№567-VII Про затвердження міської Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення на 2019-2022 роки (25 квітня 2019р.)

 

 

25 квітня 2019р.                                                                                       №567–VII

 

 

Про затвердження міської  Програми  забезпечення

безперешкодного доступу людей з обмеженими

фізичними можливостями до об’єктів житлового

та громадського призначення на 2019-2022 роки

 

 

Відповідно до статті 25, частини 2 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з метою забезпечення прав і потреб осіб з інвалідністю, поліпшення умов їх життєдіяльності, умов безперешкодного доступу до об’єктів житлового та громадського призначення Теплодарська міська рада

 

 

В И Р І Ш И Л А:

1.Затвердити міську Програму забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення на 2019-2022 роки, згідно з додатком (додається).

2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісії:

–  з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;

– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.

 

 

 

Міський голова                                                                                М.В.Жовнір

 

 

                                                                                            Додаток до рішення

                                                                                           Теплодарської міської ради

                                                                                            від «25» квітня 2019 року

                                                                                            №567-VII

 

МІСЬКА ПРОГРАМА

забезпечення безперешкодного доступу

людей з обмеженими фізичними можливостями

до об’єктів житлового та громадського призначення

на 2019-2022 роки

 

 

м. Теплодар

1.Паспорт

міської програми забезпечення безперешкодного доступу людей

з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового

та громадського призначення на 2019-2022 роки

 

1.	Ініціатор розроблення програми		Управління праці та  соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми		Конвенція ООН про права інвалідів від 13 грудня 2006 року; Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»; Указ Президента України від 01 червня 2005 року № 900/2005 «Про  першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями»; Указ Президента України від                18 грудня 2007 року № 1228/2007 «Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями»; Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 року №706 «Про затвердження державної цільової програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до                 2020 року»
3.	Розробник програми		Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської  міської ради
4.	Співрозробники програми		Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, відділ  архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради, Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради
5.	Відповідальні виконавці програми		Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, відділ  архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради, Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
6.	Учасники програми		Управління праці та  соціального захисту населення, відділ  архітектури та містобудування, фінансове управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради, підприємства, установи та організації міста, фізичні особи-підприємці, міські громадські організації, управління майна та інвестицій.
7.	Термін реалізації програми		2019-2022 роки
8.	Обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування		Обсяг фінансування	У тому числі за роками, тис. грн.
			2019	2020	2021	2022
Бюджет міста		950,0	200,0	200,0	250,0,0	350,0,0

                               

Програма

забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними  можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення на  2019 – 2022 роки

 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму

З метою забезпечення прав і потреб осіб з інвалідністю, поліпшення умов їх життєдіяльності, умов безперешкодного доступу до об’єктів соціального призначення, на виконання Указів Президента від 01.06.2005 №900/2005 «Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями», постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 №784 «Про затвердження плану заходів щодо створення безперешкодного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших мало мобільних груп населення на 2009-2015 роки «Без бар’єрна Україна», на виконання Державної цільової програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю» на період до 2020 року.

На території міста Теплодар, як і в цілому по Україні, з кожним роком зростає чисельність осіб з інвалідністю, громадян похилого віку, осіб, які потребують постійного догляду і соціальної підтримки.  В місті проживає 904 особи з інвалідністю усіх категорій, у тому числі дітей з інвалідністю 43 осіб.

При виконавчому комітеті Теплодарської міської ради, розпорядженням міського голови від 15.01.2018 №10/1-Р, був створений Комітет забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури (далі – Комітет). 

Комітетом  проаналізовано стан справ щодо забезпечення доступу осіб з обмеженими можливостями до службових приміщень міських установ та до будівель  в яких мешкають  особи з інвалідністю, які розташовані на верхніх поверхах будівель. З метою забезпечення вимог законодавства, прийом таких громадян проводиться в приміщеннях з належними умовами доступу. Питання забезпечення доступності об’єктів, що проектуються в місті Теплодар, вирішується ще на етапі проектування, але більшість об’єктів будівництва – це реконструйовані будівлі та приміщення існуючих будівель, введених в експлуатацію ще у 80-х роках, розташованих в існуючій забудові міста. Комітетом розглядаються альтернативні варіанти забезпечення доступності об’єкта для відвідувачів на інвалідних кріслах-колясках та інших мало мобільних груп населення.

Розроблення Програми зумовлено необхідністю подальшого створення умов для вільного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення, утримання в належному стані існуючих об’єктів та будівництво, при необхідності нових.

 

 

 

2. Визначення мети Програми

 

        Метою програми є створення умов щодо безперешкодного доступу людей з  обмеженими функціональними можливостями до об’єктів інфраструктури міста, в тому числі місць праці та відпочинку, загального користування, лікувально-реабілітаційних, спортивних, культурно-видовищних центрів, зупинок громадського транспорту, тощо, а також до інших видів соціального сервісу та соціальних послуг, залучення представників громадських організацій та громадськості до створення без бар’єрного середовища.

       Для досягнення основної мети передбачається посилити організаційно-правове, технічне, інформаційне та фінансове забезпечення виконання заходів, визначених програмою.

 

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

      обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

       Для створення повного доступного безперешкодного середовища необхідна повна консолідація зусиль міської ради та її виконавчого комітету, громадських організацій та самих громадян з обмеженими фізичними можливостями.

