ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження міської програми “Розвиток дорожнього
господарства, що знаходиться у комунальній власності
територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки”
Відповідно до ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про дорожній рух”, наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 “Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів”, з метою забезпечення проведення робіт, пов’язаних з ремонтом та утриманням вулично-дорожньої мережі, і створення безпечних умов для дорожнього руху на території міста Теплодар, Теплодарська міська рада
ВИРІШИЛА:
1.Затвердити міську програму “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки”, згідно додатку (додається).
2.Начальнику фінансового управління виконавчого комітету Теплодарської міської ради (Одарич С.П.) здійснювати фінансування заходів даної програми, згідно затвердженого бюджету на відповідний рік.
- Визнати такими, що втратили чинність рішення Теплодарської міської ради від 24.12.2015 року № 40-VІI “Про затвердження міської Програми “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Теплодар на 2016 – 2018 роки”, від 25.05.2017 року № 270-VІI “Про внесення змін до розділу 4 “Прогнозний обсяг фінансування” міської програми “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Теплодар на 2016 – 2018 роки”, від 22.12.2017 року № 354-VІI “Про внесення змін до розділу 4 “Прогнозний обсяг фінансування” міської програми “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Теплодар на 2016 – 2018 роки”, від 14.06.2018 року № 444-VІI “Про внесення змін до найменування заходу завдання “Забезпечення безпеки руху” міської програми “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Теплодар на 2016 – 2018 роки” з 01 січня 2019 року.
4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії:
– з питань житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку;
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.
Додаток до рішення
Теплодарської міської ради
від “____” _________2018 року
№ ___________
Міська програма
“ Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності
територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки ”
м.Теплодар – 2018
ЗМІСТ
|
1.Паспорт Програми |
3
|
|
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма |
4
|
|
3.Мета Програми |
4
|
|
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми |
5
|
|
5. Обсяг та джерела фінансування.Строки та етапи виконання Програми |
5
|
|
6. Завдання та заходи реалізації Програми |
6
|
|
7.Очікувані результати виконання Програми |
7
|
|
8. Координація та контроль за ходом виконанням Програми |
7
|
1.Паспорт Програми
|
Назва програми |
Міська програма “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки” |
|
Ініціатор розроблення програми |
Теплодарська міська рада |
|
Підстава для розроблення програми |
Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “Про дорожній рух”, наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 “Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів”, |
|
Розробник програми та відповідальний виконавець |
Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради |
|
Учасники програми |
Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання |
|
Головна мета програми |
Забезпечення належного утримання існуючої вулично – дорожньої мережі м.Теплодар і створення безпечних умов для дорожнього руху на території міста |
|
Термін реалізації програми |
2019-2021 роки |
|
Джерела фінансування |
Міський бюджет та кошти з інших джерел, не заборонених законодавством України. |
|
Загальний обсяг фінансування |
Надходження коштів на реалізацію заходів програми в межах видатків, що затверджені бюджетом міста на відповідний рік. |
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої
спрямована Програма
Вулично – дорожня мережа комунальної власності територіальної громади м. Теплодар за багаторічний період експлуатації не відповідає повною мірою сучасним вимогам. Із збільшенням транспортного потоку значно зріс відсоток фізичного зносу асфальтобетонного покриття автомобільних доріг міста, внутрішньоквартальних проїздів і дворових територій.
З причин багаторічного недофінансування на проведення ремонтних робіт вулично – дорожньої мережі експлуатаційний стан більшості доріг, внутрішньоквартальних проїздів і дворових територій комунальної власності міста, є незадовільним. Практично більша половина з них уражена ямковістю, а окремі ділянки доріг є аварійно небезпечними. Такий стан вулично – дорожньої мережі гальмує соціально-економічний розвиток громади, негативно впливає на розвиток цілих галузей, створює соціальну напругу.
Розробка міської програми “Розвиток дорожнього господарства, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Теплодар на 2019-2021 роки” (далі – Програма) є необхідною для приведення вулично – дорожньої мережі міста до сучасних норм комфортності.
Дана Програма розроблена відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закони України «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 “Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів” та інших нормативно – правових актів.
Програма визначає основні напрямки розвитку вуличної-дорожньої мережі міста, вдосконалення інженерно-транспортної інфраструктури та упорядкування фінансового забезпечення дорожнього господарства. На основі цієї Програми прийматимуться рішення щодо забезпечення належного функціонування вуличної-дорожньої мережі та подальшого її розвитку в 2019-2021 роках. В ході виконання Програми можуть відбуватися зміни в залежності від ефективності залучення інвестицій, а також, внутрішньої політики на загальнодержавному рівні.
- Мета Програми
Метою Програми є покращення транспортно-експлуатаційного стану вулиць, мостів, дорожньої інфраструктури, забезпечення безперервного розвитку вулично-дорожньої мережі, покращення її технічних показників, підвищення рівня безпеки руху, швидкості, економічності та комфортності перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, розвитку автомобільного туризму, сприяння економічному та екологічно збалансованому розвитку дорожнього господарства.
- Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Основна проблема полягає в тому, що транспортно-експлуатаційний стан вулично – дорожньої мережі у місті Теплодар не забезпечує швидкого, комфортного, економічного і безпечного руху транспортних засобів.
