У К Р А Ї Н А
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Положення про відділ архітектури та містобудування
виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
Керуючись ст. ст. 26, 54, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Положення про відділ архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області. (Додаток додається).
- Визнати такими, що втратило чинність, рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 24.11.2011 року № 138-VI «Про затвердження «Положення про відділ архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради» та затверджене ним Положення про відділ архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
3.Контроль за даним рішенням покласти на постійну комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.
Додаток
до рішення
Теплодарської міської ради
від «__» ________2020 року
№_______
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ архітектури та містобудування
виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
- Загальні положення
1.1. Відділ архітектури та містобудування (далі – Відділ) утворюється Теплодарською міською радою Одеської області (далі – міська рада) як окремий структурний підрозділ виконавчого комітету міської ради, та є її виконавчим органом, підконтрольний та підзвітний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради та міському голові.
1.2. Положення про Відділ затверджується рішенням міської ради.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими та нормативно-технічними актами центральних органів виконавчої влади, іншими нормативно-правовими актами, що діють на території України, рішеннями Теплодарської міської ради, розпорядженнями міського голови, рішеннями виконавчого комітету Теплодарської міської ради, прийнятими в межах їх компетенції, а також даним Положенням.
1.4. Відділ не є юридичною особою, має власний бланк, фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
1.5. Відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами міської ради та виконавчого комітету, а також підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян і громадянами.
- Структура відділу
2.1. Структура Відділу, чисельність працівників встановлюються штатним розписом виконавчого комітету міської ради.
2.2. Працівники Відділу свої повноваження здійснюють згідно з цим Положення та посадовими інструкціями.
2.3. Всі функції, завдання, права і повноваження згідно цього Положення, рішень органів місцевого самоврядування міста Теплодар і чинного законодавства у сфері архітектури та містобудування міська рада покладає на начальника відділу.
2.4. Всі функції, завдання, права і повноваження згідно цього Положення, рішень органів місцевого самоврядування міста Теплодар і чинного законодавства у сфері благоустрою населених пунктів міська рада покладає на головного спеціаліста – інспектора з благоустрою.
2.5. У разі відсутності одного із фахівців Відділу функції, завдання, права і повноваження, згідно цього Положення, одного з працівників не перекладаються на іншого.
2.6. Працівники відділу призначаються і звільняються з посади міським головою згідно чинного законодавства.
- Основні завдання Відділу
Основними завданнями Відділу є:
– забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування і архітектури на території міста;
– аналіз стану містобудування на території міста, організація розроблення, забезпечення затвердження в установленому порядку генерального плану міста та іншої містобудівної документації;
– координація діяльності суб’єктів містобудування з питань комплексного розвитку, забудови міських територій, поліпшення архітектурного вигляду міста;
– забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних стосунків щодо містобудівної діяльності, контроль за раціональним використанням земель державної та комунальної власності;
– аналіз використання міських територій для містобудівних потреб згідно з генеральним планом;
– забезпечення дотримання законодавства у сфері містобудування і архітектури, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації, здійснення контролю за їх реалізацію;
– розгляд та внесення у відповідні органи виконавчої влади пропозицій до планів та програм будівництва та реконструкції об’єктів на відповідній території;
– організація робіт, пов’язаних зі створенням містобудівного кадастру;
– для розгляду містобудівних, архітектурних і інженерних проектних рішень об’єктів архітектури або (у разі потреби) основних положень містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок при відділі створюється архітектурно-містобудівна рада, яка проводить свою діяльність відповідно до Типового положення про архітектурно-містобудівну раду, затверджену наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011р. №108. Персональний склад архітектурно-містобудівної ради затверджується виконавчим комітетом міської ради;
– організація благоустрою території міста Теплодар;
– сприяння розвитку та поліпшення стану благоустрою міста;
– здійснення постійного контролю за дотриманням нормативно-правових актів, Правил благоустрою території міста Теплодар, рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, санітарного, природоохоронного та екологічного стану підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та громадянами шляхом проведення перевірок території міста;
– виявлення фактів порушення законодавства, санітарного, природоохоронного та екологічного стану;
– організація озеленення, охорони зелених насаджень і водойм;
– організація, координація та контроль охорони і утримання об’єктів благоустрою, дотримання тиші в громадських місцях;
– притягнення винних до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
– профілактика запобігання правопорушень в сфері благоустрою міста Теплодар.
