29 квітня 2026 року м.Теплодар №115-Р
Про організацію розробки, прийняття та впровадження
Статуту Теплодарської міської територіальної громади в новій редакції
Керуючись ст. 19 та п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення належної організації процесу розробки, публічного обговорення, прийняття та впровадження Статуту Теплодарської міської територіальної громади в новій редакції,
ЗОБОВ’ЯЗУЮ:
- Утворити Робочу групу з підготовки і впровадження Статуту Теплодарської міської територіальної громади в новій редакції у складі, згідно з додатком 1.
- Затвердити календарний план організації статутного процесу у Теплодарській міській територіальній громаді (додаток 2).
- Затвердити Положення про Робочу групу з підготовки і впровадження Статуту територіальної громади (додаток 3).
- Контроль про виконання даного розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
Додаток 1
до розпорядження
міського голови
від 29 квітня 2026 року
№115-Р
СКЛАД РОБОЧОЇ ГРУПИ
З ПІДГОТОВКИ І ВПРОВАДЖЕННЯ СТАТУТУ
ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
|
Олександр ЧУЙКО |
– міський голова, голова Робочої групи |
|
Андрій БРАСЛАВСЬКИЙ |
– перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник голови Робочої групи |
|
Олександр ТЕРЛЮГА |
– начальник юридичного відділу міської ради, секретар Робочої групи |
|
|
Члени Робочої групи: |
|
Наталя САМОЧОРНА |
– секретар міської ради |
|
Михайло БІГУНОВ |
– член постійної депутатської комісії з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку, соціального захисту населення та у справах дітей. |
|
Мирослав МЕЩЕРЯКОВ |
– член постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища, здоров’я, будівництва та архітектури. |
|
Юрій ПИРОГОВ |
– член постійної депутатської комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі. |
|
Ірина БАСКАКОВА |
– начальник відділу діловодства, контролю і організаційної роботи виконавчого комітету ТМР |
|
Тетяна БИКОНОВА |
-керуючий справами виконавчого комітету ТМР |
|
Андрій Крупник |
– доцент кафедри публічного управління та регіоналістики Інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», директор ГО «Одеський інститут соціальних технологій» (за згодою); |
|
Лариса ШЕГИДА |
– голова ЮМГО «Центр соціального партнерства» (за згодою) |
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА
Додаток 2
до розпорядження
міського голови
від 29 квітня 2026 року
№115-Р
Календарний план
організації статутного процесу у
Теплодарській міській територіальній громаді
|
№ |
Зміст етапу |
Строк виконання |
Виконавці |
|
1 |
Розробка та погодження Робочою групою проєкту Концепції Статуту Теплодарської територіальної громади |
15 квітня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ, члени Робочої групи |
|
2 |
Підготовка історичної довідки та інформації про Теплодарську територіальну громаду |
20 квітня 2026 р. |
Експерти ГО ЦСП, ОІСТ, відділ діловодства, контролю і організаційної роботи ВК ТМР |
|
3 |
Розробка проекту Статуту (першої редакції) відповідно до погодженої Концепції |
17 травня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ, члени робочої групи |
|
4 |
Розробка проєкту рішення Теплодарської міської ради щодо ухвалення проєкту Статуту та пояснювальної записки до цього рішення |
17 травня 2026 р. |
Експерти ГО ЦСП, ОІСТ, юридичний відділ ВК ТМР |
|
5 |
Розгляд проєкту Статуту (першої редакції), проєкту рішення Теплодарської міської ради та пояснювальної записки членами Робочої групи, підготовка ними зауважень та пропозицій |
26 травня 2026 р. |
Робоча група |
|
6 |
Підготовка проєкту Статуту (другої редакції), проєкту рішення ради та пояснювальної записки з урахуванням зауважень і пропозицій РГ |
26 травня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ |
|
7 |
Презентація та публічне обговорення проєкту Статуту (другої редакції): розміщення на офіційному вебсайті ради, у соцмережах, проведення публічних обговорень |
