ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних
публічних інвестицій Теплодарської міської територіальної
громади Одеського району Одеської області на 2026-2028 роки
Відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 33.1, ст.75.1, ст.75.2 Бюджетного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», з метою інтеграції публічних інвестицій у процес стратегічного планування, забезпечення прозорості у використанні бюджетних ресурсів та зосередження їх на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проектах виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
ВИРІШИВ:
- Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Теплодарської міської територіальної громади Одеського району Одеської області на 2026-2028 роки (додається).
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову Олександра ЧУЙКА.
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Теплодарської міської територіальної громади Одеського району Одеської області на 2026 – 2028 роки
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Теплодарської міської територіальної громади Одеського району Одеської області на 2026-2028 роки (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до до статей 27, 28, 70 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», абзацу другого частини третьої статті 33¹, статті 752 Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.
Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями територіальної громади, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для громади публічних інвестиційних проектах (далі – проект) та програмах публічних інвестицій (далі – програма).
Середньостроковий план визначає:
– наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
– пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
-основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
– підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.
Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.
Описова частина
Середньостроковий план розроблено відділом соціально-економічного розвитку на підставі пропозицій структурних підрозділів Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету, відповідно до цілей і завдань, визначених оновленою Стратегією розвитку Теплодарської міської територіальної громади на період до 2030 року, яка затверджена рішенням Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області №712-VIII від 21.07.2025 року «Про затвердження Стратегії розвитку Теплодарської міської територіальної громади на період до 2030 року», у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням виконавчого коміттету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій
Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають регіональним та місцевим пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.
На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями розвитку Теплодарської громади є енергоефективність, безпека життя, забезпечення громади альтернативним водопостачанням, забезпечення належних, безпечних і комфортних умов проведення навчального процесу.
Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості як в громаді так і в Україні. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, забезпечення безпеки життєдіяльності та забезпечення і покращення умов навчального процесу.
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для Теплодарської громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період. Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади.
В зв’язку з невеликим граничним сукупним обсягом публічних інвестицій до пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом на 2026-2028 роки, відносяться: Муніципальна інфраструктура, Житло – напрямок Житлово-комунальне господарство ( управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області) та Освіта і наука (відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського раойну Одеської області).
З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років середньостроковим планом пропонується визначити 2 ключових сектори (галузей) для публічного інвестування.
Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура» спрямований на відновлення, розвиток та модернізацію інфраструктури централізованого водопостачання та водовідведення, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії з метою забезпечення громади альтернативним водопостачанням, та на забезпечення умов для активного дозвілля дітей та дорослих.
Сектор ( галузь) «Житло» спрямований на підвищення енергоефективності в громадських будівлях, забезпечення безпечних умов життя жителів міста.
Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти.
Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку до середньострокового плану.
Основні напрями публічного інвестування
Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Теплодарської міської територіальної громади на період до 2030 року а також завданнями регіональної та державної стратегій.
Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом соціально-економічного розвитку на основі пропозицій структурних підрозділів Теплодарської міськради та її виконавчого комітету відповідальних за галузі (сектори), з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку Теплодарської міської територіальної громади на період до 2030 року, а також з урахуванням наявності діючих проектів за відповідними напрямами.
Фінансова структура публічних інвестицій
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:
|
Показник |
2026 р. прогноз, тис. грн |
2027 р. прогноз, тис. грн. |
2028 р. прогноз, тси.грн. |
Разом 2026-2028 роки прогноз, тис.грн. |
|
Кошти, що передаються із Загального фонду до спеціального фонду |
0,00 |
14 000,00 |
17 000,00 |
31 000,00 |
|
Спеціальний фонд |
5 000,00 |
3 000,0 |
0,00 |
8,00 |
Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного Фінансовим управлінням виконкому Теплодарської міської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру
|
Галузь (сектор) |
Граничний розподіл на 2026 рік, тис. грн |
Граничний розподіл на 2027 рік, тис. грн |
Граничний розподіл на 2028 рік, тис. грн |
Граничний розподіл на середньостроковий період, тис. грн |
|
Муніципальна інфраструктура (ЖКГ) |
1 500,00 |
6 000,00 |
17 000,00 |
24 500,00 |
|
Житло |
1 500,00 |
8 000,00 |
00,00 |
9 500,00 |
|
Освіта і наука |
2 000,00 |
3 000,00 |
00,00 |
5 000,0 |
Підсумки та перспективи
Середньостроковий план є документом, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді, регіоні, Україні. Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку нашої громади.
Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді. Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави і галузевих (секторальних) проектних портфелів держави. Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.
В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати бюджетне фінансування.
