14 січня 2022 р. №08-Р
Про підготовку попереднього висновку стосовно
відповідності інтересам та потребам територіальної
громади пропозиції щодо ініціювання співробітництва
територіальних громад
Відповідно до ст.ст. 11, 42, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 6 Закону України «Про співробітництво територіальних громад», враховуючи розпорядження міського голови від «14» січня 2022р. №7-Р «Про ініціювання співробітництва територіальних громад» щодо ініціювання співробітництва між Теплодарською міською та Маяківською сільською територіальними громадами у сфері надання соціальних послуг у формі делегування надання соціальних послуг жителям Теплодарської міської територіальної громади
ЗОБОВ’ЯЗУЮ:
- Виконавчому комітету Теплодарської міської ради до «01» лютого 2022 року вивчити пропозицію та за результатами підготувати і надати на розгляд Теплодарської міської ради попередній висновок стосовно її відповідності інтересам та потребам територіальної громади, а також проект рішення про надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад або відмову у наданні такої згоди (Додаток 1).
- Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
Додаток
до розпорядження
міського голови
від «14» січня 2022 року
№08-Р
Пропозиції щодо ініціювання співробітництва
1.Мета співробітництва
Основним ресурсом громади є її мешканці. На різних етапах життя будь-хто з мешканців громади може потрапити у складні життєві обставини та потребувати професійної соціальної підтримки для їх подолання. Ці обставини можуть бути зумовлені такими чинниками, як невилікувана хвороба, інвалідність, безробіття, малозабезпеченість, домашнє насильство, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків з виховання дитини, похилий вік чи шкода, завдана конфліктом, тощо. Тому на території Теплодарської територіальної громади необхідним є розвиток та забезпечення надання соціальних послуг, спрямованих на профілактику складних життєвих обставин, подолання або мінімізацію їх негативних наслідків, особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, що належить до власних повноважень громади згідно Закону України «Про соціальні послуги» та забезпечують надання соціальних послуг відповідно до ч.4 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Важливість забезпечення розвитку соціальних послуг на рівні громади підкреслюються наступним:
1.Повноваження органів місцевого самоврядування щодо забезпечення надання соціальних послуг закріплено законодавчо.
- Забезпечення соціальної підтримки осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, захист їх прав збільшує довіру до органів місцевого самоврядування. Вищезгадані заходи прямо впливають на якість життя всіх мешканців громади, підвищує соціальне благополуччя і безпеку.
- Вклад у розвиток соціальних послуг має позитивні економічні ефекти. По-перше, особа/сім’я, яка отримує соціальну підтримку у вирішенні складних життєвих обставин, може працювати та приносити дохід до бюджету громади через сплату податків. По-друге, мінімізація кількості мешканців громади, які перебувають у складних життєвих обставинах, за рахунок надання їм вчасної підтримки, сприяє зменшенню проявів негативних соціальних явищ (алкоголізму, бездомності, тощо) та запобігає протиправній поведінці населення (крадіжкам, насиллю і т. д ).
Метою організації співробітництва є взаємодія та співпраці сторін з питань забезпечення прав жителів Теплодарської міської громади на отримання якісних соціальних послуг, а саме здійснення соціального супроводу сімей та осіб, що потрапили у складні життєві обставини, які не в змозі їх подолати за допомогою власних засобів і ресурсів, а також профілактичної роботи щодо попередження в сім’ях різних соціальних категорій виникнення кризових ситуації та вчасне виявлення сімей, що потрапили у складні життєві обставини.
- Обґрунтування доцільності співробітництва
За даними Головного управління статистики в Одеській області чисельність постійного населення міста Теплодар станом на 01.10.2021 становить 10214 осіб.
За даними Головного управління статистики в Одеській області зареєстровано за січень-вересень 42 новонароджені дитини, кількість зареєстрованих померлих -85 осіб. Міграційне скорочення населення міста Теплодар складає 32 особи (кількість прибулих до міста становить 64 особи, число вибулих – 96 осіб).
Станом на 01.01.2022 року нараховується 2542 пенсіонерів (24,9 відсотків всього наявного населення міста Теплодар).
Кількість дітей з інвалідністю віком до 18 років складає – 32 особи, кількість дорослих осіб з інвалідністю – 772 особи, з них 1 групи – 39, 2 групи- 442, 3 групи- 291.
На обліку в управлінні соціальної політики виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області перебувають одержувачі різних видів державних соціальних допомог, а саме:
- малозабезпечені сім’ї – 38,
- одинокі матері – 106,
- особи з інвалідністю та особи, які не мають права на пенсію- 53,
- діти з інвалідністю – 33,
- особи, які досягли пенсійного віку та не набули права на пенсію- 24,
- особи з інвалідністю з дитинства – 69,
- багатодітні сім’ї – 80,
- діти з багатодітних сімей – 259,
- особи, які проживає разом з інвалідом 1,2 групи внаслідок психічного розладу – 17,
- отримувачі житлової субсидії- 513 сімей,
- допомоги на дітей , які знаходяться під опікою – 15,
- фізичні особи, які надають соціальні послуги на непрофесійній основі – 6,
- 80 –ти річні особи, які отримують надбавку на догляд – 4,
- внутрішньо переміщені особи – 41 сім’я, з них кількість отримувачів допомоги з державного бюджету – 18 осіб, які можуть бути потенційними отримувачами соціальних послуг в Центрі надання соціальних послуг міста.
За даними Служби у справах дітей виконавчого комітету Теплодарської міської ради перебувають на обліку 3 дитини із сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, які також можуть бути потенційними отримувачами соціальних послуг.
Для надання якісних соціальних послуг в територіальній громаді необхідні суб’єкти-виконавці, що забезпечать надання соціальних послуг на місцевому рівні, а саме фахівці із соціальної роботи.
Мета роботи фахівця полягає у спільній підтримці членів сімей, дітей та молоді для вирішення складних життєвих проблем, які сім’я чи особа не в змозі подолати за допомогою власних засобів і можливостей, попередження виникнення нових складних життєвих обставин, створення умов для подальшого самостійного розв’язання проблем, що виникають.
- Інформація про сферу здійснення співробітництва
Співробітництво здійснюється у сфері надання соціальних послуг та передбачає делегування комунальній установі Центр надання соціальних послуг Маяківської сільської ради надання сім’ям, дітям і молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги таких послуг:
– визначення потреби громади у соціальних послугах;
– організація виявлення вразливих категорій дітей та сімей з дітьми та веде їх облік;
– здійснення соціального інспектування сімей з дітьми з ознаками складних життєвих обставин;
– розроблення індивідуальних планів для роботи з випадком та визначення форм та методів допомоги;
– співпраця з представниками соціальної сфери громади, працівниками закладів освіти, охорони здоров’я, внутрішніх справ, культури за місцем проживання та координація надання послуг вразливим категоріям дітей та сімей з дітьми у відповідності до їх потреб;
– надання підтримки у зборі та оформленні документів для отримання державних соціальних виплат та допомоги, субсидій;
– забезпечення здійснення соціального супроводу сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб із числа дітей сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування;
– забезпечення розвитку сімейних форм виховання у відповідності до потреб дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування в громаді.
- Форма співробітництва
Формою співробітництва є делегування надання соціальних послуг комунальною установою Центр надання соціальних послуг Маяківської сільської ради жителям Теплодарської міської територіальної громади, з передачею відповідних фінансових ресурсів.
Керуючий справами Тетяна БИКОНОВА