22 червня 2026 р. |
Інформаційні підрозділи, відділ діловодства, контролю і організаційної роботи ВК ТМР |
|
8 |
Збір та узагальнення зауважень і пропозицій, які надійшли в ході публічного обговорення, розгляд їх на засіданні Робочої групи |
24 червня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ, Робоча група |
|
9 |
Підготовка проєкту Статуту (третьої редакції), внесення його разом із проектом рішення ради та пояснювальною запискою на розгляд постійних комісій міської ради |
25-26 червня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ |
|
10 |
Розгляд проєкту Статуту (третьої редакції) та проєкту рішення міської ради у депутатських комісіях та виконавчих органах міської ради, надання зауважень профільній депутатській комісії |
09 липня 2026 р. |
Секретар міської ради, голови постійних комісій |
|
11 |
Розгляд профільною постійною комісією ради разом із Робочою групою зауважень та пропозицій, що надійшли до проекту Статуту (третьої редакції) в ході його публічного обговорення та розгляду у депутатських комісіях. Підготовка зведеної таблиці зауважень та пропозицій |
20 липня 2026 р. |
Профільна постійна комісія, юридичний відділ |
|
12 |
Розгляд на сесії ради проекту Статуту разом із зведеною таблицею зауважень та пропозицій. Ухвалення проекту Статуту (із можливими змінами та доповненнями) |
27 серпня 2026 р. |
Теплодарська міська рада |
|
13 |
Доопрацювання проекту Статуту з урахуванням поправок, прийнятих радою. Підписання рішення ради і Статуту міським головою |
31 серпня 2026 р. |
Експерти ГО ОІСТ, юр. відділ, профільна депутатська комісія |
|
14 |
Оприлюднення ухваленого Статуту на офіційному вебсайті міської ради та на медіаресурсах. |
30 серпня 2026 р. |
Відділ діловодства, контролю і організаційної роботи ВК ТМР |
|
15 |
Трансформація Робочої групи в Статутну комісію |
15 вересня 2026 р. |
Міський голова |
|
16 |
Організація впровадження Статуту в міській раді (за окремим Планом, затвердженим міським головою) |
Згідно з окремим Планом |
Міська рада, її органи, жителі громади, експерти |
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА
Додаток 3
до розпорядження
міського голови
від 29 квітня2026 року
№115-Р
ПОЛОЖЕННЯ
про Робочу групу з підготовки та впровадження Статуту
Теплодарської міської територіальної громади
- Загальні положення
1.1. Робоча група з підготовки і впровадження Статуту Теплодарської міської територіальної громади (далі – Робоча група) утворюється розпорядженням міського голови з метою організації процесу розробки, публічного обговорення, підготовки до прийняття та впровадження Статуту Теплодарської міської територіальної громади (далі – Статуту).
1.2. Робоча група є тимчасовим консультативно-дорадчим органом при міському голові.
1.3. У своїй діяльності Робоча група керується Конституцією України, законами України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та цим Положенням.
1.4. Робоча група здійснює діяльність на засадах:
- відкритості та прозорості;
- врахування думки членів громади;
- професійності та обґрунтованості рішень;
- колегіальності;
- взаємоповаги та етичної поведінки.
1.5. Рішення Робочої групи мають рекомендаційний характер та використовуються при підготовці проєкту Статуту та пов’язаних з ним рішень.
- Склад та організація діяльності Робочої групи
2.1. Робоча група формується з представників органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, суб’єктів господарювання та жителів населених пунктів громади. За згодою до складу Робочої групи можуть залучатися експерти.
2.2. Робоча група складається з голови, заступника голови, секретаря та членів.
2.3. Голова Робочої групи:
- організовує роботу Робочої групи;
- визначає дату, час та форму проведення засідань;
- формує проєкт порядку денного;
- головує на засіданнях;
- представляє Робочу групу у взаємовідносинах з органами влади, організаціями та громадськістю.
