№474-ПРР від 05.03.2024р. Про затвердження Програми «Реформування системи харчування у закладах освіти територіальної громади міста Теплодар на 2024-2027 роки»

УКРАЇНА

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА

ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

ПРОЕКТ  РІШЕННЯ

 

 

 

Про затвердження Програми

«Реформування системи харчування

у закладах освіти територіальної громади

міста Теплодар на 2024-2027 роки» 

         Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про освіту», Указу Президента України від 25 травня 2020 року №195 «Про національну стратегію розбудови безпечного і здорового освітнього середовища у новій українській школі», Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 988-р, стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2024 роках, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 № 990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану з її реалізації у 2023-2024 роках»,  розпорядження Одеської обласної державної (військової)  адміністрації від 12.02.2024 №120/А-2024 «Про затвердження обласної комплексної програми «Реформування системи шкільного харчування в Одеській області на       2024-2027 роки» з метою створення належних умов для організації безпечного та якісного харчування у закладах освіти міста Теплодарська        міська рада

ВИРІШИЛА: 

1. Затвердити Програму «Реформування системи харчування у закладах освіти територіальної громади міста Теплодар на 2024-2027 роки»  (далі –  Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради щорічно при формуванні проекту бюджету передбачати кошти на реалізацію Програми.
3. Начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради (Людмила КРАСНОЖОН) забезпечити виконання Програми.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісії: з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв’язку, освіти, культури та спорту.

 

 

 

П Р О Г Р А М А

«Реформування системи харчування

у закладах освіти територіальної громади

міста Теплодар на 2024-2027 роки»

м.Теплодар – 2024

 

1. Пояснювальна записка 

Програму «Реформування системи харчування у закладах освіти територіальної громади міста Теплодар на 2024-2027 роки»  (далі –  Програма) розроблено відповідно до Закону України «Про освіту», Указу Президента України від 25 травня 2020 року №195 «Про національну стратегію розбудови безпечного і здорового освітнього середовища у новій українській школі», Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 988-р, стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2024 роках, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023  № 990-р «Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану з її реалізації у 2023-2024 роках»,  розпорядження Одеської обласної державної (військової)  адміністрації від 12.02.2024 №120/А-2024 «Про затвердження обласної комплексної програми «Реформування системи шкільного харчування в Одеській області на  2024-2027 роки».

Прийняття Програми обумовлено необхідністю реформування системи шкільного харчування у закладах освіти міста відповідно до сучасних вимог організації харчування. Застарілість обладнання та харчоблоків, що не дозволяє використовувати сучасні технології приготування страв і забезпечувати дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) (далі-система НАССР) потребує відновлення, комплексної модернізації та ремонтних робіт.

Виконання Програми сприятиме забезпеченню дітей якісним безпечним харчуванням, що у свою чергу дасть можливість зберегти здоров’я дітей, що є пріоритетним напрямком державної політики на сучасному етапі, яке вимагає посилення роботи у цьому напрямку.

2. Визначення мети Програми.

Стратегічною метою державної політики в межах реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року є забезпечення різноманітного, збалансованого і якісного харчування в закладах освіти міста, що, зокрема сприяє соціальному захисту вразливих груп населення, формуванню у громадян навичок, усвідомленому вибору здорового харчування.

Метою Програми є створення необхідних умов для:

• забезпечення повноцінного, якісного, збалансованого та безпечного харчування дітей у закладах освіти міста;
• забезпечення постачання безпечних якісних продуктів харчування та сировини;
• оновлення матеріально-технічної бази харчоблоків та їдалень;
• проведення ремонтних робіт шкільного харчоблоку та обідньої зали;
• навчання та підвищення кваліфікації кухарів на сучасному обладнанні та технології приготування страв. 

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем, джерел фінансування, строки виконання програми 

Основними проблемними питаннями забезпечення дітей харчування є:

• забезпечення якісним харчуванням відповідно до норм та порядку організації харчування;
• забезпечення дотримання принципів організації харчування системи НАССР;
• застаріла матеріально-технічна база харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• необхідність проведення ремонтних робіт харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• потреба у підвищенні професійної кваліфікації кухарів;
• відсутність стійких харчових навичок;
• необхідність формування культури здорового харчування.

Вирішення окреслених Програмою проблем можливе за рахунок:

• оновлення матеріально-технічної бази харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• проведення ремонтних робіт харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• організації якісного та повноцінного харчування дітей з дотриманням норм та порядку організації харчування у закладах освіти;
• формування навичок та культури здорового харчування.

