У К Р А Ї Н А
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П Р О Е К Т Р І Ш Е Н Н Я
Про затвердження Положення про відділ
з питань інформаційної політики та зв’язків
з громадськістю виконавчого комітету
Теплодарської міської ради Одеської області
Відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення Теплодарської міської ради VІІ скликання від 22 грудня 2017 року № 349- VII «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Теплодарської міської ради», з метою забезпечення ефективного здійснення посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них функцій, завдань, обов’язків та повноважень, Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Положення про відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю Теплодарської міської ради Одеської області (далі – Положення), що додається.
- Начальнику відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю Теплодарської міської ради Одеської області привести посадові інструкції працівників відділу у відповідність до цього Положення.
- Визнати таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 30 червня 2016 року №133-VII «Про затвердження Положення про відділ з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю виконавчого комітету Теплодарської міської ради».
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Теплодарської
міської ради від ___________2018 року
№ ____________
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ з питань інформаційної політики та зв’язків
з громадськістю виконавчого комітету Теплодарської міської ради
Одеської області
I . Загальні положення
1.1. Відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області (далі – відділ) утворюється, реорганізується та ліквідується на підставі рішення Теплодарської міської ради Одеської області відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2. Утворення, реорганізація, ліквідація відділу, затвердження Положення, внесення змін та доповнень до нього є виключною компетенцією Теплодарської міської ради.
1.3. Відділ є виконавчим органом виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, не є юридичною особою, входить до структури виконавчих органів виконавчого комітету міської ради.
1.4. Відділ утворений з метою сприяння виконавчим органам Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету у встановленні та підтриманні зв’язків із засобами масової інформації; вивчення громадської думки шляхом соціологічних опитувань та експертних оцінок при вирішенні питань, що мають суспільне значення; сприяння виконавчим органам Теплодарської міської ради в оприлюдненні суспільно важливої інформації на офіційному сайті Теплодарської міської ради, проведення постійного контролю за інформаційним наповненням офіційного веб-сайту Теплодарської міської ради; забезпечення постійної інтерактивної комунікації Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету з громадськістю та мешканцями міста через офіційний сайт Теплодарської міської ради та його сервіси, забезпечення задоволення інформаційний потреб мешканців міста.
1.5. Відділ підзвітний і підконтрольний міській раді, виконавчому комітету міської ради, підпорядкований міському голові (особі, яка здійснює його повноваження), заступникові міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (відповідно до розподілу посадових обов’язків та функціональних повноважень).
1.6. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про запобігання корупції», «Про очищення влади», іншими законами України, актами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови (особи, яка здійснює його повноваження) та цим Положенням.
1.7. Відділ утримується за рахунок коштів місцевого бюджету в частині видатків на фінансування виконавчих органів виконавчого комітету Теплодарської міської ради, їх структурних підрозділів та апарату.
1.8. У процесі службової діяльності відповідно до покладених на нього функцій, завдань та повноважень відділ взаємодіє з органами управління і влади; з іншими органами місцевого самоврядування; з галузевими службами та структурними підрозділами виконавчих органів Теплодарської міської ради, в тому числі, окремими управліннями (відділами) міської ради; зі структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради; представницькими органами; з підприємствами, установами, організаціями та закладами усіх форм власності; з інститутами громадянського суспільства, з іншими об’єднаннями громадян та окремими громадянами з питань, що входять до компетенції відділу.
ІІ. Основні функції та завдання відділу
2.1. Основними функціями відділу є:
2.1.1. Участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, що стосуються розвитку інформаційної сфери міста.
2.1.2. Внесення пропозиції до проекту бюджету міста.
2.1.3. Розроблення проектів нормативно-правових актів з питань реалізації своїх повноважень.
2.1.4. Участь у підготовці звітів міського голови для їх розгляду на сесіях міської ради та під час процедур публічного звітування перед громадою міста.
2.1.5.Участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень.
2.1.6. Організація та проведення заходів (прес-конференцій, брифінгів, прес-турів) в рамках роботи відділу та забезпечення медіа супровід подій, що проходять за участі керівництва міста;
2.1.7. Забезпечення інформування керівництва міста та області про головні події соціально-економічного та суспільно-політичного життя міста.
2.1.8. Здійснення аналізу діяльності політичних партій та громадських організацій в місті та процесів, що відбуваються у їх середовищі.
2.1.9. Забезпечення підготовки за участю інших структурних підрозділів міської ради річного орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю.
2.1.10. Організація проведення конкурсів з визначення програм-грандів (проектів, заходів), розроблених громадськими організаціями та творчими спілками, для виконання (реалізації) яких надається кошти з міського бюджету.
2.1.11. Здійснення моніторингу заходів, що проводять політичні та громадські організації, взаємодію з їх учасниками, розгляд їх вимог разом з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
2.1.12. Забезпечення проведення відповідно до компетенції науково-практичних конференцій, засідань за «круглим столом», інших заходів, спрямованих на взаємодію з громадськістю.
