26 вересня 2019р. №626-VII
Про затвердження міської Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на 2019-2021 роки (в новій редакції)
Відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Указу Президента України від 16 грудня 2011 року №1163/2011 «Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017р. №877 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 №616) з метою реалізації державної політики щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа, Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити міську Програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на 2019-2021 роки (далі – Програма) в новій редакції, що додається.
2.Структурним підрозділам, причетним до виконання даної Програми протягом 2019-2021років, забезпечити виконання передбачених заходів.
3.Начальнику фінансового управління (Одарич С.П.) передбачати в місцевому бюджеті на відповідний рік асигнування для реалізації заходів.
4.Визнати таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 18 грудня 2018 року №521-VII «Про затвердження міської Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на 2019-2023роки».
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:
– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення;
з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі
– з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей.
Міський голова М.В.Жовнір
Додаток
до рішення
Теплодарської міської ради
від «26» вересня 2019 року
№626-VII
МІСЬКА ПРОГРАМА
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа
міста Теплодар
на 2019-2021 роки
ПАСПОРТ
міської програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа
міста Теплодар на 2019-2021 роки
| 1 | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області |
| 2 | Розробник програми | Служба у справах дітей виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області |
| 3 | Співрозробники програми | Фінансове управління виконавчого комітету та Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області |
| 4 | Відповідальні виконавці програми | Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської радт, Служба у справах дітей, відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, фінансове управління, управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради Одеської області. |
| 5 | Учасники програми | Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеської області |
| 6 | Термін реалізації програми | 2019-2021 роки |
| 7 | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | Державний, міський бюджети |
| 8 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис. грн. | 4190,8 |
| у тому числі: | ||
| 8.1 | кошти державного бюджету, тис. грн. | 3870,8 |
| 8.2 | кошти міського, бюджету, тис. грн. | 360,0 |
1. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована міська Програма забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на 2019-2021 роки
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про охорону дитинства»; Указ Президента України від 16 грудня 2011 р. № 1163/2011 «Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 682 «Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення» та від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 р. № 877 « Про затвердження Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 №616), інші нормативно-правові акти, спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа.
Питання забезпечення житлом вищевказаних категорій є однією з найактуальніших проблем нашого міста, оскільки з загальної кількості дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку в службі у справах дітей міста (15), з них забезпечені житлом на праві власності 3 дітей, на праві користування – 7, взагалі не мають житла – 4 дитини, що становить 27 відсотків від їх загальної кількості.
Всього в місті Теплодар на квартирному обліку перебуває 6 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
У 2013-2015 роках діяла Міська програма забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа на 2013–2015 роки, затверджена рішенням Теплодарської міської ради від 31.01.2013 року №332-VI, на реалізацію якої передбачалось фінансування на придбання житла для дітей зазначеної категорії за кошти обласного бюджету в обсязі 2032,4997 тис. грн.
Як наслідок, протягом 2013 року забезпечено житлом на праві власності 6 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та освоєно 1189,462 тис.грн. з обласного бюджету на придбання 6 однокімнатних квартир.
В межах Програми протягом 2014 року було забезпечено житлом 2 особи з числа дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування за кошти обласного бюджету на суму 499,47252 тис. грн.
Протягом 2015 року всього було забезпечено житлом 1 особу з числа дітей, позбавлених батьківського піклування за кошти обласного бюджету на суму 343,56518 тис. грн.
У 2016-2018 роках діяла міська Програма забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа міста Теплодар на 2016-2018 роки, але не було забезпечено житлом жодної дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа, за браком коштів.
Всього за час дії Програми було забезпечено житлом 9 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених за кошти з обласного.
Крім того, на території міста Теплодар протягом 2014-1018 років перебувало 4 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, переміщених із зони АТО, позбавлені соціального захисту в повному обсязі.
На виконання Указу Президента України від 16 грудня 2011 року № 1163/2011 «Про питання забезпечення реалізації прав дітей в Україні», з метою реалізації державної політики щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа розроблено міську Програму забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа (далі – Програма).
За прогнозними показниками кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягнуть повноліття та потребуватимуть забезпечення житлом, складатиме 13 дітей, що автоматично стане причиною збільшення кількості бездомних громадян в місті. До зазначеної категорії увійдуть діти – сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи та молодь з їх числа через відсутність житла у їх батьків на момент посиротіння та залишення їх свого часу в пологовому будинку.
