20 квітня 2012 року
АНАЛІЗ
регуляторного впливу проекту рішення Теплодарської міської ради «Про визнання таким, що втратило чинність рішення
Теплодарської міської ради від 22.12.2005р. №482-ІV «Про затвердження розміру фіксованого податку на території м.Теплодар»»
- Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання
Рішення Теплодарської міської ради від 22.12.2005р. №482-ІV «Про затвердження розміру фіксованого податку на території м.Теплодар» було прийнято відповідно до Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»
Законом України від 04.11.2011 №4014-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» вносяться суттєві зміни до Податкового кодексу України в частині спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів господарювання. Одночасно згідно з вищезазначеним законодавчим документом з 01.01.2012 припиняється дія Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» та визначається таким, що втратив чинність, Декрет Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 №13-92 «Про прибутковий податок з громадян».
В зв’язку з набуттям чинності цих змін з 1 січня 2012 року діючі ставки фіксованого податку для громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність з продажу товарів і надання супутніх такому продажу послуг на ринках без створення юридичної особи на території міста, які були встановлені на території міста виходячи із норм Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» також втрачають чинність.
Таким чином, рішення Теплодарської міської ради від 22.12.2005р. №482-ІV «Про затвердження розміру фіксованого податку на території м.Теплодар» протирічить чинному законодавству України та підлягає скасуванню.
2. Визначення цілей державного регулювання.
Проект цього регуляторного акта розроблено на виконання вимог Податкового кодексу України в зв’язку з прийняттям Закону України від 04.11.2011 №4014-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності».
Проект регуляторного акту спрямований на розв’язання проблем, визначених в попередньому розділі АРВ в цілому, основною ціллю прийняття якого є приведення положень нормативно-правового документу з питань оподаткування на території міста у відповідність до норм чинного законодавства.
- Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей, аргументи щодо переваги обраного способу
Альтернативними способами досягнення встановленої мети є:
– залишення рішення у діючій редакції, але це суперечить нормам діючого законодавства, а саме положенням чинного Податкового кодексу, який в цілому змінив структуру місцевих податків та зборів;
– прийняття запропонованого рішення, яким скасовується рішення Теплодарської міської ради від 22.12.2005р. №482-ІV «Про затвердження розміру фіксованого податку на території м.Теплодар», що дозволить привести нормативно-правові акти Теплодарської міської ради до чинного законодавства України.
Друга альтернатива введення в дію запропонованого акту є єдиним шляхом досягнення встановлених цілей.
- Опис механізму, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми та відповідні заходи
Вирішення проблеми, зазначеної у пункті 1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення Теплодарської міської ради «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Теплодарської міської ради від 22.12.2005р. №482-ІV «Про затвердження розміру фіксованого податку на території м.Теплодар»». Запропонований спосіб є єдиним та безумовним шляхом вирішення проблеми.
Після прийняття зазначеного рішення нормативно-правові акти Теплодарської міської ради відповідатимуть вимогам чинного законодавства.
- Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Прийняття запропонованого регуляторного акту дозволить упорядкувати нормативно-правові акти Теплодарської міської ради з питань оподаткування та привести їх у відповідність чинному законодавству України.
- Визначення очікуваних результатів прийняття акта
Прийняття проекту рішення матиме своїм наслідком приведення у відповідність чинних нормативно-правових актів Теплодарської міської ради та дозволить забезпечити виконання діючого Податкового кодексу України.
- Обґрунтування запропонованого строку дії
Проект рішення приймається на необмежений термін, оскільки не є нормативно-правовим актом та встановлює певний факт втрати чинності іншого нормативно-правового акту.
- Визначення показників результативності акта
Показники результативності даного регуляторного акту не можуть бути виражені в якісному або кількісному вигляді. Показником результативності акта стане приведення у відповідність чинних нормативно-правових актів Теплодарської міської ради.
Прийняття та оприлюднення регуляторного акту у встановленому законом порядку забезпечить доведення цих вимог до відома суб’єктів господарювання та населення.
- Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде проведено до набрання ним чинності.
Повторне та періодичне відстеження результативності регуляторного акта проводитись не буде, оскільки даний регуляторний акт не є нормативно-правовим актом та не має певної дії в часі, а встановлює факт втрати чинності іншого нормативно-правового акту.