2.4. Заступник голови Робочої групи:
- забезпечує координацію діяльності членів Робочої групи;
- виконує обов’язки голови у разі його відсутності;
- забезпечує взаємодію з органами влади та іншими заінтересованими сторонами.
2.5. Секретар Робочої групи:
- організовує підготовку матеріалів до засідань;
- забезпечує інформування членів Робочої групи;
- веде протоколи засідань;
- забезпечує комунікацію Робочої групи із заінтересованими сторонами;
- організовує оприлюднення матеріалів.
- Повноваження Робочої групи
3.1. Робоча група здійснює такі повноваження:
- організовує підготовку проєкту Статуту;
- узагальнює пропозиції членів громади, експертів та інших заінтересованих сторін;
- забезпечує проведення публічних консультацій щодо проєкту Статуту;
- готує узгоджену редакцію проєкту Статуту для подання на розгляд міської ради;
- бере участь у підготовці проєктів рішень та інших документів, пов’язаних із прийняттям Статуту;
- сприяє організації заходів з впровадження Статуту після його прийняття;
- здійснює інші дії, необхідні для досягнення мети діяльності Робочої групи.
- Порядок діяльності Робочої групи
4.1. Робота групи здійснюється як у формі її засідань, так і в режимі дистанційного інформаційного спілкування між членами групи.
4.2. Засідання Робочої групи вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини загального складу групи.
4.3. За рішенням голови Робочої групи або особи, яка виконує його функції, засідання Робочої групи та голосування її членів може проводитись у дистанційному режимі.
4.4. Розгляд питань здійснюється відповідно до порядку денного, який на початку засідання пропонується головуючим і затверджується Робочою групою. Проект порядку денного доводиться до відома членів Робочої групи секретарем, як правило, заздалегідь при запрошенні членів групи на засідання.
4.5. За запрошенням голови або з його дозволу у засіданні Робочої групи можуть брати участь з правом дорадчого голосу і особи, які не є членами Робочої групи. Головуючий може надавати їм право виступати та задавати запитання.
4.6. За підсумками обговорення питання може проводитися голосування. Рішення приймається відкритим голосуванням за більшістю голосів членів Робочої групи, які очно та дистанційно беруть участь у її засіданні. При рівності голосів голос головуючого є визначальним.
4.7. У разі, якщо хтось із членів Робочої групи принципово не згодний із варіантом прийнятого рішення, він (вона) може висловити у письмовому вигляді свою особисту думку, яка додається до протоколу засідання і за бажанням автора оприлюднюється секретарем або ним (нею) самим.
4.8. В ході засідання Робочої групи ведеться протокол обговорення винесених на розгляд питань, в якому фіксуються: порядок денний, склад учасників, хід обговорення, результати голосування та прийняті рішення. Протокол за підсумками засідання Робочої групи оформлюється її секретарем та підписується головуючим і секретарем.
- Завершення діяльності Робочої групи та утворення Статутної комісії
5.1. Після затвердження Статуту міською радою та його офіційного оприлюднення повноваження Робочої групи припиняються.
5.2. З метою забезпечення належного застосування та розвитку положень Статуту міський голова або виконавчий комітет може утворити Статутну комісію як постійно діючий консультативно-дорадчий орган.
5.3. Статутна комісія здійснює:
- підготовку рекомендацій щодо застосування положень Статуту;
- аналіз практики реалізації Статуту;
- підготовку аналітичних висновків щодо ефективності Статуту;
- підготовку пропозицій щодо внесення змін і доповнень до Статуту;
- участь у підготовці проєктів нормативно-правових актів, що забезпечують реалізацію Статуту.
5.4. Рішення Статутної комісії мають рекомендаційний характер.
5.5. Склад та порядок діяльності Статутної комісії визначаються окремим актом.
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА