ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ
ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ-РІШЕННЯ
Про внесення змін до Положення
комунальної установи «Центр надання
соціальних послуг Теплодарської
міської ради Одеського району Одеської області,
затвердженим рішенням Теплодарської міської ради №523
від 21.03.2024«Про створення відділення «Ветеранський
простір (ХАБ) комунальної установи «Центр надання
соціальних послуг Теплодарської міської ради
Одеського району Одеської області» та внесення
змін до Положення комунальної установи
«Центр надання соціальних послуг Теплодарської
міської ради Одеського району Одеської області»
Відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про соціальні послуги», Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №177«Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послуг» ( зі змінами), наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2020 № 429 «Про затвердження Класифікатора соціальних послуг» з метою забезпечення оптимізації надання соціальних послуг та комплексного підходу до розв’язання проблем жителів громади у сфері соціального захисту населення та надання соціальних послуг, Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області
ВИРІШИЛА:
- Внести зміни до Положення комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, затвердженим рішенням Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області №523-VIII від 21.03.2024р. «Про створення відділення «Ветеранський простір (ХАБ) комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» та внесення змін до Положення комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та затвердити його в новій редакції (додаток 1).
- Директорці комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» ВАЩЕНКО Тетяні подати документи щодо державної реєстрації комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» згідно з чинним законодавством.
- Визнати таким, що втратило чинність пункт 3 рішення Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області №523-VIII від 21.03.2024р. «Про створення відділення «Ветеранський простір (ХАБ) комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» та внесення змін до Положення комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» .
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:
– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку, соціального захисту населення та у справах дітей;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Додаток 1
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Теплодарської міської ради
Одеського району Одеської області
від «___» _________ 2025 року
N______-VIII
ПОЛОЖЕННЯ
про комунальну установу «Центр надання соціальних послуг Теплодарської
міської ради Одеського району Одеської області»
(нова редакція)
- Загальні положення
- Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області» (далі – Центр) є комплексною бюджетною комунальною установою соціального захисту населення, структурні підрозділи якого провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі – особи/сім’ї).
- Повне найменування Центру: комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області». Скорочене найменування: КУ «ЦНСП Теплодарської міської ради».
- Місцезнаходження Центру: 65490, Одеська область, м.Теплодар, вулиця
Комунальна, будинок 3.
- Центр утворюється, реорганізується та ліквідується в порядку, передбаченому законодавством, Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області (далі – засновник) і підпорядковується Управлінню соціальної політики Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
- Діяльність Центру повинна відповідати критеріям діяльності надавачів
соціальних послуг.
- Методичний та інформаційний супровід діяльності Центру забезпечує Одеський обласний Центр соціальних служб.
- Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах
Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
- Положення про Центр, структура та чисельність працівників, умови оплати праці Центру затверджуються Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області відповідно до законодавства.
- Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, а також цим Положенням.
- Центр провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
- Діяльність Центру поширюється на мешканців, які проживають на території
Теплодарської міської територіальної громади.
- Питання діяльності Центру, не передбачені даним Положенням, регулюються чинним законодавством.
- Мета, завдання та принципи Центру
2.1. Метою діяльності Центру є здійснення соціальної роботи та надання соціальних послуг різним категоріям населення.
2.2. Основними завданнями Центру є:
1) проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання
потраплянню у складні життєві обставини осіб та сімей з дітьми.
2) надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до класифікатора соціальних послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин;
2.3. Центр відповідно до визначених для нього завдань:
2.3.1. виявляє осіб/сім’ї і веде їх облік;
2.3.2. проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;
2.3.3. надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
2.3.4. надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
2.3.5. забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;
2.3.6. складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;
2.3.7. вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
2.3.8. проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
2.3.9. створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
2.3.10. взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами – підприємцями, які в межах компетенції, надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;
2.3.11. інформує населення громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання. Інформація на паперових та інших носіях повинна викладатися із забезпеченням контрасту і розміру шрифту, які даватимуть змогу вільно читати її, зокрема особам із порушеннями зору і тим, що переміщуються у кріслах колісних. Інформація також надається у вигляді листівок, буклетів, брошур, за потреби – із застосуванням рельєфно-крапкового шрифту (шрифту Брайля), мовою, доступною для розуміння та читання особами з інвалідністю внаслідок інтелектуальних порушень. Відповідні матеріали розміщуються у Телеграм-каналі та на офіційному веб-сайті Теплодарської міської ради;
2.3.12. бере участь у визначенні потреб населення громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення громади у соціальних послугах;
2.3.13. готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи;
2.3.14. забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг
відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
2.3.15. надає особам/сім’ям психологічні послуги.
- Послуги Центру
3.1. Центр, з урахуванням потреб громади у соціальних послугах, може надавати такі соціальні послуги: догляд вдома; соціальна адаптація; соціальна інтеграція та реінтеграція; екстрене (кризове) втручання; консультування; соціальний супровід; представництво інтересів; соціальна профілактика; натуральна допомога; супровід під час інклюзивного навчання; інформування; інші послуги.
3.2. Послуги надаються Центром за місцем проживання/перебування особи/сім’ї (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування особи/сім’ї поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці).
