АНАЛІЗ
регуляторного впливу проекту рішення Теплодарської міської ради
«Про визнання таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 29.03.2007р. №205-V
«Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру»»
- Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання
Практика застосування норм рішення Теплодарської міської ради від 29.03.2007 р. №205-V «Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру» свідчить, що дане рішення потребує скасування у зв’язку з тим, що суперечить нормам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
Згідно ч.3 ст.6 нині діючого Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» зі змінами від 11.02.2010 р. № 1869-VI передбачає плату за видачу довідок з реєстру документів дозвільного характеру в розмірі двох неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Проте, рішенням Теплодарської міської ради від 29.03.2007 року № 205-V «Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру» на виконання вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в редакції від 06.09.2005 року №2806-IV, враховуючи методичні рекомендації, затверджені головою Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва України від 01.02.2006 року встановлено плату за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру в розмірі 4,42 грн. без ПДВ.
Також слід зауважити, що на протязі дії рішення Теплодарської міської ради від 29.03.2007 року № 205-V «Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру» жодної довідки з Реєстру не було видано у зв’язку з відсутністю відповідних запитів.
В зв’язку з вищенаведеним та з метою приведення рішень Теплодарської міської ради до чинного законодавства виникла необхідність в скасуванні рішення Теплодарської міської ради від 29.03.2007р. №205-V «Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру».
2. Визначення цілей державного регулювання.
Проект рішення спрямовано на вдосконалення нормативно-правового забезпечення користування даними Реєстру документів дозвільного характеру та приведення рішень Теплодарської міської ради у відповідність до вимог чинного законодавства.
- Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, аргументи щодо переваги обраного способу
Альтернативними способами досягнення встановленої мети є залишення рішення у діючій редакції або внесення до нього відповідних змін. Обидва способи будуть суперечити нормам діючого законодавства, оскільки Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» зі змінами від 11.02.2010 р. № 1869-VI не передбачає повноважень органів місцевого самоврядування щодо встановлення розміру плати за користування даними Реєстру.
- Опис механізму, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми та відповідні заходи
Для розв’язання суперечності нормативно-правових актів в сфері користування Реєстром документів дозвільного характеру використовується спосіб дерегуляції. Рішення «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 29.03.2007р. №205-V «Про встановлення розміру плати за користування даними Реєстру документів дозвільного характеру»скасовує встановлений на місцевому рівні розмір плати за користування Реєстром документів дозвільного характеру, що дозволить привести місцеві нормативно-правові акти у відповідність до вимог чинного законодавства.
- Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Скасування цього регуляторного акту дозволить упорядкувати нормативно-правове забезпечення користування даними Реєстру документів дозвільного характеру.
Можливість досягнення визначених цілей у разі скасування регуляторного акта полягає у рівні дотримання чинного законодавства сторонами взаємовідносин.
- Визначення очікуваних результатів прийняття акта
Прийняття проекту рішення матиме своїм наслідком приведення у відповідність чинних нормативно-правових актів Теплодарської міської ради та дозволить забезпечити виконання діючого Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності зі змінами».
- Обґрунтування запропонованого строку дії
Проект рішення приймається на необмежений термін, оскільки не є нормативно-правовим актом та встановлює певний факт втрати чинності іншого нормативно-правового акту.
- Визначення показників результативності акта
Показники результативності даного регуляторного акту не можуть бути виражені в якісному або кількісному вигляді. Показником результативності акта стане приведення у відповідність чинних нормативно-правових актів виконавчого комітету Теплодарської міської ради.
Прийняття та оприлюднення регуляторного акту у встановленому законом порядку забезпечить доведення цих вимог до відома суб’єктів господарювання та населення.
- Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде проведено до набрання ним чинності.
Повторне та періодичне відстеження результативності регуляторного акта проводитись не буде, оскільки даний регуляторний акт не є нормативно-правовим актом та не має певної дії в часі, а встановлює факт втрати чинності іншого нормативно-правового акту.