Фінансування Програми  здійснюється за рахунок коштів Державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяг фінансування Програми за рахунок бюджетних коштів здійснюється щорічно, виходячи з фінансової спроможності бюджетів, на підставі обґрунтованих розрахунків.

Виконання Програми  здійснюється впродовж 2024-2027 років шляхом послідовної реалізації, протягом зазначеного періоду, заходів, спрямованих на реформування системи шкільного харчування.

Коригування плану заходів  Програми та термінів їх виконання  здійснюватиметься за необхідністю.

4. Напрями діяльності та заходи Програми

Напрями діяльності та заходи Програми спрямовані на розв’язання проблем та досягнення мети Програми визначені у додатку 3 до Програми.

5. Очікувальні результати Програми

Очікувальними результатами заходів Програми є:

• збереження здоров’я дітей;
• оновлення матеріально-технічної бази харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• проведення ремонтних робіт харчоблоків та обідніх залів їдалень;
• дотримання норм харчування та калорійності страв;
• вдосконалення професійного рівня з питань організації харчування дітей;
• проведення в установленому порядку закупівель на постачання доброякісної і безпечної продукції та сировини за участю територіальних представників Дерспоживслужби в Одеській області;
• забезпечення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних вимог у закладах освіти міста.

6.  Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організація виконання Програми покладається на відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, який розробляє заходи щодо її виконання.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту щороку здійснює аналіз виконання Програми, результати якого щороку заслуховуються на сесіях Теплодарської міської ради.

Внесення змін до  Програми здійснюється рішеннями Теплодарської міської ради за обґрунтованим поданням відділу освіти, культури, молоді та спорту.

         Контроль за станом реалізації Програми здійснюють постійні депутатські   комісії з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, зв’язку, освіти, культури та спорту.

 

 

 

 

 

Додаток 1 до проекту рішення ТМР

 

                                  

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Реформування системи харчування у закладах освіти територіальної громади міста Теплодар на 2024-2027 роки»

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
2.	Розробник Програми:	Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
3.	Відповідальні виконавці Програми:	Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, Теплодарський ліцей імені О.П. Медведкова Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, Теплодарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №1 «Веселка» Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, Теплодарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №2 «Сонечко» Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
4.	Головний розпорядник бюджетних коштів	Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області
5.	Учасники Програми:	Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради (далі-ВОКМС), Теплодарський ліцей імені О.П. Медведкова Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (далі-Ліцей), Теплодарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №1 «Веселка» Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (далі – ЗДО №1), Теплодарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №2 «Сонечко» Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області (далі-ЗДО №2)
6.	Термін реалізації Програми:	2024 – 2027 роки
7.	Перелік бюджетів, задіяних у реалізації Програми	Державний, обласний, місцевий бюджет, інші не заборонені законодавством джерела
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	17462,0

 

 

 

 

 

Додаток 2 до проекту рішення ТМР

 

 

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

«Реформування системи харчування у закладах освіти територіальної громади міста Теплодар на 2024-2027 роки»

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання Програми				Усього витрат на виконання Програми (тис. грн.)
	2024 рік	2025 рік	2026 рік	2027 рік
Усього	2560,5	4950,5	4970,5	4980,5	17462,0
державний бюджет	–	–	–	–	–
обласний бюджет	–	–	–	–	–
місцевий бюджет (тис. грн.)					17462,0
кошти не бюджетних джерел	–	–	–	–	–

 

 

 

 

Додаток 3 до проекту рішення ТМР

 

ОСНОВНІ ЗАХОДИ

щодо реалізації ПРОГРАМИ «Реформування системи харчування у закладах освіти міста Теплодар на 2024-2027 роки» 

