23 грудня 2019р. №657–VII
Про бюджет міста Теплодар
на 2020 рік
Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Визначити на 2020 рік:
– доходи бюджету міста Теплодар у сумі 78 546693 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету міста Теплодар – 68 189335 гривень та доходи спеціального фонду бюджету міста Теплодар – 10 357358 гривень, згідно з додатком 1 до цього рішення;
– видатки бюджету міста Теплодар у сумі 78 546693 гривень, у тому числі видатки загального фонду бюджету міста Теплодар – 68 189335 гривень та видатки спеціального фонду бюджету міста Теплодар – 10 357358 гривень;
– оборотний залишок бюджетних коштів бюджету міста Теплодар у розмірі 10000 гривень;
-резервний фонд бюджету міста Теплодар у розмірі 50000 гривень, що становить 0,07 відсотка видатків загального фонду бюджету міста Теплодар, визначених цим пунктом.
- Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету міста Теплодар на 2020 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 2 до цього рішення.
- Затвердити на 2020 рік розподіл коштів бюджету розвитку м. Теплодар на здійснення заходів на будівництво,капітальні ремонти, реконструкцію і реставрацію об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 4 до цього рішення.
- Затвердити розподіл витрат бюджету міста Теплодар на реалізацію міських програм у сумі 13 082515 гривень, згідно з додатком 5 до цього рішення.
5.Вільні залишки коштів за загальним та спеціальним фондами місцевого бюджету станом на 01.01.2020 року використовуються шляхом внесення змін до цього рішення.
- Затвердити міжбюджетні трансферти згідно із додатком 3 до цього рішення.
- Установити, що у загальному фонді бюджету міста Теплодар на 2020рік:
1) до доходів загального фонду бюджету міста Теплодар належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 93,97, 101, 102, 103², 103⁴ Бюджетного кодексу України.
2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 4 частини 1 статті 15 Бюджетного кодексу України;
- Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету міста Теплодар на 2020 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтями 691 Бюджетного кодексу України;
2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України;
- Установити, що у 2020 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету міста Теплодар згідно зі статтею 691 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 89,91 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з підпунктом 2 пункту 8 цього рішення, спрямовуються відповідно на витрати бюджету розвиту, визначені частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України(за рахунок джерел, визначених підпунктом 2 пункту 8 цього рішення).
- 10. Визначити на 2020 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету міста Теплодар видатки загального фонду на:
– оплату праці працівників бюджетних установ;
– нарахування на заробітну плату;
– придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
– забезпечення продуктами харчування;
– оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
– обслуговування місцевого боргу;
– поточні трансферти населенню;
– поточні трансферти місцевим бюджетам;
– забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
– компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
– оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;
– оплату енергосервісу.
- Дозволити фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради за рішенням Теплодарської міської ради в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету міста Теплодар на депозитах або шляхом придбання державних цінних паперів, цінних паперів, емітованих Теплодарською міською радою, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду за попереднім погодженням з постійною комісією Теплодарської міської ради з фінансово-економічних питань,бюджету, інвестицій, комунальної власностіта підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
- Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради на здійснення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Теплодар, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
- Дозволити фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради проводити фінансування (поточних) видатків, які заплановані по ТВКВКМБ 9800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-культурного розвитку регіонів» у сумі 48000 гривень.
14.Головним розпорядникам коштів бюджету міста Теплодар забезпечити:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та здійснення оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
– здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2021 року;
– оприлюднення на офіційному веб-сайті Теплодарської міської ради – www.trada.gov.ua_gov.ua
паспортів бюджетних програм (включаючи зміни до паспортів бюджетних програм)
– протягом трьох робочих днів з дня затвердження таких документів;
4) здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів;
5) встановлення лімітів споживання енергоносіїв у фізичному обсязі за видами енергоносіїв у розрізі постачальників по кожній бюджетній установі, виходячи з обсягів відповідних бюджетних призначень, визначених цим рішенням на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, та у тижневий термін з дня прийняття цього рішення надання цих даних для узагальнення до фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
15. Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради за погодженням з постійною комісією Теплодарської міської ради з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі вносити зміни до бюджету міста Теплодар на 2020 рік з подальшим затвердженням Теплодарською міською радою, крім випадків, зазначених частиною 7 статті 78 Бюджетного кодексу України.