СЕРЕДНЬОСТРОКОВИЙ ПЛАН ПРІОРИТЕТНИХ ПУБЛІЧНИХ ІНВЕСТИЦІЙ
ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
на 2026-2028 роки
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги
Відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період 2026-2028 років – 24 500,00 тис. рн
|
№ |
Напрям |
Діючі проекти /програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль |
Стратегія |
|
5. |
Якісна та ефектив-на дорожня, інже-нерна та комуналь-на інфраструктура |
|
Водопостачання та водовідведення |
Виготовлено проект будівництва артезіанських свердловин для забезпе-чення якісного та альтер-нативного водопостачання в місті Теплодар |
0
|
1 проект |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської територі–альної громади на період до 2030 року |
|
6. |
Якісна та ефектив-на дорожня, інже-нерна та комуналь-на інфраструктура |
Будівництво артезіанських свердловин для забезпечення якісного та альтернативного водопостачання в місті Теплодар |
Водопостачання та водовідведення |
Побудовано артезіанські свердловин для забезпечення якісного та альтерна-тивного водопостачання в місті Теплодар |
0 |
__свердловин |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської терито–ріальної громади на період до 2030 року |
|
7. |
Якісна та ефектив-на дорожня, інже-нерна та комуналь-на інфраструктура |
Будівництво КНС з влаштуванням повної біологічної очистки в м. Теплодар Одеського району Одеської області |
Водопостачання та водовідведення |
Побудовано КНС з влашту-ванням повної біологічної очистки в м. Теплодар Одеського району Одеської області |
0 |
1 об’єкт |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської терито–ріальної громади на період до 2030 року |
|
9 |
Розширення куль-турних пропозицій та активного дозвілля для дітей та дорослих |
Капітальний ремонт нежитло-вого приміщення спортзалу будівлі блоку обслуговування № 26,27,28 м. Теплодар |
Забезпечення без-печних та ком-фортних умов для проведення нав-чально-тренува-льного процесу, змагань, а також сприяння фізич-ному розвитку дітей та молоді |
Проведено капітальний ремонт нежитлового приміщення спортзалу будівлі блоку обслуговування № 26,27,28 м. Теплодар |
0 |
1 об’єкт |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської терито–ріальної громади на період до 2030 року |
СЕРЕДНЬОСТРОКОВИЙ ПЛАН ПРІОРИТЕТНИХ ПУБЛІЧНИХ ІНВЕСТИЦІЙ
ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
на 2026-2028 роки
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Житло
Відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період 2026-2028 років – 9 500,00 тис. рн
|
№ |
Напрям |
Діючі проекти /програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль |
Стратегія |
|
1. |
Застосування комплексних рішень з енергоефективності у житлових будинках |
4 проекти: Капітальний ремонт житлових будинків ( № 225, №226 № 248 по вул. Польовій, та № 28 по вул. Романа Прокопія)№ м. Теплодар Одеської області ( заходи з утеплення багатоквартирних житлових будинків) |
Енергоефективні рішення для житлових будівель |
Проведено капітальний ремонт житлових будинків в м. Теплодар |
0 |
4 об’єкти |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської територі–альної громади на період до 2030 року (рішення |
|
|
Проведення ремонів будівель та покрівель будівель |
Капітальний ремонт (огороджувальних навісних вентильованих панелей в лоджіях-сушилках) житлового будинку №14 (під’їзд 1,2) по вулиці Романа Прокопія Одеського району Одеської області |
Забезпечення безпечного життя мешканців |
Проведено капітальний ремонт (огороджувальних навісних вентильованих панелей в лоджіях-сушил-ках) житлового будинку №14 (під’їзд 1,2) по вулиці Романа Прокопія |
0 |
1 об’єкт |
Стратегія розвитку Тепло–дарської міської терито–ріальної громади на період до 2030 року |
СЕРЕДНЬОСТРОКОВИЙ ПЛАН ПРІОРИТЕТНИХ ПУБЛІЧНИХ ІНВЕСТИЦІЙ
ТЕПЛОДАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
на 2026-2028 роки
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука
Відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період 2026-2028 років – 5 000,00 тис. грн.
|
№ |
Напрям |
Діючі проекти /програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль |
Стратегія |
|
1. |
Забезпечення співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенцій з днржавного бюджету |
Співфінансування на забез-печення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнання в межах впровадження рефор-ми «Нова українська школа» |
Загальна середня освіта |
Придбання комп»ютерного та мультимедійного обладнання для НУШ (1-8 класи) |
0 |
Придбано мультимедійне обладнання для 34 класів НУШ |
Стратегія розвитку Теплодарської міської територіальної гро–мади на період до 2030 року (рішення Теплодарської міської ради від 21.07.2025 року № №712-VIII) |
|
2. |
Забезпечення співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенцій з днржавного бюджету |
Співфінансування на модер-нізацію майстерень і лабора-торій закладів професійної та фахової передвищої осві-ти, забезпечення енерго-ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору |
Загальна середня освіта |
Ремонт та облаштування кабінетів математично-природничого циклу та СТЕМ лабораторій |
0 |
Відремонтовано та облаштовано 4 кабінети |
Стратегія розвитку Теплодарської міської територіальної громади на період до 2030 року (рішення Теплодарської міської ради від 21.07.2025 року № №712-VIII) |