31 січня 2019р. №540-VII
Про затвердження Перспективного плану
розвитку міста Теплодар на 2019-2021 роки
Відповідно ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання Указу Президента України від 06.12.2018 року № 412/2018 «Про додаткові заходи щодо забезпечення реформ із децентралізації влади», витягу з протоколу №1 засідання Ради регіонального розвитку від 29.11.2018 року Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити Перспективний план розвитку міста Теплодар на 2019-2021 роки
(додаток додається).
2.Структурним підрозділам виконавчого комітету та Теплодарської міської ради проводити роботу щодо виконання завдань робіт та питань даного Перспективного плану.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні депутатські комісії:
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення.
Міський голова М.В.Жовнір
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення
Теплодарської міської ради
від «31» січня 2019 року
№540-VII
ПЕРСПЕКТИВНИЙ ПЛАН
РОЗВИТКУ МІСТА ТЕПЛОДАР НА 2019-2021 РОКИ
ВСТУП
Перспективний план розвитку міста Теплодар на 2019-2021 роки розроблено відділом соціально-економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради за участю громадськості міста з метою забезпечення планового підходу до питання розвитку міста Теплодар з урахуванням пропозицій мешканців міста, за ініціативою Президента та Уряду України, який під час Ради регіонального розвитку доручив представникам регіональної влади розробити плани перспективного розвитку територій на 2019-2021 роки.
За словами Президента : «необхідно подолати спорадичність і певний хаос в реалізації політики розвитку регіонів. Тому ставлю регіональній владі завдання розробити плани перспективного розвитку територій на 2019-2021 роки, обговорити їх із суспільством і громадами, і прийняти їх на рівні громад. Кожна територія повинна визначити свої переваги і пріоритети, на основі яких на ваших дорожніх картах і з’являться першочергові об’єкти, які і будуть маркерами розвитку».
Глава держави додав, що кожен член громади повинен мати можливість володіти інформацією про те, що буде зроблено у 2019, 2020 та 2021 році і куди підуть зароблені кошти громади.
«Наявність таких перспективних планів із затвердженими громадою проектами, механізмами фінансування в рази підвищить інвестиційні перспективи територій. І виграє той, хто буде першим», – сказав він. Президент зауважив, що і держава знайде можливість співфінансувати багато із цих проектів. «Тому, закликаючи вас до ухвалення планів розвитку, ми не зазіхаємо на кошти місцевого самоврядування. Це кошти, які ви будете самі визначати як використовувати. Навпаки – пропонуємо фінансову допомогу в реалізації особливо значимих проектів. Підставимо державне плече», – сказав Глава держави.
Така підтримка держави дуже важлива для нашого невеликого міста, в якому на даний час проживає близько 10,5 тис. населення серед якого, більше 50 % жителі від 15 до 55 років і яке дуже потребує розвитку як економічної так і соціальної сфери суспільства.
Так історично склалося, що Актом Державної комісії від 1 серпня 1980 р., що затверджений Постановою Ради Міністрів УРСР від 28.08.1980 р., був визначений майданчик для будівництва селища міського типу та атомної теплоелектроцентралі (АТЕЦ), якому дали назву Теплодар
Будівництво селища йшло швидкими темпами проте, після катастрофи на Чорнобильській АЕС наприкінці 80-х років роботу навколо станції було заморожено, а 1997 р. повністю припинено.
Потужності, які були вже побудовані на той час, були розраховані на місто чисельністю 50 тис. чоловік, на роботу атомної теплоелектростанції, двох шкіл, чотирьох дитячих садків, плавального басейну та багатьох інших підприємств, установ та організацій.
А в результаті, на території міста функціонують: одна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, два дошкільних навчальних заклади, музична школа, будинок дитячої та юнацької творчості, дитячо-юнацька спортивна школа, будинок культури, бібліотека, центральна міська лікарня, фітнес-клуб, спортивні клуби, вокальні, театральні та танцювальні колективи.
Галузь промисловості в Теплодарі на даний час представлена такими підприємствами: ТОВ “АВС Кемікалс Індастрі” – виробництво миючих та чистячих засобів і паперових виробів санітарно-гігієнічного призначення, МКП “Одеська теплоелектроцентраль №2” – теплопостачання, виробництво електроенергії, МКП “Теплодарводоканал” водопостачання, водовідведення та очищення стоків, ПП “Тріада 1” – виробництво одноразового посуду, паперових виробів санітарно-гігієнічного призначення.
З наявних 283 юридичних осіб, які зареєстровані на території міста фактично функціонують в середньому 100 юридичних осіб, з яких третя частина це бюджетні установи, організації.
Великі споживачі енергоресурсів в місті так як і бюджетоутворюючи підприємства на даний час відсутні.
Тому, одним із найважлививіших завдань є розвиток нашого міста шляхом залучення інвестицій, що в свою чергу дасть можливість розвивати місто і збільшивши доходну частину міського бюджету виконати необхідні роботи по капітальному та поточному ремонту об»єктів, розвивати соціальну сферу, покращити умови проживання, роботи та відпочинку наших жителів.
СТАН РОЗВИТКУ МІСТА ЗА 2015-2018 РОКИ
Протягом 2015-2018 років виконавчим комітетом та структурними підрозділами Теплодарської міської ради проводилася робота щодо залучення інвестицій в місто з метою відкриття нових та відновлення роботи на існуючих підприємствах, що в свою чергу дасть можливість створити нові робочі місця, збільшити доходи місцевого бюджету та забезпечити стабільний економічний розвиток, дотримання соціальних норм та гарантій та належний рівень життя в місті.,
Ще у 2013 р. у місті на площі 7,3 га Товариством з обмеженою відповідальністю “Теплодар ПІВІ” реалізовано інвестиційний проект по будівництву Фотоелектричної сонячної електростанції – об’єкту альтернативної енергетики з використанням сонячної енергії, потужністю 4 МВт (початок будівництва – березень 2013 р., введено в експлуатацію – червень 2013 р.). Вартість даного проекту складає 89 млн. грн.
У 2017 році товариством з обмеженою відповідальність “Азимут Юг” було проведено реалізацію аналогічного інвестиційного проекту на площі 14 га.
В результаті реалізації цих двох проектів, земельні ділянки, які тривалий час пустували забезпечують надходження до бюджету міста більше двох мільйонів гривень щорічно.
У липні 2017 р. зареєстровано ТОВ “Теплодарський енергетичний парк” та презентовано для громадськості міста інвестиційний проект з аналогічною назвою “Теплодарський енергетичний парк”. Реалізація проекту включає в себе будівництво котельні в м. Теплодар на змішаних видах палива та будівництво енергетичного парку потужністю 810 МВт, до якого входитимуть: газова ТЕС (500 МВт), сонячна електростанція (20 МВт), вітрова електростанція (15 МВт) та акамулююча балансуюча електростанція (275 МВт). Підприємство планує створити 200 робочих місць на період будівництва об»єкту. Після введення об»єкту в експлуатацію на підприємстві працюватимуть 150 працівників.
В червні 2018 року зареєстровано ТОВ «РОЙЧЕР» – підприємство по виробництву готових кормів для домашніх тварин, яке на даний час займається підготовчими роботами для будівництва потужностей.
Відповідно до рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 25 жовтня 2018 року №486-VII розробляється містобудівна документація: детальний план території земельної ділянки, яка розташована за адресою: Одеська обл., м. Теплодар, Промзона, вул.Хімічна, 122, для розміщення підприємства з виробу кормів для домашніх тварин. Детальний план території розробляється для обґрунтування потреб формування земельної ділянки та визначення її нового цільового призначення в межах розробки ДПТ, для визначення заходів націлених на поліпшення стану навколишнього середовища та санітарно-гігієнічних умов для проживання населення.
В перспективі на даному підприємстві планується створити 150 робочих місць.
Протягом 2015-2018 років значна увага приділялася проведенню робіт з капітального та поточного ремонту житлового фонду міста, будівель та споруд комунальної власності, будівництву, реконструкції та ремонту автомобільних доріг.
Протягом останніх трьох років проведено:
– капітальний ремонт (санація) загальноосвітньої школи – було здійснено заміну вікон, кап.ремонт відмостки, покрівлі, утеплення школи;
– капітальний ремонт дошкільних навчальних закладів №1 «Веселка» та №2 «Сонечко»;
– капітальний ремонт будівель ДНЗ №3 та № 4 де на даний час розташовується Державний Навчальний Заклад «Теплодарський професійний ліцей»;
– капітальний ремонт покрівлі житлових будинків міста та інших будівель комунальної власності;
– поточний ремонт дорожнього покриття;
– капітальний ремонт теплових мереж міста ( від ПРК до жилового селища);
– капітальний ремонт ділянки водопроводу від ВНС -1 до ВНС-2 довжиною 3200 м;
– капітальний ремонт міжпанельних швів, відмостки житлових будинків;
– капітальний ремонт замощення біля школи;
– капітальний ремонт замощення по пр. Енергетиків
– капітальний ремонт приміщення Теплодарської центральної міської лікарні: заміна вікон, дверей, ремонт фасаду.
