Додаток
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження міського голови
від «14» грудня 2021р.
№453-Р
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції
у Теплодарській міській раді Одеського району Одеської області
та її виконавчих органах
- Загальні положення
- Це Положення визначає завдання, функції та права уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеського району Одеської області та її виконавчих органах (далі – уповноважена особа).
- У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції» (далі – Закон).
- Обов’язки уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції покладаються на посадову особу органу місцевого самоврядування відповідно до розпорядження міського голови.
- Міський голова забезпечує гарантії незалежності уповноваженої особи від впливу чи втручання у її роботу.
- У разі відсутності уповноваженої особи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов’язки виконує інша особа, визначена міським головою.
- Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, у тому числі цим Положенням.
- Уповноваженій особі забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку із виконанням службових обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
- Основні завдання уповноваженої особи
- Основними завданнями уповноваженої особи є:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності міської ради та її структурних підрозділів підготовки заходів щодо їх усунення, внесення міському голові та керівникам структурних підрозділів відповідних пропозицій;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування міського голови та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, у тому числі на підприємствах, в установах та організаціях, органом управління яких є міська рада;
6) інформування міського голови, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
7) проведення перевірки фактів своєчасності подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, перевірки таких декларацій на наявність конфлікту інтересів;
- Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань
3.1. Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань:
1) розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а також здійснює контроль за їх проведенням;
2) надає виконавчим органам Теплодарської міської ради та її працівникам роз’яснення щодо застосування антикорупційного законодавства;
3) вживає заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та сприяє його усуненню, контролює дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів, а також виявляє сприятливі для вчинення корупційних правопорушень ризики в діяльності посадових осіб виконавчого комітету міської ради, вносить пропозиції щодо усунення таких ризиків;
4) надає допомогу в заповненні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
5) у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими чи службовими особами виконавчого комітету міської ради, інформує в установленому порядку про такі факти міського голову Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції;
6) веде облік працівників виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
7) візує проєкти розпоряджень з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, а також проєкти розпоряджень з кадрових питань (особового складу) залежно від їх видів;
8) розглядає в межах повноважень повідомлення щодо причетності працівників виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області до вчинення корупційних правопорушень;
9) повідомляє у письмовій формі міського голову Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими особами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
10) забезпечує підготовку до 25 грудня щорічного плану заходів щодо запобігання і виявлення корупції в міській раді, який подає на затвердження міському голові, здійснює моніторинг його виконання;
11) здійснює підготовку звітів за результатами періодичного перегляду та оцінки виконання плану заходів щодо запобігання і виявлення корупції в міській раді, а також надає пропозиції щодо внесення змін до плану заходів за результатами такого періодичного перегляду;
3.2. Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень забороняється.
- 4. Уповноважена особа має право
4.1. Уповноважена особа з метою виконання покладених на неї завдань має право:
1) отримувати від інших структурних підрозділів виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом;
2) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі міського голову, заступників міського голови;
3) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
4) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;
5) отримувати від посадових та службових осіб виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області, письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог та обмежень;
6) мати доступ до документів та інформації, розпорядниками яких є виконавчі органи Теплодарської міської ради, з урахуванням обмежень, встановлених законом;
7) брати участь та проводити для працівників виконавчого комітету міської ради, внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
8) здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства у виконавчих органах Теплодарської міської ради, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
9) ініціювати перед міським головою питання щодо надсилання запитів до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на уповноважену особу завдань;
10) надавати на розгляд міському голові пропозиції щодо удосконалення роботи уповноваженої особи.
- Уповноважена особа може залучатися до проведення
5.1. Уповноважена особа може залучатися до проведення:
1) експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що приймаються міською радою, з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.
2) в установленому порядку службового розслідування (перевірки) з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог антикорупційного законодавства.
5.2. Міський голова сприяє створенню умов для виконання на належному рівні уповноваженою особою покладених на неї завдань.
Керуючий справами Тетяна БИКОНОВА