’язання проблеми утримання в задовільному санітарному та екологічному стані території міста, основними напрямами діяльності Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, всіх суб’єктів господарювання, які розташовані на території громади, та громадян міста є:

– організація та проведення  таких заходів: Дня довкілля, двомісячника благоустрою (з метою регулярного впорядкування територій  міста);

– контроль за дотриманням керівниками та іншими посадовими особами підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності, підприємцями, громадянами вимог рішень Теплодарської міської ради Одесьокго району Одесьокої області та виконавчого комітету з питань благоустрою;

– посилення роботи з керівниками та іншими посадовими особами підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності, підприємцями, громадянами рішень Теплодарської міської ради Одеськгого району Одеської області та виконавчого комітету з питань благоустрою;

– належний догляд територій міста з впорядкуванням зелених зон, створення нових зон відпочинку, придбання та встановлення лавочок, урн для сміття, квітників та інших малих архітектурних форм з використанням сучасних дизайнерських рішень та методів ландшафтного дизайну;

– утримання у належному стані вуличного освітлення та зовнішніх електромереж;

– улаштування нових майданчиків для паркування автотранспортних засобів;

– створення нових та відновлення старих газонів і квітників, насадження нових та заміна видалених зелених насаджень, створення нових алей, парків, скверів, бульварів з використанням нових архітектурних рішень, технологій та матеріалів;

-утримання у належному стані територій кладовищ, пам’ятників, тощо;

-проведення ремонту існуючих та влаштування нових дитячих та спортивних майданчиків;

– регулювання чисельності бродячих тварин;

– виконання робіт з нанесення  дорожньої розмітки, поточного утримання дорожньо – шляхових знаків, тощо;

– забезпечення виконання робіт по прибиранню проїжджої частини вулиць, доріг  та пішохідних доріжок м.Теплодар від сміття, снігу, тощо;

 

5. Обсяг та джерела фінансування.

Строки та етапи виконання Програми

 

Фінансування заходів  Програми передбачається з таких джерел: міський бюджет, обласний або державний бюджети, кошти з інших джерел, не заборонених  законодавством.

За рахунок коштів місцевого, обласного або державного бюджетів фінансування здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених бюджетом шляхом спрямування коштів відповідним виконавцям.

 

В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, повʼязані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт і виходячи з реальних можливостей бюджету.

Виконання заходів Програми передбачається на 3 роки, з 2022 року по 2024 рік.

Етапи виконання прогами:

І етап – 2022 рік; ІІ етап – 2023 рік; ІІІ етап – 2024 рік.

Програма переглядається щороку з метою уточнення завдань, які необхідно вирішити у наступному році. Також, у разі необхідності протягом поточного року можуть вноситися зміни щодо прогнозних обсягів фінансування, переліку завдань та заходів, тощо. Пропозиції щодо внесення змін до Програми готує Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського  району Одеської області .

 

Всього тис.грн.	Прогнозні обсяги фінансування, тис.грн
	І етап	ІІ етап	ІІІ етап
	2022	2023	2024
15000,0	3000,0	5000,0	7000,0

 

6.Завдання та заходи реалізації  Програми

 

            Досягнення мети Програми може бути здійснено за умов вирішення таких основних завдань Програми:

– здійснення належного обліку об’єктів та елементів благоустрою;

– комплексний підхід до проведення робіт та надання послуг з благоустрою;

– удосконалення системи планування робіт та послуг з благоустрою на декілька років відповідно з вимогами діючих нормативно-правових актів;

– застосування комплексного підходу при плануванні робіт з благоустрою, який враховує завершеність виконання всіх видів робіт на окремому об’єкті благоустрою, концентрацію фінансових ресурсів;

– підвищення якості ремонту, утримання об’єктів благоустрою;

–  розроблення і здійснення ефективних і комплексних  заходів з  утримання  території міста у належному стані,  її санітарного очищення, збереження об’єктів загального користування, а   також  природних  ландшафтів,  інших  природних  комплексів  і об’єктів;

            – організація   належного   утримання    та    раціонального використання  територій,  будівель,  інженерних споруд та об’єктів рекреаційного,  природоохоронного та іншого призначення;

            – створення  умов  для  реалізації  прав  суб’єктами у сфері благоустрою міста;

            – охорона, збереження та відновлення  існуючих зелених насаджень, їх гармонійне поєднання з урболандшафтом м. Теплодар, утримання у здоровому впорядкованому стані;

   – організація  забезпечення  на  території міста чистоти і порядку;

   – організація місць відпочинку для населення;

   –  розроблення схем санітарного очищення населених пунктів;

   – залучення    підприємств різних сфер діяльності та громадських організацій для вирішення питань благоустрою міста та розвитку і збереження зелених насаджень;

   – здійснення  контролю  за  станом благоустрою та утриманням територій,  інженерних споруд та об’єктів, підприємств, установ та організацій,  тощо;

   –  інформування   населення   про   здійснення   заходів   з благоустрою міста, розвитку та збереження зелених насаджень населених пунктів;

– покращення екологічних та екоосвітніх функцій зелених зон міста шляхом проведення робіт з інвентаризації і паспортизації об’єктів зеленого господарства міста;

– пропагування в дитячих дошкільних закладах, серед учнівських, студентських колективів, мешканців міста важливості збереження та збільшення зелених насаджень на міській території, а також впливу зелених насаджень на покращання екологічної ситуації та на здоров’я людей.

