28 липня 2025 року м.Теплодар №176-Р
Про розробку і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народо владдя в Теплодарській міській територіальній громаді
Відповідно до п. 20 частини 4 статті 42, керуючись ст.ст. 6-1, 8, 9, 13, 13-1-13-5, 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою належного нормативно-правового забезпечення народовладдя в Теплодарській міській територіальній громаді,
ЗОБОВ`ЯЗУЮ:
- Створити Робочу групу з питань розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя в Теплодарській міській територіальній громаді (додаток 1).
- Затвердити Положення про Робочу групу з питань розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя в Теплодарській міській територіальній громаді (додаток 2).
- Затвердити план-графік заходів з розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя в Теплодарській міській територіальній громаді (додаток 3).
- Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія БРАСЛАВСЬКОГО.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
Додаток 1
до розпорядження
міського голови
від 28 липня 2025 року
№ 176-Р
СКЛАД РОБОЧОЇ ГРУПИ
з питань розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя
в Теплодарській міській територіальній громаді
|
БРАСЛАВСЬКИЙ Андрій Олександрович |
– |
Перший заступник міського голови, голова Робочої групи |
|
САМОЧОРНА Наталія Сергіївна |
– |
Секретар міської ради, заступник голови Робочої групи |
|
БАСКАКОВА Ірина Павлівна |
– |
Начальник відділу діловодства, контролю і організаційної роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради, секретар Робочої групи |
|
БИКОНОВА Тетяна Іванівна |
– |
Керуючий справами виконкому |
|
ТЕРЛЮГА Олександр Ігорович |
– |
Начальник юридичного відділу виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
ПОЛЮК Тетяна Миколаївна |
– |
Начальник управління соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
ЧУПРИНЕНКО Тетяна Василівна |
– |
Начальник відділу соціально-економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
ХАРЛАМОВ Ігор Вікторович |
– |
Начальник управління ЖКГЗМ Теплоларської міської ради |
|
САМЧУК Олексій |
– |
Начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради |
|
КРУПНИК Андрій Семенович |
– |
Директор ГО «Одеський інститут соціальних технологій», доцент кафедри публічного управління та регіоналістики Інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка» (за згодою) |
|
ШЕГИДА Лариса Георгіївна |
– |
Голова ГО «Центр соціального партнерства» (м. Південне) (за згодою) |
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА
Додаток 2
до розпорядження міського голови
від 28 липня 2025 року
№176-Р
ПОЛОЖЕННЯ
про Робочу групу з питань розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя
в Теплодарській міській територіальній громаді
- Загальні положення
1.1. Робоча група з питань розробки і впровадження комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя у Теплодарській громаді (далі – Робоча група) створюється з метою створення належних організаційно-правових умов для реалізації потенціалу народовладдя на благо Теплодарської територіальної громади.
1.2. Робоча група є консультативно-дорадчим органом при Теплодарській міській раді Одеського району Одеської області.
- Основні завдання Робочої групи
2.1. Аналіз наявності та актуальності локальних НПА, які складають комплексну систему нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя у громаді (згідно списку).
2.2. Підготовка технічного завдання на розробку та оновлення НПА.
2.3. Організація розробки проєктів нових та оновлення чинних НПА.
2.4. Проведення низки публічних обговорень по конкретних проєктах НПА із запрошенням представників відповідних цільових груп (заінтересованих сторін).
2.5. Обговорення у профільних комісіях ради та на засіданні виконкому проєктів НПА, що виносяться на затвердження міської ради.
2.6. Затвердження змін до чинних НПА: Статуту територіальної громади, Регламенту діяльності міської ради, Положення про постійні комісії міської ради, Положення про громадський бюджет, Положення про громадську ради при виконкомі міської ради.
2.7. Сприяння прийняттю нових НПА міською радою.
- Склад Робочої групи
3.1. До складу Робочої групи входять представники депутатського корпусу, структурних підрозділів міської ради, громадськості та бізнесу (за згодою), запрошені сторонні експерти, представники партнерських організацій (проєктів міжнародної технічної допомоги).