- Функції Відділу
Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
– бере участь в реалізації державної політики у сфері містобудування, архітектури, земельних стосунків;
– бере участь в межах своєї компетенції в розробці програм соціально-економічного розвитку міста;
– надає фізичним і юридичним особам консультативну допомогу з питань будівництва;
– проводить аналіз забезпеченості міста містобудівною документацією, вносить пропозиції міській раді щодо необхідність розроблення та коригування відповідної містобудівної документації;
– здійснює попередній розгляд містобудівної документації і готує висновки щодо її затвердження;
– розглядає у випадках, встановлених законодавством, пропозиції суб’єктів містобудування щодо визначення територій, вибору, вилученню (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно містобудівної документації, розробляє та подає висновки з цих питань, забезпечує контроль за використанням і забудовою зазначених територій, а також можливість провадження на них запланованої містобудівної діяльності;
– розробляє та подає до міської ради пропозиції щодо розміщення, будівництва житлово-цивільних, комунальних, промислових та інших об’єктів, створення інженерно-транспортної інфраструктури, розглядає і погоджує проекти конкретних об’єктів архітектури та надає замовникам висновки щодо їх затвердження;
– бере участь у межах своїх повноважень в підготовці матеріалів по виділенню земельних ділянок фізичним і юридичним особам в порядку, визначеним земельним законодавством, розміщенню об’єктів будівництва на території міста відповідно до затвердженої містобудівної документації;
– координує на території міста виконання науково-дослідних і проектно-дослідницьких робіт у сфері містобудування;
– організовує в установленому порядку розроблення і оновлення топографічних планів для розроблення генпланів ділянок будівництва об’єктів архітектури, підземних комунікацій і споруд, прив’язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань;
– бере у встановленому законом порядку участь в здійсненні державного контролю за використанням земель, визначених для містобудівних потреб;
– розглядає в межах своїх повноважень проекти і архітектурні рішення об’єктів будівництва, об’єктів благоустрою, малих архітектурних форм, тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, зовнішньої реклами, зовнішнього освітлення і інших елементів, що визначають зовнішній вигляд міської забудови, у тому числі колірних рішень забарвлення будівель і споруд;
– погоджує проекти розміщення та архітектурні рішення об’єктів благоустрою, монументального і монументально-декоративного мистецтва, зовнішньої реклами;
– надає містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкту будівництва;, інші вихідні дані на проектування об’єктів архітектури для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту у порядку, визначеному законодавством України;
– видає будівельні паспорти забудови земельної ділянки на будівництво, реконструкцію, добудову житлових, дачних, садових будинків та господарських будівель і споруд;
– видає паспорти прив’язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності та паспорти прив’язки малих архітектурних форм;
– видає дозвіл на порушення об’єктів благоустрою;
– організовує ведення містобудівного кадастру на території міста Теплодар, забезпечує з цією метою прогнозування розвитку, планування і забудови міста;
– організовує створення та оновлення топографічних планів, призначених для складання генерального плану, ділянок будівництва, об’єктів архітектури, підземних мереж і споруд, прив’язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань, проведення розмічувальних робіт (крім встановлення меж земельних ділянок у натурі), здійснює систематизацію зазначених матеріалів;
– забезпечує проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій, поповнення топографо-геодезичних і картографічних матеріалів у місті Теплодар;
– забезпечує систематизацію та узагальнення даних містобудівного кадастру на території міста;
– забезпечує контроль за раціональним використанням територіальних ресурсів, аналізу реалізації затвердженої містобудівної документації та інших питань;
– готує проекти рішень виконавчого комітету міської ради стосовно присвоєння та зміни адрес об´єктам нерухомого майна та присвоєння (зміна) адрес земельним ділянкам, які у встановленому законом порядку надаються у власність, оренду та постійне користування з метою розміщення об´єктів містобудування;
– розробляє проекти розпоряджень міського голови, рішень міської ради та її виконавчого комітету з питань віднесених до компетенції відділу;
– в разі потреби організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів;
– забезпечує в установленому порядку розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб’єктів містобудування з питань, що відносяться до його компетенції;
– створює і веде архів містобудівної документації, а також матеріалів містобудівного кадастру;
– проводить перевірки територій та об’єктів міста щодо стану їх благоустрою, додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою;
– здійснює складання протоколів про порушення законодавства у сфері благоустрою для притягнення винних до відповідальності;
– вживає заходів щодо зупинення робіт, які проводяться самовільно і порушують стан благоустрою міста Теплодар;
– здійснює контроль за громадянами, а також за підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності стосовно закріплених за ними територій щодо утримання належного санітарного, природоохоронного, екологічного стану та благоустрою міста;
– здійснює контроль за станом експлуатації та утримання об’єктів благоустрою, незалежно від їх форм власності та відомчого підпорядкування в межах території міста;
– приймає участь у зборі матеріалів для подання позовів до суду відповідної інстанції про відшкодування шкоди, завданої об’єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою території міста Теплодар;