3.3. Підставою для надання соціальних послуг є:
1) рішення уповноваженого органу про надання соціальних послуг;
2) наказ про надання соціальних послуг;
3) договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг) та індивідуальний план надання соціальної послуги.
Рішення про надання соціальних послуг приймається Управлінням соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області відповідно до законодавства.
Надання соціальних послуг одноразово здійснюється без укладення договору згідно з класифікатором соціальних послуг.
У разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях для невідкладного надання соціальних послуг засновник може уповноважити Центр приймати рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) особам/сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, та внутрішньо переміщеним особам.
Рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) оформляється наказом Центру про надання соціальних послуг екстрено (кризово). Акти про надання соціальних послуг екстрено (кризово), складені за формою, затвердженою Мінсоцполітики, надсилаються Центром засновнику протягом одного місяця з дня надання соціальних послуг.
На час надання соціальних послуг екстрено (кризово) не визначається ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг, не складається індивідуальний план надання соціальної послуги та не укладається договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
У разі потреби в наданні соціальних послуг постійно Центр вживає заходів для виготовлення отримувачу соціальних послуг усіх необхідних для надання соціальних послуг документів, після чого:
визначає ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;
встановлює групу рухової активності (у разі потреби);
визначає зміст та обсяг соціальних послуг;
складає індивідуальний план надання соціальної послуги;
видає наказ про взяття отримувача соціальних послуг на обслуговування;
укладає з отримувачем соціальних послуг договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
3.4. Соціальні послуги надаються отримувачам за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок отримувача соціальних послуг/третіх осіб.
Розмір плати за соціальні послуги встановлюється Центром у визначеному законодавством порядку і затверджується його засновником.
Розмір плати за соціальні послуги залежить від змісту та обсягу послуг, що надаються.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
3.5. Моніторинг та оцінювання якості соціальних послуг у Центрі проводиться відповідно до законодавства. Контроль за додержанням Центром вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
- Структура Центру
4.1. Для надання соціальних послуг у Центрі утворюються такі структурні
підрозділи (відділення):
– функціонує спеціалізована служба первинного соціально-психологічного
консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (надання разових чи періодичних консультацій постраждалим особам та їх законним представникам (якщо такі представники не є кривдниками) щодо прав, заходів, соціальних послуг, якими постраждала особа може скористатися; сприяння ефективному розв’язанню проблем самою постраждалою особою (за підтримки фахівців Центру та інших соціальних служб), направлення її в разі потреби до відповідних суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії насильству та насильству за ознакою статі; надання первинної психологічної підтримки; інформування постраждалих осіб про заходи та соціальні послуги, якими вони можуть скористатися, відповідно до їх потреб з урахуванням психофізичного стану, спричиненого насильством);
– відділення «Ветеранський простір (ХАБ)» (забезпечення надання послуг
військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених для захисту
незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України збройних
формувань; ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни); осіб, які здійснювали волонтерську діяльність для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі збройної агресії російської федерації проти України; членів сімей вказаних осіб; членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України. Надання соціальних послуг відділенням «Ветеранський простір (ХАБ)» надається незалежно від доходу отримувача соціальних послуг.
4.2. Зазначені структурні підрозділи утворюються за рішенням засновника Центру.
4.3. Структурний підрозділ очолює керівник, якого призначає на посаду та звільняє директор Центру.
- Права Центру
5.1. Центр має право:
5.1.1. самостійно визначати форми та методи роботи;
5.1.2. подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;
5.1.3. утворювати робочі групи із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;
5.1.4. залучати на договірній основі підприємства, установи, організації, фізичних осіб, волонтерів до надання соціальних послуг у підрозділах центру;
5.1.5. залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг.
- Кадрова політика Центру
6.1. Центр очолює директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняє з посади засновник.
6.2. Директор Центру:
6.2.1. організовує роботу Центру, персонально відповідає за виконання завдань Центру, визначає ступінь відповідальності працівників;
6.2.2. здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг
особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;
6.2.3. забезпечує своєчасне подання звітності про роботу Центру;
6.2.4. затверджує положення про структурні підрозділи;
6.2.5. затверджує посадові інструкції працівників;
6.2.6. призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;
6.2.7. затверджує правила внутрішнього розпорядку Центру та контролює їх
виконання;
6.2.8. видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
6.2.9. укладає договори, діє від імені Центру і представляє його інтереси;
6.2.10. розпоряджається коштами Центру в межах затвердженого кошторису;
6.2.11. забезпечує фінансово-господарську діяльність Центру, створення та
розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям, у тому числі забезпечення допоміжними засобами для догляду і самообслуговування;
6.2.12. забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному
законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
6.2.13. вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання вимог законодавства з охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;
6.2.14. здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
6.3. Центр забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги:
– створення належних умов для професійної діяльності (у тому числі підвищення кваліфікації, супервізії);
– проведення профілактичного медичного огляду;
– захист професійної честі, гідності та ділової репутації, зокрема в судовому порядку;
– надання спеціального одягу, інвентарю, велосипедів, проїзних квитків або виплату грошової компенсації за їх придбання відповідно до норм, затверджених засновником;
– створення безпечних умов праці.