– облаштовано територію біля пам»ятного знаку міста «Куб» , де за традицією щорічно відбувається святковий мітинг присвячений річниці з Дня народження міста ( сучасне замощення, лавки, клумби)
В рамках обласної комплексної програми «Освіта Одещини» на 2015-2018 роки для Теплодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів придбано нову комп’ютерну техніку та обладнання. Було закуплено 20 персональних комп’ютерів з моніторами, 9 проекторів, принтери – 2 лазерних та 1 струменевий кольоровий, 3 екрани з кріпленнями для проектора, також було підключено всі комп’ютерні класи до Інтернету та створено зони WI-FI (9 точок доступу). На наступний рік планується придбати камери відеоспостереження в рамках місцевої програми «Безпечна школа».
В жовтні 2017 року було відкрито спортивний клуб «ENG LIFE» , із сучасним обладнанням та професійними тренерами
ЗАВДАННЯ НА 2019-2021 РОКИ ТА ЇХ ОБГРУНТУВАННЯ
Завдання, які поставлені для виконання перед виконавчим комітетом Теплодарської міської ради, установами організаціями і підприємствами комунальної власності направлені на покращення економічного, соціального та культурного розвитку міста Теплодар.
Коротко зупинимося на обгрунтуванні поставлених завдань:
Тривалий час виконавчий комітет намагається залучити інвесторів для будівництва на території промислової зони енергетичного об»єкту, як і було заплановано ще в 1980 році та будівництва на території міста котельні на змішаних видах палива (підприємство, яке надає послуги теплопостачання знаходиться в Промисловій зоні на відстанні 7 км від міста, а це спричинює значні втрати теплової енергії). Тому одним з першочергових завдань, було, є і залишається пошук та сприяння інвесторам в питанні будівництва енергетичного об»єкту в м. Теплодар ( на території промислової зони) та котельні на території м. Теплодар
Одна з позитивних особливостей міста – це близьке розташування садівничих товариств, які дуже компактно не невеликій відстані розміщуються навколо житлового масиву міста, тому питання будівництва підвідного газопроводу до міста, який необхідний для роботи котельні на змішаних видах палива та дасть змогу газифікувати садові та житлові будинки садівничих товариств та житлово-будівельного кооперативу, також одне з найважливіших питань розвитку міста.
На території міста розташовані декілька недобудованих житлових будинків, які до сьогоднішнього часу не введені в експлуатацію і будівельні роботи на яких не проводяться вже тривалий термін. Тому, одним із завдань на найближчі роки – це вирішення питання щодо завершення будівництва житлових будинків з метою забезпечення житлом пільгової категорії населення та інших жителів міста .
Також учасники АТО, воїни-інтернаціоналісти та інші учасники бойових дій (мешканці м. Теплодар) звертаються з питаннями щодо надання присадибних ділянок, що знову ж таки стане одним із шляхів вирішення житлового питання.
В зв»язку з цим відповідно до рішення Теплодарської міської ради Одеської області від 25 жовтня 2018 року №480-VII розробляється містобудівна документація: детальний план території земельної ділянки в межах вул.Енергетиків, вул.Польова та СК «Енергобудівельник» з метою надання присадибних ділянок для воїнів – інтернаціоналістів, учасників АТО та інших учасників бойових дій (мешканців м.Теплодар). Детальний план території розробляється для визначення функціонального призначення та параметрів забудови окремої земельної ділянки з метою обґрунтування можливості розміщення присадибних ділянок.
Теплодар місто в якому більше 50 % населення це діти та молодь, тому питання здорового способу життя, організації дозвілля та відпочинку одне з першочергових, а саме: будівництво стадіона (закінчення будівництва та введення його в експлуатацію: роздягальні, душові кабінки та ін.), необхідно здійснити капітальний ремонт малого поля стадіона, облаштування спортивного майданчика загальноосвітньої школи (волейбольний та баскетбольний майданчик) , будівництво скейт-парку, відкриття дитячого кафе, облаштування пляжу та зони відпочинку на березі Барабойського водосховища.
