УКРАЇНА
ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження міської Програми забезпечення житлом
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,
та осіб з їх числа на 2022-2024 роки
Відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання Указу Президента України від 30.09.2019 року №721/2019 «Про деякі питання забезпечення прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей», Житлового кодексу Української РСР, законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», з метою вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити міську Програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки (додається).
- Відділам та управлінням виконавчого комітету Теплодарської міської ради забезпечити виконання заходів щодо забезпечення виконання міської Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки.
- Начальнику Фінансового управління передбачати в місцевому бюджеті на відповідні роки асигнування для реалізації заходів.
- Координацію роботи щодо виконання міської Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки, покласти на Службу у справах дітей.
- Структурним підрозділам виконавчого комітету Теплодарської міської ради до 1 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, надавати до Служби у справах дітей інформацію про виконання міської Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки.
6.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:
– з питань депутатської діяльності, етики, законності та антикорупційної політики, конфлікту інтересів, правопорядку та соціального захисту населення;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та у справах дітей.
Додаток
до рішення
Теплодарської міської ради
від « » 2021 року
№
Міська програма
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки
ПАСПОРТ
|
1 |
Ініціатор розроблення програми |
Виконавчий комітет Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області |
|
2 |
Розробник програми |
Служба у справах дітей виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області. |
|
3 |
Співрозробники програми |
Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб, Фінансове управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області. |
|
4 |
Відповідальні виконавці програми |
Служба у справах дітей Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області. |
|
5 |
Учасники програми |
Служба у справах дітей, Управління соціальної політики, Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб, Фінансове управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області. |
|
6 |
Термін реалізації програми |
2022-2024 роки |
І. Загальна характеристика Програми
В основу реалізації Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2021-2023 роки покладено принцип об’єднання зусиль і ресурсів місцевих органів влади для вирішення нагальних потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які гостро потребують соціального захисту.
Програму розроблено на підставі Житлового кодексу Української РСР; законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про охорону дитинства», Указу Президента України від 30.09.2019 року №721/2019 « Про деякі питання забезпечення прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 682 «Деякі питання реалізації Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», інших нормативно-правових актів, спрямованих на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
Програмою передбачені заходи, що здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, сприяння вирішенню їх соціально-побутових проблем.
ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована міська програма
Основними шляхами та засобами розв’язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, в місті Теплолдар є:
– запобігання незаконному відчуженню житла, на яке діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, мають право приватної власності чи користування;
– забезпечення проведення капітального ремонту житла, яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Теплодар, з метою розподілу його особам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
– позачергове надання жилих приміщень дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, які перебувають на квартирному обліку і повертаються до місця свого постійного проживання (первинного обліку) від опікунів/піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, із навчальних закладів;
– виплату грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.
Зазначеною Програмою визначаються напрямки вирішення у місті Теплодар проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом придбання житла на вторинному ринку за кошти державного, обласного, місцевого бюджетів та за рахунок інших джерел, незаборонених законодавством.
Строк дії Програми – 2022-2024 роки.
ІІІ. Мета програми
Метою Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на 2022-2024 роки є поступове розв`язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, вона є інструментом реалізації державної політики щодо забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа в цілому і захисту їх житлових прав зокрема.
Програма охоплює систему цілей, завдань і заходів для їхнього досягнення та реалізації.
Відповідно до ст.47 Конституції України діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа мають бути забезпечені житлом безоплатно.
Реалізація Програми дозволить підвищити рівень захищеності дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконкомі Теплодарської міської ради та реалізувати їх конституційні права на отримання житла.
- Шляхи виконання міської програми
Реалізація Програми пропонується шляхом забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконкомі Теплодарської міської ради за рахунок:
придбання житла у введених в експлуатацію багатоквартирних житлових будинках або на вторинному ринку;
ремонту житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яке знаходиться в стані не придатному для проживання, з метою приведення його у стан, придатний для проживання у ньому
виплату грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.
Термін виконання Програми: 2021–2023 роки.
З метою виконання міської Програми розроблено заходи (додаються).
- Джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок державної субвенції, асигнувань, що передбачаються в міському бюджеті на відповідний бюджетний рік в рамках співфінансування з обласного бюджету, а також за рахунок додаткових джерел фінансування, якщо такі виникають в ході виконання міського бюджету.
Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на придбання житла, є кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, яких необхідно забезпечити житлом у термін виконання Програми. Вартість житла не повинна перевищувати діючі показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, установлені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
У разі придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають в родинних групах, згідно ст.47 Житлового кодексу Української РСР житлова площа розрахунку на одну особу повинна становити 13,65 м2, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.
Програма включає два напрями діяльності:
1) приведення у належний стан житлових приміщень, що перебувають у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
2) забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку у виконкомі Теплодарської міської ради благоустроєним житловими приміщенням для постійного проживання.
При визначенні загальної вартості житла враховуються витрати, пов’язані з оформленням права власності та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів).
Для вирішення питання оцінки вартості робіт з ремонту житла, що належить дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа на праві власності, головний розпорядник коштів місцевого бюджету:
1) забезпечує організацію роботи з визначенням переліку, видів, обсягів робіт, які необхідно виконати, з урахуванням строку проведення;
2) складає кошторисний розрахунок витрат.
- Очікуваний результат
Координацію роботи щодо виконання міської програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022-2024 роки, покладено на Службу у справах дітей .
Реалізація Програми суб’єктами діяльності здійснюється відповідно до чинного законодавства та в межах компетенції шляхом реалізації заходів та завдань. Суб’єкти діяльності до 1 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, надають до Служби у справах дітей інформацію про виконання Програми.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійні комісії Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області.
Секретар міської ради Наталія САМОЧОРНА
Додаток
до Програми
Заходи з реалізації міської програми “Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022 – 2024 роки”
|
№ з/п |
Зміст заходів Програми |
Термін виконання |
Виконавці |
Орієнтовні обсяги фінансування за роками виконання (тис.грн.) |
Очікуваний результат виконання заходу |
|||
|
Джерела фінансування |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
|
Забезпечення збереження житла, яке належить дітям сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, на праві власності чи користування |
||||||||
|
1.1. |
Проведення поточного або капітального ремонту житла, яке належить дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, збереження якого покладено на орган опіки та піклування, на час повернення дитини до місця постійного проживання або житла, яке надається відповідно до законодавства України |
Постійно |
Управління майна та інвестицій |
Міський бюджет |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
Забезпечення належних умов проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених піклування, осіб з їх числа відповідно до нормативів, які відповідають санітарним і технічним вимогам |
|
Забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа житлом для постійного проживання |
||||||||
|
2.1. |
Забезпечення громадян з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, яким більше 23 років, що перебувають у встановленому порядку на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов впорядкованим житлом для постійного проживання шляхом придбання на вторинному ринку за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел не заборонених законодавством або проведення капітального ремонту вільних квартир комунальної власності |
Постійно |
Управління майна та інвестицій, фінансове управління, служба у справах дітей |
Міський бюджет |
350,0 |
400,0 |
450,0 |
Збільшення кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, забезпечених впорядкованим житлом |
|
Інші джерела |
– |
– |
– |
|||||
|
2.2. |
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі громадян віком від 23 і старших, які перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, житлом для постійного проживання за рахунок коштів з державного бюджету |
Постійно |
Виконавчий комітет Теплодарської міської ради, Служба у справах дітей |
Міський бюджет |
– |
– |
– |
Збільшення кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, забезпечених впорядкованим житлом |
|
Державний бюджет |
– |
– |
– |
|||||
|
2.3. |
Забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, громадян з їх числа (віком від 23 років), громадян з їх числа (віком від 23 і більше), які перебувають на соціальному квартирному обліку, впорядкованим соціальним житлом з житлового фонду соціального призначення |
Постійно |
|
у разі наявності фінансуваня |
– |
– |
– |
Збільшення кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, забезпечених соціальним житлом |
|
2.4. |
Забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, які перебувають на квартирному обліку потребуючих поліпшення житлових умов у виконкомі Теплодарської міської ради впорядкованим житлом для постійного проживання шляхом придбання житла у введених в експлуатацію багатоквартирних житлових будинках та придбання у фізичних осіб квартир та житлових будинків (разом з земельними ділянками, на яких вони розташовані) на умовах співфінансування з обласного та міського бюджетів (50х50) |
Постійно |
Управління майна та інвестицій, фінансове управління, служба у справах дітей |
Міський бюджет |
350,0 |
400,0 |
450,0 |
Забезпечення щорічного зростання дітей зазначеної категорії впорядкованим житлом |
|
Обласний бюджет |
350,0 |
400,0 |
450,0 |
|||||