Розв’язання цієї проблеми буде здійснюватися за такими напрямами:
- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану існуючих автомобільних доріг, у тому числі внутрішньоквартальні проїзди і дворові території;
- будівництво нових та реконструкція і ремонт діючих автомобільних доріг;
- будівництво, реконструкція і капітальний ремонт тротуарів;
- підвищення безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки автомобільних доріг;
- підвищення якості автомобільних доріг за рахунок впровадження проектних рішень та сучасних технологій.
- Обсяг та джерела фінансування.
Строки та етапи виконання Програми
Фінансування заходів Програми передбачається з таких джерел: міський бюджет, обласний або державний бюджети, кошти з інших джерел, не заборонених законодавством України.
За рахунок коштів місцевого, обласного або державного бюджетів фінансування здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених бюджетом шляхом спрямування коштів відповідним виконавцям.
В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, повʼязані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт і виходячи з реальних можливостей бюджету.
Виконання заходів Програми передбачається на 3 роки, з 2019 року по 2021 рік.
Етапи виконання прогами:
І етап – 2019 рік; ІІ етап – 2020 рік; ІІІ етап 2021 рік.
Програма переглядається щороку з метою уточнення завдань, які необхідно вирішити у наступному році. Також, у разі необхідності протягом поточного року можуть вноситися зміни щодо прогнозних обсягів фінансування, переліку завдань та заходів, тощо. Пропозиції щодо внесення змін до Програми готує Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради.
|
Всього тис.грн. |
Прогнозні обсяги фінансування, тис.грн |
||
|
І етап |
ІІ етап |
ІІІ етап |
|
|
2019 |
2020 |
2021 |
|
|
15000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
6.Завдання та заходи реалізації Програми
|
Найменування завдання |
Найменування заходу |
Термін виконання |
Відповідальні за виконання |
|
1.Розширення вулично – дорожньої мережі |
1)Виконання робіт з будівництва доріг, тротуарів, велосипедних доріжок, паркувальних зон, тощо; 2) Проведення технічного обстеження (експертний висновок), розробка проектно-кошторисної документації, експертиза проектно – кошторисної документації, тощо; 3) Інше |
2019-2021 роки
|
Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради, підприємства, установи, організації, суб’єкти господарювання |
|
2. Поліпшення транспортно-експлуатаційного стану вулично – дорожньої мережі |
1)Виконання робіт з реконструкції, капітального, поточного та середнього ремонтів, експлуатаційного утримання вулично – дорожньої мережі; 2)Покращення велосипедної та пішохідної інфраструктури, паркувальних зон, з урахуванням потреб маломобільних груп населення 3)Проведення технічного обстеження (експертний висновок), розробка проектно-кошторисної документації, експертиза проектно – кошторисної документації, тощо; 3)Здійснення інвентаризації вулично – дорожньої мережі міста; 4) Інше |
||
|
3. Покращення умов дорожнього руху |
1)Придбання та встановлення засобів організації дорожнього руху (дорожні знаки, напрямних пристроїв, знаків індивідуального проектування на окремих ділянках та маршрутах); 2)Встановлення та демонтаж технічних засобів організації дорожнього руху на автомобільних дорогах міста, переходах; 3) Експлуатаційне утримання технічних засобів організації дорожнього руху (заміна та встановлення нових дорожніх знаків, оновлення старих знаків, тощо) 4)Інше |
||
|
4.Забезпечення безпеки руху |
1)Проведення робіт по відновленню або нанесенню дорожньої розмітки та розмітки пішохідних переходів; 2) Ремонт і влаштування огороджень на аварійно-небезпечних ділянках вулично – дорожньої мережі; 3)Встановлення пристроїв примусового зниження швидкості дорожньо-транспортної техніки та відповідних дорожніх знаків; 4) Інше |
- 7. Очікувані результати виконання Програми
Очікувані результати виконання Програми забезпечать:
– покращення експлуатаційного стану доріг і вулиць (своєчасне виконання поточного ремонту та виконання заходів з безпеки дорожнього руху і зимове утримання), тощо;
– ліквідацію незадовільних умов руху автотранспорту, у тому числі маршрутів загального користування, на аварійних ділянках шляхом проведення на них ремонтних робіт;
– покращення транспортного, пішохідного зв’язку та безпеки дорожнього руху;
– зменшення негативного впливу автомобільних доріг і вулиць на навколишнє природне середовище (за рівнем шуму, рівнем забруднення повітря, водних ресурсів, грунту, транспортними викидами);
– ефективне використання наявних коштів (державних, місцевого бюджету, залучених з інших джерел) та підвищення якості робіт, що виконуються в тому числі шляхом впровадження нових матеріалів та технологій;
Вирішення цих проблем дозволить покращити імідж територіальної громади, що призведе до покращення соціально-економічного розвитку міста в цілому, поліпшення інвестиційного клімату, сприятиме залученню нових інвестицій у громаду, дозволить розвиватися діючим підприємствам, створенню нових суб’єктів господарської діяльності, забезпечить повноцінне проживання, роботу і відпочинок мешканців громади.
- Координація та контроль за ходом виконанням Програми
Координацію діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування здійснює Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради.
З метою дотримання принципу колегіальності, компетентності та прозорості фінансового забезпечення реалізації Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу покладаються на постійні комісії міської ради:
– з фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі;
– з питань житлово – комунального господарства, промисловості, транспорту та зв’язку.