             

Основні заходи Програми:

 

№ п/п	Найменування заходу	Термін виконання	Відповідальні за виконання
1	Утримання та поточний ремонт на об’єктах благоустрою зеленого господарства на територій  комунальної власності міста: –          -комплексний догляд за деревами, кущами, газонами та квітниками, косіння трави, згрібання та вивезення опалого листя, а також гілля та стовбурів зрізаних дерев та інше; –          – посадка квітів, кущів, дерев; –          -обрізування кущів, дерев; –          -звалювання та розкряження дерев, корчування пнів; –          -прополювання газонів, квітників; –          -полив зелених насаджень; –          – тощо	2022 -2024 роки	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, КП “ТЕПЛОДАРСЕРВІС”
2	Проведення робіт з технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів зеленого господарства міста, експертних висновків, тощо
3	Придбання матеріалів, предметів, обладання, устаткування та інвентарю, для використання у роботі з благоустрою міста: вапно, цемент, саджанців, квіткової продукції, фарби, електроламп, урн для сміття,  спеціальної техніки, тощо
4	Роботи з ремонту, утримання та забезпечення зовнішніх електромереж вуличного освітлення, технічне обслуговування світлоточок та зовнішньої реклами, оплата за електроенергію, отримання технічних умов, технічної документації, експертних висновків, розробка проектно-технічної документації по зовнішньому освітленню міста, встановлення додаткових світильників, тощо
5	Встановлення, ремонт, утримання та фарбування (покраска, малярна робота, побілка і т.п.) малих архітектурних форм, тротуарів, бордюрів, огорож, пам҆ятників, нанесення та відновлення дорожньої розмітки по вулицям та автодорогам міста, тощо

 

 

 

6	Санітарне оброблення та аналогічні послуги на об’єктах благоустрою: -очищення вулично-дорожньої мережі міста, вулиць і тротуарів від сміття, снігу і боротьба з ожеледдю, підсипка піску; – збирання і вивіз сміття, систематичне очищення урн та контейнерів від сміття, періодичне їх миття та дезінфекція; -тощо	2022 -2024 роки	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеського району Одеської  області, Міське КП “ТЕПЛОДАРСЕРВІС”
7	Регулювання чисельності безпритульних тварин: послуги з вилову безпритульних тварин для доставки їх до притулків з метою забезпечення стерилізації та вакцинації безпритульних тварин, послуги зі сприяння  зниженню існуючої популяції безпритульних собак, що знаходяться у середовищі існування людини на території міста Теплодар (обробка від паразитів, щеплення від сказу, процедура стерилізації, утримання та догляд за тваринами), тощо
8	Благоустрій, утримання, обслуговування та проведення ремонтних робіт на території кладовища: -огородження території; -підрізання та зрізування дерев; -покіс трави; -утримання території в належному санітарному стані; -тощо.
9	Придбання та встановлення обладнання (елементів) дитячих, спортивних та інших майданчиків для міста, а також їх ремонт і утримання
10	Надання трансфертів комунальному підприємству “ТЕПЛОДАРСЕРВІС” Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (заробітна плата з нарахуванням, придбання ПММ, предметів, інвентаря, обладнання, тощо)
11	Інші заходи, які пов҆язані з ремонтом, утриманням та обслуговуванням  об҆єктів і елементів благоустрою міста, тощо

 

7. Очікувані результати виконання програми

 

   В ході виконання Програми очікується досягнення наступних результатів:- вирішення загальних питань благоустрою;-  поліпшення санітарного стану територіальної громади міста; – збільшення об’єктів із забезпеченням зовнішнього освітлення територій та кількості діючих світлоточок;- забезпечення естетичного вигляду міста шляхом збільшення зелених насаджень та їх належного утримання;- забезпечення більш ефективного використання коштів міського бюджету;- створення відповідних умов для відпочинку дітей та дорослих  міста в місцях загального користування.

 

8. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

 

Координацію діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування здійснює Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одесього району Одеської області.  

З метою дотримання принципу колегіальності, компетентності та прозорості фінансового забезпечення реалізації Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу покладаються на постійні комісії міської ради:

– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;

– з питань житлово – комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку.