ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА
ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Проєкт РІШЕННЯ
Про бюджет Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік
|
1558500000 |
(код бюджету)
Відповідно до пункту 23 частини 1, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ Теплодарська міська рада Одеського району Одеської області
ВИРІШИЛА:
- Визначити на 2023 рік:
– доходи бюджету Теплодарської міської територіальної громади у сумі 70 327 370,00 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади – 67 680 370,00 гривень, та доходи спеціального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади – 2 647 000,00 гривень, згідно з додатком 1 до цього рішення;
– видатки бюджету Теплодарської міської територіальної громади у сумі 70 327 370,00 гривень, у тому числі видатки загального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади – 67 680 370,00 гривень, та видатки спеціального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади – 2 647 000,00 гривень;
– оборотний залишок бюджетних коштів бюджету Теплодарської міської територіальної громади у розмірі 10 000,00 гривень, що становить 0,014 відсотків видатків загального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади, визначених цим пунктом.
– резервний фонд бюджету Теплодарської міської територіальної громади у розмірі 25 000,00 гривень, що становить 0,94 відсотків видатків загального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади, визначених цим пунктом.
- Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення.
- Затвердити на 2023 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
- Затвердити на 2023 рік розподіл витрат бюджету Теплодарської міської територіальної громади на реалізацію міських програм згідно з додатком 7 до цього рішення.
- Затвердити на 2023 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію, капітальний ремонт об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.
- Визначити, що у 2023 році обсяг надання місцевих гарантій відсутній;
– на 31 грудня 2022 року граничний обсяг місцевого боргу відсутній та граничний обсяг гарантованого Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області боргу відсутній.
- Установити, що у загальному фонді бюджету Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік:
1) до доходів загального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтею 1032 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 691 та частиною 1 статті 71 Бюджетного кодексу України), а також інші надходження відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;
2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені частиною 1 статті 15 Бюджетного кодексу України;
3) джерелами формування у частині кредитування є:
– надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України;
– повернення поворотної фінансової допомоги суб’єктами малого і середнього підприємництва.
- Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік є:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України, а також інші надходження відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»;
2) у частині фінансування є надходження, визначені частиною 1 статті 71 Бюджетного кодексу України, а також залишки коштів спеціального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади, крім власних надходжень бюджетних установ;
3) у частині кредитування є:
– надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України.
- Установити, що у 2023 році кошти, отримані до спеціального фонду бюджету Теплодарської міської територіальної громади згідно зі статтею 691 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 89, 91 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з підпунктами 2, 3 пункту 7 цього рішення, спрямовуються відповідно на:
– витрати бюджету розвитку, визначені частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України (за рахунок джерел, визначених підпунктом 2 пункту 7 цього рішення);
- Визначити на 2023 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету Теплодарської міської територіальної громади видатки загального фонду на:
– оплату праці працівників бюджетних установ;
– нарахування на заробітну плату;
– придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
– забезпечення продуктами харчування;
– оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
– обслуговування місцевого боргу;
– соціальне забезпечення;
– поточні трансферти місцевим бюджетам;
– забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
– компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;
– оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;
– оплату енергосервісу.
- Відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області на здійснення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету Теплодарської міської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
12.Установити, що з 01 січня 2023 року з бюджету Теплодарської міської територіальної громади фінансування видатків на забезпечення діяльності бюджетних установ, закладів, визначених у додатку 3 до цього рішення здійснюється, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України.
13.Головним розпорядникам коштів бюджету Теплодарської міської територіальної громади забезпечити:
1) надання інформації до інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів «LOGIСA» відповідно до пункту 10 розділу ІІ Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 серпня 2021 року № 488;
2) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів із дня набрання чинності цим рішенням;
3) управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та здійснення оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
4) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, зокрема:
– оприлюднення на офіційному сайті Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області: https://trada.gov.ua паспортів бюджетних програм (включаючи зміни до паспортів бюджетних програм) протягом трьох робочих днів з дня затвердження таких документів;
– здійснення публічного представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів, у межах бюджетних програм, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, до 15 березня 2023 року;
5) здійснення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів;
6) у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі.