2.1.13. Підготовка та участь у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень.
2.1.14. Проведення консультацій з представниками громадських об’єднань для врахування їхньої позиції при розробленні проектів нормативно-правових актів.
2.1.15. Надання організаційно-методичної, консультативної та іншої допомоги структурним підрозділам міської ради у вирішенні питань, що відносяться до компетенції відділу.
23.1.16. Здійснення організаційно та інформаційного забезпечення діяльності громадських консультативно-дорадчих органів при виконавчому комітеті, сприяє виконанню та впровадженню прийнятих ними рішень.
2.1.17. Участь у підготовці та проведенні в місті соціологічних досліджень та вивчення громадської думки населення.
2.1.18. Сприяння висвітленню засобами масової інформації міста діяльності Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, Теплодарської міської ради, її виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та закладів комунальної форми власності.
2.1.19. Забезпечення інформаційного наповнення сторінок офіційного веб-сайту Теплодарської міської ради та оприлюднення в мережі Інтернет інформації про суспільно-політичний, соціально-економічний, культурний, науково-технічний розвиток міста.
2.1.20. Забезпечення оприлюднення на офіційному веб-сайті Теплодарської міської ради i сприяння розміщенню в місцевих засобах масової інформації нормативних актів та проектів нормативних актів Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень та проектів розпоряджень міського голови та коментарів до них з метою обговорення широкими колами громадськості.
2.1.21. Проведення аналізу та узагальнення інформації про ситуацію в інформаційному просторі міста шляхом моніторингу державних, обласних та міських друкованих та електронних засобів масової інформації теле- та радіо ефіру.
2.1.22. Забезпечення, у межах компетенції та повноважень, підготовки інформаційно-аналітичних матеріалів до брифінгів, прес-конференцій, засідань за «круглим столом», що проводяться в міській раді та її виконавчому комітеті.
2.1.23. Сприяння самоорганізації журналістів.
2.1.24. Внесення пропозицій міському голові щодо відзначення представників інформаційної сфери та громадськості міста.
2.1.25. Надання безоплатно місцевим засобам масової інформації, суб’єктам видавничої справи усіх форм власності методичної, організаційної, практичної та консультаційної допомогу з питань, що належать до його компетенції.
2.1.26. Сприяння безперешкодній діяльності засобів масової інформації та утвердженню свободи слова на території міста.
2.1.27. Виконання інших функцій що випливають з покладених на відділ завдань та повноважень.
2.2. Основними завданнями відділу є:
2.2.1. Сприяння у встановленому законом порядку виконавчим органам Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету, комунальним підприємствам, установам та закладам у висвітленні їх діяльності засобами масової інформації.
2.2.2. Вивчення громадської думки шляхом соціологічних опитувань та експертних оцінок при вирішенні питань, що мають суспільну значимість.
2.2.3. Сприяння виконавчим органам Теплодарської міської ради в оприлюдненні суспільно важливої інформації на сайті Теплодарської міської ради, проведення постійного контролю за інформаційним наповненням офіційного веб-сайту Теплодарської міської ради.
2.2.4. Забезпечення постійної інтерактивної комунікації Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету з громадськістю та мешканцями міста через офіційний сайт Теплодарської міської ради.
2.2.5. Забезпечення ефективної та прозорої діяльності відділу.
ІІІ. Відділ має право:
3.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів та галузевих служб виконавчих органів міської ради, апарату виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і підпорядкованості інформацію, документи, відомості та матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань і функцій;
3.2. Залучати в установленому порядку науковців, експертів та консультантів для опрацювання окремих питань, а також спеціалістів інших структурних підрозділів для вирішення питань, що належать компетенції відділу;
3.3. Ініціювати в установленому порядку скликання нарад з питань, що належать до компетенції відділу;
3.4. В установленому законом порядку одержувати від посадових осіб місцевого самоврядування та громадян анкетні, інші персональні дані та відомості, необхідні для виконання покладених на відділ завдань та функцій;
3.5. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи структурних підрозділів виконавчого комітету Теплодарської міської ради з питань своїх повноважень.
3.6. Користуватися в установленому порядку інформаційними базами Теплодарської міської ради, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами.
3.7. Покладання на відділ, функцій, завдань, обов’язків та повноважень, не передбачених цим Положенням та таких, що не відносяться до компетенції відділу, не допускається.
ІV. Структура та організація роботи відділу
4.1. Діяльність відділу здійснюється відповідно до щомісячних планів роботи, з питань роботи виконавчих органів ради та затверджених міським головою (особою, яка здійснює його повноваження).
4.2. Відділ очолює начальник.
До складу відділу входить головний спеціаліст-системний адміністратор.
4.3. Начальник та всі працівники відділу є посадовими особами місцевого самоврядування.
4.4. На начальника та інших посадових осіб відділу у повному обсязі поширюється дія Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про очищення влади», інших законів України, підзаконних нормативно-правових актів з питань служби в органах місцевого самоврядування.
4.5. Начальник та інші посадові особи відділу призначаються на посади та звільняються з посад міським головою (особою, яка здійснює його повноваження) у порядку, встановленому чинним законодавством України.
4.6. Начальник відділу одноосібно здійснює загальне керівництво роботою відділу.
4.7. Начальник відділу одноосібно несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, функцій та повноважень.
4.8. Начальник відділу розподіляє обов’язки між посадовими особами відділу. Обов’язки та повноваження посадових осіб відділу випливають із завдань, функцій та повноважень, покладених на відділ та визначених цим Положенням.
4.9. На посади начальника та інших посадових осіб відділу можуть бути призначені особи, які у повній мірі відповідають вимогам Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», мають відповідний рівень кваліфікації згідно з Типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посадових осіб місцевого самоврядування, що затверджені наказом Головного управління Державної служби України від 29 грудня 2009 року № 406 «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» у порядку, що визначений законом.
V. Керівництво відділом
5.1. Начальник відділу у межах компетенції:
5.1.1. Очолює відділ та здійснює безпосереднє керівництво його роботою.
5.1.2. Забезпечує виконання покладених на відділ законом та цим Положенням завдань та функцій щодо виконання на території міста чинного законодавства України з питань інформаційної, аналітичної роботи та комунікацій з громадськістю.
5.1.3. Бере участь у підготовці проектів розпоряджень міського голови (особи, яка здійснює його повноваження), рішень міської ради та її виконавчого комітету з питань, що входять до компетенції відділу.
5.1.4. У процесі виконання покладених на відділ завдань та функцій, забезпечує взаємодію та співробітництво відділу з іншими структурними підрозділами виконавчих органів міської ради, її виконавчого комітету, апарату виконавчого комітету міської ради, органами виконавчої влади, місцевого самоврядування регіону, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, з підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, об’єднаннями громадян та громадянами з кола питань, що входять до компетенції відділу.
5.1.5. У межах своїх повноважень та з метою виконання покладених на відділ завдань і функцій, а також реалізації наданих повноважень, готує проекти розпоряджень та доручень міського голови (особи, яка здійснює його повноваження), проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету з питань діяльності відділу на пріоритетних напрямках його роботи.
5.1.6. Здійснює особистий прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та входять до його компетенції, вживає заходів щодо своєчасного розгляду заяв, звернень, скарг та пропозицій громадян, юридичних осіб.
5.1.7. Забезпечує та контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у відділі.
5.1.8. Контролює дотримання працівниками відділу вимог з питань охорони праці та протипожежної безпеки.
5.1.9. Надає міському голові (особі, яка здійснює його повноваження) пропозиції щодо призначення на посади, звільнення з посад та переміщення на посадах працівників відділу.
5.1.10. Оцінює діяльність працівників відділу, вносить пропозиції керівництву щодо застосування до них заохочень або дисциплінарних стягнень.
5.1.11. За дорученням міського голови (особи, яка здійснює його повноваження) представляє інтереси відділу, виконавчого комітету міської ради в органах державної виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, в правоохоронних органах, органах суду тощо з питань, віднесених до повноважень відділу.
5.1.12. Здійснює заходи щодо формування кадрового резерву відділу, у встановленому порядку подає його на затвердження міському голові.
5.1.13. Організовує поточне та перспективне планування роботи відділу, готує звіти про виконання запланованих заходів та результати роботи відділу.
5.1.14. У разі відсутності начальника відділу, виконання його обов’язків відповідним розпорядженням міського голови (особи, яка здійснює його повноваження), як правило, тимчасово покладається на одного з начальників відділів.
VІ. Відповідальність
6.1. Відповідальність посадових осіб відділу передбачена чинним законодавством України, цим Положенням та їх посадовими інструкціями.
6.2. Посадові особи відділу, відповідно до чинного законодавства України, можуть бути притягнуті до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності.
6.3. Відповідальність посадових осіб відділу настає у разі невиконання або неналежного виконання ними обов’язків та функцій, закріплених за працівниками відділу їх посадовими інструкціями та цим Положенням.
6.4. Притягнення працівників відділу до відповідальності здійснюється виключно у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
VІІ. Прикінцеві положення
7.1. Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, у порядку та у спосіб, що визначені чинним законодавством забезпечує:
7.1.1. Створення необхідних умов для нормальної роботи, професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб відділу;
7.1.2. Надання посадовим особам відділу службових приміщень, засобів телефонного зв’язку, комп’ютерної та іншої організаційної техніки, витратних матеріалів, обладнаних місць зберігання документів, законодавчими, іншими нормативними та нормативно-правовими актами і довідковими матеріалами з питань, віднесених до компетенції відділу;
7.1.3. Оплату праці посадових осіб відділу, у порядку та обсягах, що визначені законом.