– сприяє забезпеченню чистоти і порядку в місті Теплодар, очищенню територій та об’єктів від побутових відходів, безгосподарного майна, самовільно розміщених об’єктів та елементів;
– здійснює контроль за виконанням заходів та приписів з приведення до належного стану територій та об’єктів благоустрою міста Теплодар;
– приймає участь в обговоренні проектів благоустрою територій та об’єктів благоустрою міста Теплодар, іншої технічної документації з питань благоустрою і вносить відповідні пропозиції на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;
– подає у встановленому порядку пропозиції з розвитку та поліпшення стану благоустрою територій та об’єктів міста Теплодар, удосконалення Правил благоустрою території міста Теплодар;
– виносить на розгляд Теплодарській міській раді та її виконавчим органам пропозиції щодо організації громадських вбиралень, стоянок та майданчиків для паркування автомобільного транспорту, приймає участь у обговоренні та прийнятті рішень про розміщення, обладнання та функціонування стоянок транспортних засобів, майданчиків для паркування транспортних засобів, стоянок таксі;
– здійснює контроль за додержанням Правил розміщення зовнішньої реклами;
– приймає участь та безпосередньо розглядає звернення та скарги підприємств, установ, організацій і громадян з питань, що відносяться до компетенції Відділу;
– надає в межах своєї компетенції допомогу підприємствам, установам, організаціям та громадянам у поліпшенні стану територій та об’єктів благоустрою міста Теплодар щодо стану їх благоустрою;
– здійснює профілактику запобігання порушенням законодавства;
– інформує міську раду та її виконавчий комітет про результати перевірок;
– готує матеріали та пропозиції на засідання міської ради та її виконавчих органів з питань, що відносяться до компетенції Відділу, а також ініціює їх проведення;
– здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
- Права Відділу
Відділ має право:
– одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інших структурних підрозділів міської ради, підприємств, закладів і організацій усіх форм власності інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
– притягати фахівців інших структурних підрозділів міської ради і його виконавчого комітету, підприємств, закладів і організацій, об’єднань громадян (за узгодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що відносяться до їх компетенції;
– скликати в уставленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що відносяться до їх компетенції;
– здійснювати в межах своїх повноважень контроль за використанням пам’ятників архітектури, паркових ландшафтів;
– вносити відповідним органам пропозиції щодо прийняття відповідно до законодавства рішень відносно самовільно побудованих будівель і споруд;
– бути присутнім на сесіях міської ради, засіданнях виконавського комітету і бути вислуханим з питань, що стосуються його компетенції;
– безперешкодно відвідувати усі об’єкти житлово-цивільного, промислового, транспортного і комунального будівництва і реконструкції;
– припиняти провадження топографо-геодезичних і інженерно-геодезичних досліджень, геодезичних робіт і розкопок, що виконуються з порушенням діючих технічних інструкцій або без дозволу, виданого в установленому порядку;
– підписувати документи, що надсилаються від імені відділу, з питань, що належать до його компетенції, на адресу інших відділів, виконавчих органів міської ради;
– проводити перевірки територій та об’єктів міста Теплодар щодо стану їх благоустрою і додержання підприємствами, установами, організаціями, громадянами законодавства;
– складати приписи, протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою;
– залучати в установленому порядку фахівців підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Відділу;
– вносити пропозиції виконавчим органам міської ради для розгляду і надання відповіді, міському голові та міській раді, що стосуються діяльності Відділу та виконання законодавства в частині благоустрою;
– ініціювати перед керівництвом виконавчих органів міської ради питання щодо подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об’єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства, Правил благоустрою території міста Теплодар;
– вимагати проведення комплексного благоустрою території об’єктів нового будівництва до і після прийняття їх в експлуатацію;
– вживати заходи щодо припинення робіт та діяльності, які порушують законодавство;
– брати участь у межах своєї компетенції у роботі комісій, що утворюються міською радою та її виконавчими органами;
– надавати інформацію іншим органам державного контролю відповідно до законодавства;
– виконуючи свої повноваження згідно цього Положення, представляти у встановленому законодавством порядку інтереси міської ради, її виконавчого комітету у всіх державних органах та органах місцевого самоврядування, в судах, підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності, у взаємовідносинах з фізичними і юридичними особами, об’єднаннями громадян.
- Відповідальність.
6.1. Працівники Відділу несуть персональну відповідальність:
– за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов’язків і завдань, порушення правил поведінки державних службовців і обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування;
– за порушення трудової дисципліни притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
- Заключні положення.
7.1. Виконавчий комітет міської ради створює умови для ефективної роботи фахівців Відділу, підвищення їх кваліфікації, забезпечує їх окремими приміщеннями, обладнанням, телефонним зв’язком, оргтехнікою та необхідними матеріалами для виконання покладених на Відділ завдань.
7.2. З усіх інших питань, не врегульованих цим Положенням, Відділ керується нормами та вимогами, встановленими законодавством України.
7.3. Зміни та доповнення до даного Положення вносяться у порядку, встановленому для його прийняття.
7.4. Припинення діяльності Відділу здійснюється відповідно до чинного законодавства на підставі рішення міської ради.