29 березня 2021р. №103-Р
Про затвердження Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах та покладення обов’язків уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції
Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою дотримання антикорупційного законодавства, відповідно до Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції», Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 17.03.2020 №102/20:
- Затвердити Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах (додається).
- Покласти обов’язки уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах на керуючу справами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області Тетяну Биконову.
- Керівникам комунальних підприємств, установ, закладів, що належать до сфери управління Теплодарської міської ради Одеської області:
1) визначити уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції у підпорядкованих юридичних особах;
2) внести зміни до посадових інструкцій визначених працівників керуючись Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 17.03.2020 №102/20.
3) надати уповноваженій особі з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах, керуючій справами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області Тетяні Биконовій інформацію щодо виконання зазначеного розпорядження у строк до 01.05.2021р.
- Визнати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 29.08.2018р. №238-Р «Про визначення відповідальної особи за здійснення перевірки факту подання cуб’єктом декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій».
- Відділу діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області (І.Баскакова) опублікувати дане розпорядження на офіційному веб-сайті міської ради.
- Відділу діловодства, контролю, організаційної та кадрової роботи виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області (І.Баскакова) ознайоми керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що належать до сфери управління Теплодарської міської ради під підпис з даним розпорядженням.
- Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження міського голови
від «29» березня 2021р.
№103-Р
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції
у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах
- Загальні положення
- Це Положення визначає завдання, функції та права уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у Теплодарській міській раді Одеської області та її виконавчих органах (далі – уповноважена особа).
- У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання корупції» (далі – Закон).
- Обов’язки уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції покладаються на посадову особу органу місцевого самоврядування відповідно до розпорядження міського голови.
- Міський голова забезпечує гарантії незалежності уповноваженої особи від впливу чи втручання у її роботу.
- У разі відсутності уповноваженої особи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов’язки виконує інша особа, визначена міським головою.
- Уповноважена особа у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, у тому числі цим Положенням.
- Уповноваженій особі забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку із виконанням службових обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
- Основні завдання уповноваженої особи
- Основними завданнями уповноваженої особи є:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності виконавчих органів Теплодарської міської ради, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення міському голові відповідних пропозицій;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування міського голови та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) проведення перевірки фактів своєчасності подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, перевірки таких декларацій на наявність конфлікту інтересів;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства.
- Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань
3.1. Уповноважена особа відповідно до покладених на неї завдань:
1) розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а також здійснює контроль за їх проведенням;
2) надає виконавчим органам Теплодарської міської ради та її працівникам роз’яснення щодо застосування антикорупційного законодавства;
3) вживає заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та сприяє його усуненню, контролює дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів, а також виявляє сприятливі для вчинення корупційних правопорушень ризики в діяльності посадових осіб виконавчого комітету міської ради, вносить пропозиції щодо усунення таких ризиків;
4) надає допомогу в заповненні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
5) у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими чи службовими особами виконавчого комітету міської ради, інформує в установленому порядку про такі факти міського голову Теплодарської міської ради Одеської області, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції;
6) веде облік працівників виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
7) візує проєкти розпоряджень з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, а також проєкти розпоряджень з кадрових питань (особового складу) залежно від їх видів;
8) розглядає в межах повноважень повідомлення щодо причетності працівників виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області до вчинення корупційних правопорушень;
9) повідомляє у письмовій формі міському голові Теплодарської міської ради Одеської області про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими особами виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області.
3.2. Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень забороняється.
- 4. Уповноважена особа має право
4.1. Уповноважена особа з метою виконання покладених на неї завдань має право:
1) отримувати від інших структурних підрозділів виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженим доступом;
2) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі міського голову, заступників міського голови;
3) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
4) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;
5) отримувати від посадових та службових осіб виконавчих органів Теплодарської міської ради Одеської області, письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог та обмежень;
6) мати доступ до документів та інформації, розпорядниками яких є виконавчі органи Теплодарської міської ради, з урахуванням обмежень, встановлених законом;
7) брати участь та проводити для працівників виконавчого комітету міської ради, внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
8) здійснювати контроль за дотриманням антикорупційного законодавства у виконавчих органах Теплодарської міської ради, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
9) ініціювати перед міським головою питання щодо надсилання запитів до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на уповноважену особу завдань;
- Уповноважена особа може залучатися до проведення
5.1. Уповноважена особа може залучатися до проведення:
1) експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що приймаються міською радою, з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень.
2) в установленому порядку службового розслідування (перевірки) з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи невиконання вимог антикорупційного законодавства.
5.2. Міський голова сприяє створенню умов для виконання на належному рівні уповноваженою особою покладених на неї завдань.
Керуюча справами Тетяна БИКОНОВА