Досягнення основної мети передбачається за умови забезпечення створення та пристосування існуючих об’єктів житлового та громадського призначення, вуличною шляхової мережі, транспортної, інформаційної і комунікаційної інфраструктури міста до потреб людей з обмеженими фізичними можливостями

        Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста. Окрім цього, фінансування може здійснюватися за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

       Термін дії програми: 2019-2022 роки.

 

4. Напрями діяльності

 

• забезпечення безперешкодного доступу до місць загального користування людей інвалідів-колясочників;
• забезпечення вільного пересування осіб з інвалідністю з фізичними вадами в житлових та побутових приміщеннях, місцях загального користування;
• підтримка осіб з інвалідністю та інших найбільш вразливих верств населення громади міста у вирішення матеріально-побутових проблем;
• створення сприятливих умов для широкого залучення людей з інвалідністю до творчої діяльності, фізичної культури та спорту;
• проведення інвентаризації будівель, у першу чергу, державних установ, та облаштування їх без бар’єрним доступом для осіб з особливими потребами;
• сприяти у зміцненні матеріальних баз та оснащенні закладів, в яких навчаються  діти-інваліди;
• проведення широкої роз’яснювальної роботи серед населення міста, керівників підприємств, установ та організацій щодо потреб осіб з особливими потребами, толерантного ставлення до них.

 

 

 

5. Фінансово-економічне обґрунтування Програми та очікувані результати

 

       Виконання Програми забезпечується місцевими органами виконавчої влади за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевому бюджеті на зазначену мету, залучення коштів підприємств та організацій всіх форм власності.

Щорічно при формуванні місцевого бюджету планується передбачити, виходячи із фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення до об’єктів житлового та громадського призначення на 2019-2022 роки.

 

Додаток до Програми

6.Напрями діяльності та заходи програми

 

№ п/п	Перелік заходів програми	Строк виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис.грн., у тому числі				Очікуваний результат
					2019	2020	2021	2022
1	3	4	5	6	7	8	9	10	12
1.	Здійснювати постійний контроль та підтримку бази даних об’єктів житло-вого і цивільного призначення міста, які підлягають першочерговому обладна-нню і пристосуванню для проживання або обслуговування в них людей з обмеженими фізичними можливостями	Щороку	Управління праці та  соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Зменшення кількості об’єктів, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями
2.	Проводити моніторинг житлового фонду, у якому проживають особи з обмеженими фізичними можливостями, для здійснення заходів з облаштування окремих будинків спеціально обладнаних і пристосованих для проживання в них людей з обмеженими фізичними можливостями	Щороку	Комітет забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при  виконкомі Теплодарської міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Зменшення кількості житлових будинків, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями
3.	Забезпечити під час проектування, бу-дівництва нових та реконструкції існую-чих об’єктів житлового та громадського призначення, безбар’єрний доступ для осіб з обмеженими фізичними можливостями за умов дотримання державних будівельних норм	Щороку	Відділ архітектури та містобудування виконкому Теплодарської  міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Безбар’єрний доступ для осіб з обмеженими фізичними можливостями
4.	Здійснювати контроль за оновленням бази даних об’єктів, які підлягають здачі в експлуатацію, у першу чергу тих, на які виділено цільові кошти державного та місцевих бюджетів	Щороку	Відділ архітектури та містобудування виконкому Теплодарської  міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Зменшення кількості об’єктів, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями
5.	Ввести практику погодження з громадською організацією інвалідів проектів нормативно-правових актів, що стосуються інтересів інвалідів, а також залучення їх до відповідних заходів	Щороку	Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Підвищення інформованості осіб з обмеженими фізичними можливостями
6.	Забезпечити умови для широкого залучення людей з інвалідністю до мистецтва та творчої діяльності	Щороку	Відділ культури, управління праці та  соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–	–	Збільшення кіль-кості осіб з обме-женими фізичними можливостями за-лучених до мистецтва та творчої діяльності
7.	Підтримувати в належному стані цент-ралізований банк даних щодо інвалідів і дітей-інвалідів, які потребують забезпе-чення санаторно-курортним лікуванням, спеціальним автотранспортом, техніч-ними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення тощо	Щороку	Управління праці та  соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради	Не потребує фінансування	–	–	–		Підвищення соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями
8.	Забезпечення під час розроблення або коригування генерального плану міста  проектів забудови територій та земельних ділянок з урахуванням потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, виділення місць для паркування автотранспортних засобів, які належать інвалідам	Щороку	Відділ архітектури та містобудування виконкому Теплодарської  міської ради	Не потребує фінансування					Безбар’єрний доступ для осіб з обмеженими фізичними можливостями
9.	Облаштування пандусів та з’їздних доріжок для інвалідних колясок до житлових будинків та об’єктів громадського призначення	Щороку	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, Комітет забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при  виконкомі Теплодарської міської ради	Бюджет міста	200,0	200,0	250,0	300,0	Зменшення кількості об’єктів, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями
10.	Облаштування вулично-шляхової, пішохідної та вело-візкової мережі для зручного і безпечного переміщення людей з обмеженими фізичними можливостями (пониження бордюрів)	Щороку	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, Комітет забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при  виконкомі Теплодарської міської ради	Бюджет міста	200,0	200,0	250,0	300,0	Зменшення кількості об’єктів, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями
11	Обладнання під’їздів багатоквартирних будинків елементами доступності (пандусами, підйомниками)	Щороку	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, Комітет забезпечення доступності інвалідів та інших мало мобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при  виконкомі Теплодарської міської ради	Бюджет міста	200,0	200,0	250,0	300,0	Зменшення кількості об’єктів, недоступних для осіб з обмеженими фізичними можливостями