- Фінансово-господарська діяльність Центру
7.1. Утримання Центру забезпечується за рахунок коштів, передбачених у бюджеті громади, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
7.2. Діяльність Центру не направлена на отримання прибутку. Доходи (прибутки) Центру використовуються виключно для фінансування видатків
на утримання Центру, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності
Центру, визначених цим Положенням.
7.3. Умови оплати праці, тривалість робочого часу та відпусток працівників Центру встановлюються відповідно до законодавства. З урахуванням потреб та можливостей територіальної громади у Центрі може бути запроваджено підсумований облік робочого часу відповідно до норм Кодексу законів про працю України.
7.4. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності у Центрі здійснюється відповідно до законодавства.
7.5. Центр володіє та користується майном, яке передано йому на праві
оперативного управління Теплодарською міською радою Одеського району
Одеської області, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством. Центр має право на придбання та оренду обладнання, необхідного для забезпечення функціонування Центру.
7.6 Засновник забезпечує створення та розвиток у Центрі необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі відповідність приміщень санітарно-гігієнічним,будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам згідно із законодавством.
- Центр є неприбутковою установою
8.1. Забороняється розподіл доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та пов’язаних з ними осіб.
8.2. Доходи (прибутки) використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Центру та його структурних підрозділів, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямків діяльності, визначених цим Положенням.
8.3. У разі припинення роботи Центру (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення), активи передаються одній або кільком
неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.
Засновник: Теплодарська міська рада
Одеського району Одеської області
в особі міського голови Олександр
Пояснювальна записка
до проекту – рішення Про внесення змін до Положення
комунальної установи «Центр надання
соціальних послуг Теплодарської
міської ради Одеського району Одеської області»
Внесено зміни до Положення а саме, :
-в розділ ІІ. Мета, завдання та принципи Центру :
– пункту 2.2. Основними завданнями Центру:
– підпункт 2 виклали в новій редакції «надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до класифікатора соціальних послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин»;
– виключили підпункт 3 « виявлення громадян похилого віку, інвалідів, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги,
визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ»;
– додати пункт 2.3.15 « надає особам/сім’ям психологічні послуги;».
В розділі 3 Послуги Центру:
- пункт 3.3 Підставою надання соціальних послуг викласти в новій редакції:
1) рішення уповноваженого органу про надання соціальних послуг;
2) наказ про надання соціальних послуг;
3) договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг) та індивідуальний план надання соціальної послуги.
Рішення про надання соціальних послуг приймається уповноваженим органом відповідно до законодавства.
Надання соціальних послуг одноразово здійснюється без укладення договору згідно з класифікатором соціальних послуг.
У разі введення надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях для невідкладного надання соціальних послуг засновник може уповноважити центр приймати рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) особам/сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, та внутрішньо переміщеним особам.
Рішення про надання соціальних послуг екстрено (кризово) оформляється наказом центру про надання соціальних послуг екстрено (кризово). Акти про надання соціальних послуг екстрено (кризово), складені за формою, затвердженою Мінсоцполітики, надсилаються центром засновнику протягом одного місяця з дня надання соціальних послуг.
На час надання соціальних послуг екстрено (кризово) не визначається ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг, не складається індивідуальний план надання соціальної послуги та не укладається договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
У разі потреби в наданні соціальних послуг постійно центр вживає заходів для виготовлення отримувачу соціальних послуг усіх необхідних для надання соціальних послуг документів, після чого:
визначає ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;
встановлює групу рухової активності (у разі потреби);
визначає зміст та обсяг соціальних послуг;
складає індивідуальний план надання соціальної послуги;
видає наказ про взяття отримувача соціальних послуг на обслуговування;
укладає з отримувачем соціальних послуг договір про надання соціальної послуги (соціальних послуг).
Стару редакцію п.3.3 « направлення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, видане на підставі відповідного рішення виконавчого органу з питань соціального захисту населенняТеплодарської міської ради;
– результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.
Рішення про надання послуг особі/сім’ї приймається відповідно до Порядку
організації надання соціальних послуг, затвердженого Кабінетом Міністрів
України» виключити.
В розділ 6. Кадрова політика Центру:
– в підпункт 6.3 додати підпункт « надання спеціального одягу, інвентарю, велосипедів, проїзних квитків або виплату грошової компенсації за їх придбання відповідно до норм, затверджених засновником»;
– підпункт 6.3.4. «забезпечує своєчасне подання звітів про роботу Центру до Теплодарської міської ради» виключити.
В розділі 7. Фінансово-господарська діяльність Центру виключити підпункти:
– 7.7 «Соціальні послуги надаються Центром відповідно до законодавства:
1) за рахунок бюджетних коштів;
2) із встановленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;
3) за рахунок отримувача соціальних послуг / третіх осіб»
– 7.8 «Оплата соціальних послуг здійснюється відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». Розмір плати за соціальні послуги визначається Центром в установленому законодавством порядку і затверджується його директором.»
Начальник управління Тетяна Полюк