В місті недноразово проводилися Всеукраїнські змагання з мотокросу, на яких активними учасниками та призерами ставали вихованці ГО «Автомотоклуб»ВЕКТОР». Спортсмени даного клубу приймають участь у змаганнях по мотокросу різного рівня, а це потребує регулярних і якісних тренувань. Наявна мототраса облаштована силами ГО «Автомотоклуб «ВЕКТОР». Під час громадських обговорень активісти міста запропонували вирішити питання щодо надання правового статусу/ узаконення даної мототраси. Також, необхідно провести додаткові заходи з метою забезпечення більш комфортних умов тренувань та проведення змагань.
Ще одним з важливих питань, яке розглядалося в першому півріччі 2017 року та рішенням Теплодарської міської ради було затверджено Програму
«Безпечне місто Теплодар на 2018-2019 роки» це питання встановлення вистеми відеосплстереження на об»єктах міста , але зв зв»язку з відсутністю коштів не вдалося виконати заходи даної програми, які передбачали три направлення:
– «Безпечне місто» – встановлення системи відеоспостереження на території міста ( фотофіксація автомобільних номерів, безпечні дороги) : придбання обладнання, програмного забезпечення, монтаж та встановлення відеокамер та мотажних боксів, підключення до мережі інтернет
– «Безпечне житло, безпечна власність» (безпечний двір 2) – встановлення системи відеоспостереження в парадних житлових будинків, на територіях житлово-будівельних, садівничих та гаражних кооперативів, садівничих товариств та інших об»єктах власності: придбання обладнання та матеріалів, монтаж та конфігурація відеокамер.
– «Безпечна школа» – встановлення системи відеоспостереження на території та в приміщені школи: придбання матеріалів та обладнання, монтаж та настроювання.
Тому, протягом 2019-2021 років дуже важливим залишається вирішення питання обладнання міста системою відеоспостереження та освітлення.
Також, з метою забезпечення порядку та безпеки на території м. Теплодар під час громадського обговорення було запропоновано облаштувати додаткові пішохідні доріжки, сприяти відкриттю приватної ветеринарної клініки в м. Теплодар, виділити місце для утримання безпритульних тварин, облаштування та узаконення комунального ринку на торговій площадці по вул. Г.Плієва,15, вирішення питання недобудованих об»єктів школи, лікарні та подальшої експлуатації будівель ДНЗ №3 та № 4 у разі закриття професійного ліцею.
Враховуючи всі пропозиції, які надійшли в результаті громадських обговорень перспективний план розвитку міста розділено на три блоки:
– перелік об»єктів плану перспективного розвитку міста на 2019-2021 рік;
– перелік робіт для забезпечення життєдіяльності міста;
– перелік питань для вирішення протягом 2019-2021 років
Перелік об»єктів плану перспективного розвитку м. Теплодар
на 2019-2021 роки
|
Найменування об»єкту (проектна або робоча назва) |
Стисла характеристика (орієнтовна вартість, основні параметри) об»єкта |
|
|
1. |
Будівництво підвідного газопроводу до м. Теплодар |
3 000 000,0 грн. |
|
2. |
Будівництво стадіона м. Теплодар Одеської області |
3 500 000,0 грн. |
|
3. |
Капітальний ремонт малого поля стадіона |
1 000 000,0 грн. |
|
4. |
Спортивний майданчик школи |
2000 000,0 грн. (шкільний стадіон:волейбольний та баскетбольний майданчик) |
|
5. |
Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №1 “Веселка” загального типу комунальної власності м. Теплодар Одеської області) |
3 220 000,0 грн. (покрівля, відмостка, технічне переоснащення теплових пунктів, внутрішнє електропостачання) |
|
6. |
Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №2 “Сонечко” загального типу комунальної власності м. Теплодар Одеської області |
2 010 000,0 грн.(технічне переоснащення теплових пунктів, внутрішнє електропостачання) |
|
7. |
Капітальний ремонт Теплодарської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Теплодарської міської ради за адресою Одеська обл., м. Теплодар, вул. Комунальна буд.2 |
3 900 000,0 грн. ( технічне переоснащення теплових пунктів, внутрішнє електропостачання, міцність та надійність) |
|
8. |
Облаштування міського парку |
500 000,0 грн. (замощення, об»єкти благоустрою, МАФи) |
|
9. |
Будівництво Скейт-парку |
3 000 000,0 грн. |
|
10. |
Обладнання міста системою відеоспостереження |
1 300 000,0 грн. |
|
11. |
Капітальний ремонт вуличного освітлення та зовнішніх електромереж: установлення додаткових світильників в м. Теплодар Одеської області |
1 000 000,0 грн. |
|
Залученні кошти інвесторів |
||
|
12. |
Будівництво енергетичного парку на 810 МВт |
|
|
13. |
Будівництво в м. Теплодар котельні на змішаних видах палива |
|
|
14. |
Завершення будівництва лікарні (відкриття хоспісу) |
|
|
15. |
Відкриття приватної ветеринарної клініки в м. Теплодар |
|
|
16. |
Будівництво заводу по виробництву кормів для домашніх тварин |
|
Це основні завдання, вирішення яких матиме суттєвий вплив на соціально-економічний розвиток міста і які потребують консолідації зусиль влади, бізнесу та громадськості.