16.Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради за поданням фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради вносити зміни до бюджету міста Теплодар на 2020 рік у частині міжбюджетних трансфертів, з подальшим затвердженням Теплодарською міською радою.
- У межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідним кодом програмної класифікації та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами фінансове управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, або розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.
- Розпорядникам коштів бюджету міста Теплодар (далі – розпорядники бюджетних коштів) забезпечити:
– укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань додаток 6;
– у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якого прострочення заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг;
– у першочерговому порядку проведення розрахунків по оплаті праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати і розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, послуги зв’язку та інші види енергоносіїв, які споживаються бюджетними установами.
19.Установити, що:
19.1 Головні розпорядники бюджетних коштів та розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня бюджету міста Теплодар (далі-розпорядники бюджетних коштів) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в територіальному органі Державної казначейської служби України.
Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.
Зобов’язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.
19.2 Проведення індексації заробітної плати працівників бюджетних установ та виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеської області здійснюється відповідно до Закону України “Про індексацію грошових доходів громадян” в межах бюджетних асигнувань, визначених на оплату праці.
19.3 В 2020 році батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих управлінню освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день.
Від плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах повністю, або частково звільняються батьки або особи, які їх замінюють, з сімей що потребують соціальної підтримки відповідно до діючого законодавства.
За дітей, що не зареєстровані за місцем проживання на території Теплодарської міської ради, батьки, або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих управлінню освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, у розмірі 100 відсотків від вартості харчування на день, крім дітей, батьки, або особи, які їх замінюють, працюють в установах та організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, та вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти Теплодарської міської ради , у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день.
- Установити, що за відсутності затверджених центральним органом виконавчої влади типових штатних нормативів по установах соціально-культурної сфери та соціального захисту населення розпорядники бюджетних коштів утримують штатну чисельність працівників у межах, затверджених виконавчим комітетом Теплодарської міської ради, якщо інше не передбачено законодавством України.
- Фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради:
21.1. Забезпечити фінансування витрат по захищених статтях видатків у межах наявних ресурсів у першочерговому порядку за економічною структурою видатків згідно із затвердженим помісячним розписом загального фонду міського бюджету.
21.2. Здійснювати фінансування видатків у межах фактичних надходжень до міського бюджету.
21.3. У разі вичерпання лімітів енергоспоживання за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів здійснювати перерозподіл його бюджетних призначень у межах їх загального обсягу за погодженням з постійною депутатською комісією з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі з подальшим внесенням цього питання на розгляд міської ради.
21.4 У процесі виконання міського бюджету вносити пропозиції міській раді, щодо змін по доходах та видатках, у разі настання випадків, передбачених Бюджетним кодексом України.
22.Доручити відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Теплодарської міської ради організацію роботи по щомісячному погашенню податкової заборгованості (недоїмки) по платі за землю, та управлінню майна та інвестицій Теплодарської міської ради організацію роботи по щомісячному погашенню заборгованості (недоїмки) по платі за оренду майна, що перебуває у комунальній власності, що утворилася на 1 січня 2020 року.
- 23. Контроль за виконанням планових показників з надходження доходів до бюджету міста Теплодар здійснюється виконавчими органами Теплодарської міської ради та комунальними підприємствами, утвореними Теплодарською міською радою
- 24. Рішення набирає чинності з 01 січня 2020 року.
- Додатки 1-6 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
- Оприлюднити дане рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 бюджетного кодексу України.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Міський голова М.В.Жовнір
Пояснювальна записка до проекту рішення «Про бюджет міста Теплодар на 2020 рік»