3.1. Робочу групу очолює голова, призначений розпорядженням міського голови. У складі групи міський голова призначає заступника голови і секретаря Робочої групи.
- Організація роботи Робочої групи
4.1. Робоча група проводить свої засідання не рідше ніж один раз на місяць, у тому числі очно, дистанційно та у змішаному форматі.
4.2. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю членів Робочої групи, які беруть участь у її засіданні.
4.3. За результатами засідань складаються протоколи.
- Прикінцеві положення
5.1. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, цим Положенням.
5.2. Зміни до цього Положення вносяться міським головою.
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА
Додаток 3
до розпорядження
міського голови
від 28 липня 2025 року
№176-Р
План-графік заходів з розробки і впровадження
комплексної системи нормативно-правового та організаційного
забезпечення народовладдя у Теплодарській міській територіальній громаді
|
Етап |
Діяльність |
Відповідальний⁎ |
Термін виконання |
Результат |
|
1 |
Аналіз наявності та актуальності комплекту локальних НПА згідно списку |
|
|
Результати аналізу, реальна картина наявності і стану основних НПА |
|
2 |
Підготовка розпорядження міського голови |
|
|
Розпорядження міського голови |
|
3 |
Підготовка технічного завдання на розробку та оновлення НПА |
|
30.07.2025 |
Детальні вимоги до кожного НПА, який треба оновити чи розробити |
|
4 |
Робота над оновленням чинних НПА (пп. 2.1-2.5, 2.9, 2.14) |
|
20.08.2025 |
Проєкти змін до чинних НПА (пп. 2.1-2.5, 2.9, 2.14) |
|
5 |
Оприлюднення проєктів змін до чинних НПА на офіційному сайті міської ради |
|
30.08.2025 |
Оприлюднені проєкти змін до чинних НПА на офіційному сайті міської ради |
|
6 |
Збір зауважень та пропозицій, врахування у проєктах змін до чинних НПА |
|
20.09.2025 |
Зауваження та пропозиції враховані у проєктах змін до чинних НПА |
|
7 |
Обговорення у профільних комісіях ради та виконкомом проєктів змін до НПА, що виносяться на затвердження міської ради |
|
10.10.2025 |
Обговорено у профільних комісіях ради та виконкомом проєкти змін до НПА |
|
8 |
Затвердження змін до Положення про публічні консультації у громаді (п. 2.5) |
|
Жовтень 2025 |
Зміни до Положення про публічні консультації (п. 2.5) затверджено міською радою |
|
9 |
Затвердження змін до чинних НПА (пп. 2.1-2.4, 2.9, 2.14) |
|
Жовтень 2025 |
Зміни до чинних НПА (пп. 2.1-2.4, 2.9, 2.14) затверджено міською радою |
|
10 |
Оприлюднення затверджених змін до чинних НПА на сайті міської ради та в соціальних мережах |
|
10.11.2025 |
Затверджені зміни до чинних НПА оприлюднено на сайті міської ради та в соціальних мережах |
|
11 |
Розробка проєктів нових 8 НПА, що регулюють КДО (пп. 2.15-2.21) та органи само-організації населення (2.13) |
|
01.08.2025 –30.08.2025 |
Проєкти 8 нових НПА, що регулюють КДО (пп. 2.15-2.21) та ОСНи (2.13) |
|
12 |
Обговорення проєктів положень про КДО і про ОСНи у відповідних цільових групах |
|
01.09.2025 – 15.09.2025 |
Результати обговорень проєктів положень про КДО і про ОСНи у відповід-них цільових групах |
|
13 |
Затвердження проєктів поло-жень про КДО (пп. 2.15-2.21) і про ОСНи (2.13) |
|
Вересень 2025 |
Затверджені міською радою проєкти положень про КДО (пп. 2.15-2.21) і про ОСНи (2.13) |
|
14 |
Проведення заходів з формування КДО та ОСНів у громаді (пп. 2.13, 2.15-2.21) |
|
01.09.2025 –30.09.2025 |