Але, слід зазначити, що паралельно з вирішенням вищезазначених завдань протягом 2019-2021 років не менш важливими є питання забезпечення життєдіяльності міста.
Перелік робіт для забезпечення життєдіяльності міста
– капітальний ремонт внутрішньоквартальних водопровідних мереж;
– Модернізація ХВО (хім-водоочищення) м. Теплодар Одеської області
– Заміна ліфтів в житлових будинках м. Теплодар Одеської області ( в тому числі будинки ОСББ та ЖБК) (капітальний ремонт)
– Технічне переоснащення системи диспетчеризації зв”язку ліфтів в м. Теплодар Одеської області ( в тому числі будинки ОСББ та ЖБК)
– Капітальний ремонт ганку вбудовано-прибудованої ощадкаси житлового будинку №15 по вул.Генерала Плієва м. Теплодар Одеської області
– Капітальний ремонт Теплодарської центральної міської лікарні м.Теплодар Одеської області (пожежна безпека)
– Капітальний ремонт міжпанельних швів житлових будинків по вул.Піонерній №14,№ 12, по просп. Енергетиків № 6, № 9, № 84, №87
– Капітальний ремонт житлових будинків №25 по вул.Генерала Плієва, № 8 по вул. Піонерній, №№ 225,226 248 по вул. Польовій
– Капітальний ремонт дорожнього покриття м. Теплодар Одеської області ( вул. Зовнішня, вул.Енергетиків, вул. Генерала Плієва,вул. Рибаччя, вул. Комунальна)
– Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку №7 по просп. Енергетиків, СБК (службово-побутового корпусу) по вул. Комунальна, м. Теплодар, бази механізації м.Теплодар, будівлі Адміністративно-інженерного корпусу розташованого за адресою: Одеська обл., м. Теплодар,Промзона, вул. Енергетиків,5
– Капітальний ремонт теплоізоляції житлових будинків м. Теплодар
– Капітальний ремонт теплових мереж ТК-10А до муз.школи м. Теплодар
– Капітальний ремонт будівлі “Берлін-2” по вул Польовій, м. Теплодар, будівлі переходу між гуртожитками №225,226 по вул. Польовій м. Теплодар, будівлі блоку обслуговування гуртожитку № 26-28 по вул. Піонерній м. Теплодар, адміністративного будинку виконавчого комітетуТеплодарської міської ради Одеської області
– Капітальний ремонт замощення за адресою: вул. Комунальна,м. Теплодар Одеської області (замощення школа
Перелік питань для вирішення протягом 2019-2021 років
– питання щодо надання правового статусу/ узаконення мототраси ГО «Автомотоклуб « ВЕКТОР»
– облаштування додаткових пішохідних доріжок,
– сприяння відкриттю приватної ветеринарної клініки в м. Теплодар,
– виділення місця для утримання безпритульних тварин,
– облаштування та узаконення комунального ринку на торговій площадці по вул. Г.Плієва,15,
– вирішення питання недобудованих об»єктів школи, лікарні
– вирішення питання подальшої експлуатації будівель ДНЗ №3 та № 4 у разі закриття професійного ліцею
– відкриття дитячого кафе,
– облаштування пляжу та зони відпочинку на березі Барабойського водосховища