327-ПРР вiд 30.10.2018р. Про затвердження міської програми “Утримання, охорона обєктів та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2019-2021 роки”

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

 

Про затвердження міської програми “Утримання, охорона

об¢єктів  та майна комунальної  власності територіальної

 громади м.Теплодар на 2019-2021 роки”

 

           Відповідно до ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в сфері утримання і охорони об¢єктів  та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади м.Теплодар, Теплодарська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1.Затвердити міську програму  “Утримання, охорона об¢єктів  та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2019-2021 роки” згідно з додатком ( додається).

2.Начальнику фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради (Одарич С.П.) здійснювати фінансування заходів даної програми, згідно затвердженого бюджету на відповідний рік.

3. Визнати такими, що втратили чинність рішення Теплодарської міської ради від 24.12.2015 року № 38-VІI “Про затвердження міської програми “Про утримання, охорону обʼєктів та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади на 2016 – 2018 роки”, від 18.02.2016 року № 69-VІI “Про внесення доповнення до розділу 3 “Заходи реалізації програми та обсяг фінансування” міської програми “Про утримання, охорону обʼєктів та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади на 2016 – 2018 роки”, від 27.10.2016 року № 190-VІI “Про внесення доповнення до розділу 3 “Заходи реалізації програми та обсяг фінансування” міської програми “Про утримання, охорону обʼєктів та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади на 2016 – 2018 роки”, від 25.05.2017 року № 269-VІI “Про внесення змін та доповнень до розділу 3 “Заходи реалізації програми та обсяг фінансування” міської програми “Про утримання, охорону обʼєктів та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади на 2016 – 2018 роки”, від 22.12.2017 року № 353-VІI “Про внесення змін до розділу 3 “Заходи реалізації програми та обсяг фінансування” міської програми “Про утримання, охорону обʼєктів та матеріальних цінностей комунальної власності територіальної громади на 2016 – 2018 роки” з 01 січня 2019 року.

4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:

          – з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку;

          – з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.

 

 

Додаток до рішення  

Теплодарської міської ради

від “____” _________2018 року

№ ___________

 

Міська програма

“Утримання, охорона об¢єктів  та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2019-2021 роки”

 

м.Теплодар – 2018

 

ЗМІСТ

 

1.Паспорт Програми	3
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої  спрямована програма	4
3.Мета Програми	4
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми	4
5. Обсяг та джерела фінансування. Строки та етапи виконання Програми	5
6. Завдання та заходи реалізації  Програми	6
7.Очікувані  результати  виконання Програми	7
8. Координація та контроль за ходом виконанням Програми	7

 

1.Паспорт

Міської  програми 

“ Утримання, охорона об’єктів та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2019-2021 роки”

 

Ініціатор розроблення програми	Теплодарська міська рада
Підстава для розроблення програми	Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”
Розробник програми та відповідальний виконавець	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради
Учасники програми	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання
Головна мета програми	Забезпечення  збереження об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар шляхом належного догляду за ними, проведення їх ремонту, а також запобігання виникнення аварійних ситуацій, охорони та захисту  від злочинних зазіхань, природних явищ.
Термін реалізації програми	2019-2021 роки
Джерела фінансування	Міський бюджет та кошти з інших джерел, не заборонених законодавством України.
Загальний обсяг фінансування	Надходження  коштів на реалізацію заходів  програми  в межах видатків, що затверджені бюджетом міста на відповідний рік.

 

2.Визначення проблеми, на розв’язання якої  спрямована Програма

 

 Стан справ по забезпеченню збереження і утримання об҆єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста на багатьох комунальних підприємствах, організаціях, установах викликає серйозну тривогу та занепокоєність.

Факти руйнування, крадіжок на об¢єктах мають дедалі більше поширений характер і спричиняють значні збитки економіці міста. Для зберігання будівель важливо приділяти увагу технічному обслуговуванню об¢єктів комунальної власності.

Розробка міської програми “Утримання, охорона об’єктів та майна  комунальної  власності територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки” (далі – Програма) є необхідною для забезпечення ефективного збереження та утримання об’єктів і майна комунальної власності територіальної громади міста  Теплодарською міською радою та уповноваженими нею органами,  також для забезпечення повноважень щодо реалізації прав, пов’язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними у межах, визначених законодавством України, назріла необхідність.

Програма розроблена відповідно до Конституції України, Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про оренду державного та комунального майна”,  з урахуванням інших законодавчих та нормативно – правових актів з питань управління та відчуження майна.

 

3. Мета Програми

 

Метою програми є забезпечення збереження об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади м.Теплодар шляхом належного догляду за ними, своєчасного і якісного проведення їх ремонту, а також запобігання виникнення аварійних ситуацій, охорони та захисту  від злочинних зазіхань, природних явищ.

 

         4.Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

 

Для створення сприятливих умов ефективного збереження об’єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста необхідне відповідне забезпечення фінансовими ресурсами.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних  громад відповідно до закону здійснюють повноваження щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами  права комунальної власності.

Теплодарська міська рада є органом  управління  майном комунальної власності територіальної громади м.Теплодар.

До повноважень з управління об’єктами комунальної власності належать всі майнові операції, передача об’єктів комунальної власності в оренду, господарське відання, оперативне управління, продаж, купівля, передача в заставу, відчуження, ремонт та утримання.