№	Перелік заходів Програми		Строк виконання заходу	Виконавці		Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис.грн.					Очікувальний результат
							У тому числі:
							Всього	2024 рік	2025 рік	2026 рік	2027 рік
1.       Організаційна робота з впровадження реформування системи харчування та формування культури здорового способу життя та харчування
1.1	Проведення заходів щодо впливу здорового харчування на покращення фізичного та психологічного стану здоров’я		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Місцевий бюджет	1,5	0	0,5	0,5	0,5	Підвищення рівня обізнаності населення щодо важливості якісного та безпечного харчування дітей та проведення просвітницької роботи
1.2	Комунікація з представниками Держспоживслужби в Одеській області щодо особливостей і вимог до забезпечення харчування у закладах освіти		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Не потребує фінансування	0	0	0	0	0	Допомога у створені належних умов для організації харчування у закладі, ознайомлення з новими вимогами у сфері організації безпечного та якісного харчування, дотримання норм на принципах системи НАССР
1.3	Комісійне обстеження приміщень харчоблоку та їдальні Ліцею спільно з представниками Держспоживслужби в Одеській області з метою створення належний умов для організації харчування у закладах освіти міста		2024	ВОКМС, Ліцей		Не потребує фінансування	0	0	0	0	0	За результатами роботи комісії  визначити обсяг робіт для приведення приміщень харчоблоку та їдальні Ліцею для роботи за новими вимогами у сфері організації безпечного та якісного харчування
1.4	Забезпечення функціонування постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (система НАССР) на харчоблоках закладів освіти		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Місцевий бюджет	60,0	60,0	0	0	0	Забезпечення безпечним і якісним харчуванням учнів
1.5	Забезпечення дотримання вимог постанови КМУ від 24.03.2021 №305 (зі змінами) «Про затвердження норм  та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Місцевий бюджет Загальний фонд	17100,5	2200,5	4950,0	4970,0	4980,0	Дотримання відповідності загальним віковим потребам здобувачів освіти/дітей згідно з нормами фізіологічних потреб в основних харчових речовинах та енергії, визначеними МОЗ
						Всього	34391,2	5751,2	9210,0	9650,0	9780,0
	Всього за розділом 1. Організаційна робота з впровадження реформування системи харчування та формування культури здорового способу життя та харчування					Місцевий бюджет	17162,0	2260,5	4950,5	4970,5	4980,5
2.       Впровадження проєктів з будівництва, відновлення, модернізації харчоблоків у закладах освіти враховуючи вимоги та принципи системи НАССР
2.1	Впровадження на базі Ліцею опорної кухні, виготовлення проєктно-кошторисної документації		2024	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Місцевий бюджет	300,0	300,0	0	0	0	Опорна кухня функціонує в закладі, але на ній можуть готуватися страви й для навколишніх закладів освіти, де неможливо організувати кухню, або це економічно невигідно. Створення такої кухні надає можливість доставляти готові страви до закладів дошкільної освіти міста. Оптимізація ресурсів-насамперед, електроенергії та води та здійснення контролю якості
2.2	Модернізація та технологічне переоснащення харчоблоків закладів освіти		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Державний бюджет	Згідно коштів передбачених в державному бюджеті					Відновлення харчоблоків у закладах освіти з урахуванням сучасних технологій, забезпечення дотримання норм на принципах системи НАССР, приготування якісної та безпечної їжі в асортименті
						Місцевий бюджет	Згідно коштів передбачених в місцевому бюджеті
2.3	Покращення матеріально-технічного стану харчоблоків закладів освіти		2024-2027	ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2		Державний бюджет	Згідно коштів передбачених в державному бюджеті					Покращення матеріально-технічного стану харчоблоків відповідно до сучасних вимог, забезпечення дотримання норм на принципах системи НАССР, та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті.
						Місцевий бюджет	Згідно коштів передбачених в місцевому бюджеті
	Всього за розділом 2. Впровадження проєктів з будівництва, відновлення, модернізації харчоблоків у закладах освіти враховуючи вимоги та принципи системи НАССР						300,0	300,0	0	0	0
	3.       Розвиток кадрового потенціалу та підвищення кваліфікації кухарів закладів освіти
3.1	Забезпечення медичним персоналом відповідно до вимог постанови КМУ від 20.01.2021 №31, проведення щоденного контролю за харчуванням дітей, дотримання санітарно-гігієнічних та протиепідемічних вимог і норм	2024-2027			ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2	Місцевий бюджет	Згідно штатного розпису закладів освіти					Забезпечення організації безпечного харчування
3.2	Підвищення рівня кваліфікації персоналу шкільних їдалень на базі закладів професійної (професійно-технічної) освіти	2024-2027			ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2	–	0	0	0	0	0	Підвищення рівня обізнаності кухарів, освоєння нових технологічних процесів приготування страв на сучасному обладнанні
3.3	Підвищення кваліфікації керівників закладів освіти щодо якісної організації харчування у закладах освіти відповідно до вимог чинного законодавства	2024-2027			ВОКМС, Ліцей, ЗДО №1, ЗДО №2	–	0	0	0	0	0	Підвищення рівня обізнаності відповідальних за організацію харчування в закладах освіти осіб щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи НАССР
	Всього за розділом 3. Розвиток кадрового потенціалу та підвищення кваліфікації кухарів закладів освіти					–	0	0	0	0	0
	Всього за Програмою					Державний бюджет	Згідно коштів передбачених в державному бюджеті
						Місцевий бюджет	17462,0	2560,5	4950,5	4970,5	4980,5