2.Визначення мети Програми
Метою Програми є забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 16 до 18 років, осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування віком від 18 до 23 років та молоді, яка на момент прийняття Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» мала статус дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування або осіб з їх числа, право яких не було реалізовано у встановленому Законом порядку.
- Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів
та джерел фінансування; строки виконання Програми
Основними шляхами та засобами розв’язання проблеми забезпечення житлом даної категорії в місті Теплодар є:
- збереження в задовільному стані наявного у дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування житла зменшить потребу у забезпеченні житлом зазначеної пільгової категорії громадян;
- придбання та передача у власність дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа благоустроєних житлових приміщень для постійного проживання за рахунок коштів державного, міського бюджетів в межах наявного фінансового ресурсу та інших джерел, не заборонених законодавством України;
- формування житлових фондів соціального житла за рахунок вільних житлових приміщень, що знаходяться у власності територіальних громад та передача їх у користування дітям – сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам та молоді з їх числа з метою вирішення подальшого забезпечення житлом.
Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на реалізацію Програми є постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 р. № 877 « Про затвердження Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 №616.
Строк дії Програми – 2019-2021 роки.
- Напрями діяльності та заходи Програми
Напрями діяльності та заходи наведені у додатку 2 до Програми включають:
1) приведення у належний стан житлових приміщень, що знаходиться у власності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа;
2) забезпечення придбання житла чи виплата грошової компенсації на придбання житла дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам та молоді з їх числа ;
3) формування житлового фонду соціального житла за рахунок вільних житлових приміщень, що знаходяться у власності територіальних громад та передача його у користування для подальшого забезпечення житлом дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа.
- Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми сприятиме реалізації державної політики соціального захисту та встановлених чинним законодавством прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на позачергове отримання житла.
Виконання Програми в місті Теплодар дасть змогу:
– створити належні умови для соціальної адаптації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа;
– забезпечити житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа після завершення перебування їх в сім’ях опікунів, піклувальників, прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, дитячих закладах, після закінчення навчання в навчальних закладах.
Потреба у забезпеченні житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа у місті Теплодар у 2019 – 2021 роках наведені в додатку 3 до Програми.
- Координація і контроль за виконанням Програми
Координація роботи із забезпечення виконання Програми між усіма виконавцями заходів покладається на Управління праці та соціального захисту населення.
Реалізація Програми за суб’єктами діяльності здійснюється відповідно до чинного законодавства та в межах компетенції.
Виконавці, зазначені у Програмі, щокварталу до 5 числа подають Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради – координатору Програми інформацію про стан виконання заходів.
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради до 15 липня та до 15 січня готує та подає Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації узагальнену інформацію про стан виконання Програми.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійні комісії Теплодарської міської ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку, з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі та соціального захисту населення, з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей.
Додаток 1
до Програми
Ресурсне забезпечення міської програми
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
осіб та молоді з їх числа на 2019-2021 роки
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання Програми | Усього витрат на виконання Програми
(тис. грн.) |
||
| 2019 рік
(тис. грн.) |
2020 рік
(тис. грн.) |
2021 рік
(тис. грн.) |
||
| Усього | 471,9 | 1859,6 | 1859,6 | 4190,8 |
| державний | 351,9 | 1759,6 | 1759,6 | 3870,8 |
| міський бюджет | 120,00 | 100,00 | 100,00 | 320,00 |
|
Додаток 2 |
||||||||||||
|
Напрями діяльності та заходи Міської програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб та молоді з їх числа на 2019-2021 роки
|
||||||||||||
| Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Заходи програми | Виконавці | Строк виконання заходу | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. гривень | У тому числі за роками
(тис. гривень) |
Очікувані результати | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | ||||||||||
| Формування
житлового фонду для подальшого забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа |
Придбання меблів | Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради | 2019-2021 роки | Міський бюджет | 320 | 120 | 100 | 100 | Поповнення житлового фонду | |||
| Придбання житла на вторинному ринку чи виплата грошової компенсації | Управління рпаці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради | 2019-2021 роки | Державнийбюджет | 4190,8 | 351 | 1759,6 | 1759,6 | |||||
| Всього коштів за Програмою | 4310,8 | 471 | 1859,6 | 1859,6 | ||||||||