Для виконання цих повноважень необхідно здійснювати такі операції:

– оплату робіт та послуг з технічної інвентаризації майна комунальної власності територіальної громади міста;

– оцінку майна та об’єктів, що передаються в оренду, відчужуються, здійснення заходів по підготовці та проведенню процедури відчуження, надання в оренду майна ;

– оплату робіт з оформлення та надання документів, що засвідчують право власності на нерухоме майно, яке перебуває на балансі міської ради, комунальних підприємств та установ ;

– оплату за розміщення повідомлень у друкованих засобах масової інформації що стосується об’єктів комунальної  власності;

– оплату за постановку та зняття з обліку та державної реєстрації  нерухомого  майна, земельних ділянок та транспортних засобів;

– оплату робіт щодо обстеження та паспортизації будівель і споруд комунальної власності територіальної громади з метою встановлення їх технічного стану та забезпечення їх надійності і безпечної експлуатації;

– оплату витрат, пов’язаних із зверненнями до суду та інших витрат, пов’язаних з управлінням комунальним майном та земельними ділянками комунальної власності;

– оплату інших послуг, пов’язаних з управлінням комунальним майном;

– придбання матеріальних цінностей необхідних для збереження  комунального майна;

– проведення ремонтних робіт об’єктів та майна комунальної власності.

 

5. Обсяг та джерела фінансування.

Строки та етапи виконання Програми

 

Фінансування заходів  Програми передбачається з таких джерел: міський бюджет, обласний або державний бюджети, кошти з інших джерел, не заборонених  законодавством України.

За рахунок коштів місцевого, обласного або державного бюджетів фінансування здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених бюджетом шляхом спрямування коштів відповідним виконавцям.

В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, повʼязані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт і виходячи з реальних можливостей бюджету.

Виконання заходів Програми передбачається на 3 роки, з 2019 року по 2021 рік.

Етапи виконання прогами:

І етап – 2019 рік; ІІ етап – 2020 рік; ІІІ етап – 2021 рік.

Програма переглядається щороку з метою уточнення завдань, які необхідно вирішити у наступному році. Також, у разі необхідності протягом поточного року можуть вноситися зміни щодо прогнозних обсягів фінансування, переліку завдань та заходів, тощо. Пропозиції щодо внесення змін до Програми готує Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради.     

 

Всього тис.грн.	Прогнозні обсяги фінансування, тис.грн
	І етап	ІІ етап	ІІІ етап
	2019	2020	2021
10000,0	3000,0	3000,0	4000,0

 

6.Завдання та заходи реалізації  Програми

           

            Основні завдання Програми:

1.Організація та забезпечення утримання, охорони, пожежної безпеки майна,  оберігання його від незаконних зазіхань будь-яких осіб – від крадіжок, пограбування, псування, руйнування  об¢єктів майна комунальної власності територіальної громади міста Теплодар, а також нанесення їм пошкодження.

 2.Здійснення заходів щодо впровадження технічних засобів охорони, технічного обслуговування об¢єктів, енергозабезпечення, придбання необхідних матеріальних цінностей для використання в  утриманні та охороні об¢єктів комунальної власності.

4. Укладання договорів з підприємствами на технічне обслуговування, надання комунальних послуг, охорону об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади  м. Теплодар та інші послуги, пов¢язані з утриманням, захистом об¢єктів та майна, тощо.
5. Спостереження за збереженням об¢єктів майна комунальної власності у період експлуатації.       

 

            Основні заходи Програми:

№ п/п	Найменування заходу	Термін виконання	Відповідальні за виконання
1	Здійснення заходів щодо охорони  об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста	2019-2021 роки	Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради
2	Здійснення заходів щодо оплати  наданих комунальних послуг та енергоносіїв на  об’єкти комунальної власності територіальної громади  міста (теплопостачання, водо-постачання та водовідведення, електроенергія, тощо)
3	Здійснення заходів щодо утримання, технічного обслуговування та ремонтних робіт  об’єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста
4	Судові  витрати та інші  видатки, які пов’язані з ними, сплата авансового внеску, відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”, тощо
5	Придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю для утримання об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста, тощо
6	Здійснення заходів щодо обстеження обʼєктів комунальної власності територіальної громади міста Теплодар з наданням висновків про технічний стан та їх експлуатаційну придатність, тощо
7	Здійснення заходів з експертно – грошової оцінки обʼєктів та їх частин, матеріальних цінностей, тощо
8	Здійснення заходів з виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста, тощо
9	Здійснення заходів, направлених на оформлення за територіальною громадою м.Теплодар, в особі Теплодарської міської ради, правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого та рухомого майна
10	Здійснення інших заходів, щодо утримання об¢єктів та майна комунальної власності  територіальної громади

 

7. Очікувані результати виконання програми

 

Виконання Програми дасть змогу:

     1) щодо забезпечення ефективного збереження та утримання об’єктів і майна комунальної власності територіальної громади міста у належному стані;

     2) оперативно вирішувати гострі проблеми, що виникають при утриманні, охороні  об’єктів і майна комунальної власності територіальної громади міста;

     3) щодо здійснення державного,   самоврядного   і   громадського контролю у сфері збереження об¢єктів та майна комунальної власності територіальної громади міста;

 

8. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

 

Координацію діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування здійснює Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради.  

З метою дотримання принципу колегіальності, компетентності та прозорості фінансового забезпечення реалізації Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу покладаються на постійні комісії міської ради:

– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;

– з питань житлово – комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку.

Звіт про виконання Програми заслуховується на сесії міської ради після завершення терміну її дії.