Заходи з формування КДО у громаді (пп. 2.13, 2.15-2.21) |
|
15 |
Розробка проєктів 6 нових НПА (пп. 2.6-2.8, 2.10-2.12) |
|
01.08.2025 – 20.10.2025 |
Проєкти 6 нових НПА (пп. 2.6-2.8, 2.10-2.12) |
|
16 |
Оприлюднення проєктів нових НПА на офіційному сайті міської ради |
|
20.10.2025 – 20.11.2025 |
Оприлюднено проєкти нових НПА на офіційному сайті міської ради |
|
17 |
Розповсюдження в соцмере-жах проєктів НПА разом із графіком обговорення кожного проєкту |
|
20.10.2025 – 20.11.2025 |
В соцмережах розповсюджено проєкти НПА разом із графіком обговорення кожного проєкту |
|
18 |
Проведення низки публічних обговорень по конкретних проєктах НПА із запрошенням представників відповідних цільових груп (заінтересованих сторін) |
|
20.10.2025 – 20.11.2025 За окремим графіком |
Проведено публічні обговорення по проєктах НПА за участі представників заінтересованих сторін |
|
19 |
Доопрацювання проєктів НПА з урахуванням отриманих зауважень і пропозицій, оприлюднення підсумків аналізу та врахування цих зауважень і пропозицій |
|
20.11.2025 – 10.12.2025 |
Проєкти НПА доопрацювано з урахуванням отриманих зауважень і пропозицій, оприлюднено підсумків їх аналізу |
|
20 |
Передача проєктів НПА на розгляд в міську раду разом із підсумками публічних консультацій |
|
10.12.2025 – 15.12.2025 |
Проєкти НПА передано на розгляд в міську раду разом із підсумками публічних консультацій |
|
21 |
Обговорення у профільних комісіях ради та виконкомом проєктів НПА, що виносяться на затвердження міської ради |
|
15.12.2025 – 15.01.2026 |
Проєкти НПА, що виносяться на затвердження міської ради, обговорено у профільних комісіях ради та виконкомом |
|
22 |
Прийняття міською радою нових НПА (за списком) |
|
Січень 2026 |
Міська рада прийняла нові НПА (за списком) |
|
23 |
Оприлюднення затверджених нових НПА на сайті міської ради та в соціальних мережах |
|
Лютий 2026 |
Затверджені нові НПА оприлюднено на сайті міської ради та в соціальних мережах |
Примітки:
⁎1. У заходах беруть консультативну, методичну, практичну та організаційну участь експерти ГО «Одеський інститут соціальних технологій».
- Перелік локальних НПА, які входять до складу комплексної системи нормативно-правового та організаційного забезпечення народовладдя у Теплодарській громаді:
2.1. Статут територіальної громади. +
2.2. Регламент діяльності міської ради. +
2.3. Положення про постійні комісії міської ради. +
2.4. Регламент виконавчого комітету міської ради. +
2.5. Положення про публічні консультації у громаді. +
2.6. Положення про громадські слухання.
2.7. Положення про звітність посадових осіб в Теплодарській громаді.
2.8. Положення про участь громадськості у бюджетному процесі.
2.9. Положення про громадський бюджет. +
2.10. Положення про електронні петиції.
2.11. Положення про місцеві ініціативи.
2.12. Положення про загальні збори (конференції) жителів громади.
2.13. Положення про органи самоорганізації населення.
2.14. Положення про громадську раду при виконкомі міської ради. +
2.15. Положення про Молодіжну раду.
2.16. Положення про Раду старійшин.
2.17. Положення про Раду з питань ВПО.
2.18. Положення про Раду ветеранів війни.
2.19. Положення про Раду у справах осіб з інвалідністю.
2.20. Положення про Раду підприємців.
2.21. Положення про Координаційну раду з питань утвердження національної та громадянської ідентичності.
В.о. керуючого справами Ірина БАСКАКОВА