7) у першочерговому порядку проведення розрахунків по оплаті праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати і розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, послуги зв’язку та інші види енергоносіїв, які споживаються бюджетними установами.
- Головні розпорядники бюджетних коштів та розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня бюджету Теплодарської міської територіальної громади (далі-розпорядники бюджетних коштів) :
1) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в територіальному органі ВДКСУ у м. Теплодарі.
Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.
Зобов’язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.
2) в 2023 році батьки або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день.
Від плати за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах повністю, або частково звільняються батьки або особи, які їх замінюють, з сімей що потребують соціальної підтримки відповідно до діючого законодавства.
За дітей, що не зареєстровані за місцем проживання на території Теплодарської міської територіальної громади, батьки, або особи, які їх замінюють, вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області , у розмірі 100 відсотків від вартості харчування на день, крім дітей, батьки, або особи, які їх замінюють, працюють в установах та організаціях, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, та вносять плату за харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, підпорядкованих відділу освіти Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області , у розмірі не менше 60 відсотків від вартості харчування на день.
- Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області вносити зміни до бюджету Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік у частині міжбюджетних трансфертів з подальшим затвердженням Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області.
- Дозволити міському голові своїми розпорядженнями в період між пленарними засіданнями Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області за погодженням з постійною комісією Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі вносити зміни до бюджету Теплодарської міської територіальної громади на 2023 рік, щодо перерозподілу планових призначень в межах затвердженого бюджету із подальшим затвердженням Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області.
- У межах загального обсягу бюджетних призначень за відповідним кодом програмної класифікації та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами фінансове управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів, або розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної та програмної класифікації видатків бюджету.
- Установити, що за відсутності затверджених центральним органом виконавчої влади типових штатних нормативів по установах соціально-культурної сфери та соціального захисту населення розпорядники бюджетних коштів утримують штатну чисельність працівників у межах, затверджених виконавчим комітетом Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, якщо інше не передбачено законодавством України.
- Установити, що плани використання бюджетних коштів та зміни до них по комунальним підприємствам погоджуються з фінансовим управлінням виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
- Установити, що видатки на функціонування бюджетних установ, які створюються (реорганізовуються), здійснюються після їх державної реєстрації в порядку, визначеному чинним законодавством України.
- Установити, що невикористані субвенції отримані з обласного бюджету ( за рахунок коштів обласного бюджету) у 2023 році та трансферти надані з місцевого бюджету іншим бюджетам можуть залишатись на рахунках відповідного місцевого бюджету на кінець бюджетного періоду, та використовуватись у наступному бюджетному періоді, з урахуванням їх цільового призначення.
- Фінансовому управлінню виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області:
1) Забезпечити фінансування витрат по захищених статтях видатків у межах наявних ресурсів у першочерговому порядку за економічною структурою видатків згідно із затвердженим помісячним розписом загального фонду міського бюджету.
2) Здійснювати фінансування видатків у межах фактичних надходжень до міського бюджету.
3) У разі вичерпання або економії лімітів енерго- та тепло- споживання за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів здійснювати перерозподіл його бюджетних призначень у межах їх загального обсягу за погодженням з постійною депутатською комісією з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі з подальшим внесенням цього питання на розгляд Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
4) У процесі виконання міського бюджету вносити пропозиції міській раді, щодо змін по доходах та видатках, у разі настання випадків, передбачених Бюджетним кодексом України.
- Доручити управлінню житлово-комунального господарства , землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області організацію роботи по щомісячному погашенню податкової заборгованості (недоїмки) по платі за землю, та по щомісячному погашенню заборгованості (недоїмки) по платі за оренду майна, що перебуває у комунальній власності, що утворилася на 1 січня 2023 року.
- Контроль за виконанням планових показників з надходження доходів до бюджету Теплодарської міської територіальної громади здійснюється виконавчими органами Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області та комунальними підприємствами, утвореними Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області
- Рішення набирає чинності з 01 січня 2023 року.
- Додатки 1-7до цього рішення є його невід’ємною частиною.
- Це рішення опубліковується не пізніше ніж через п’ять днів з дня його прийняття.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.