ЗВІТ про здійснення державної регуляторної політики за 2011 рік

У К Р А Ї Н А

 ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Р І Ш Е Н Н Я

 

 

         01 березня 2012 року                                                          №209-VІ

 

Про здійснення державної регуляторної політики

виконавчим комітетом Теплодарської міської ради за 2011 рік

 

 

Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» Теплодарська міська  рада

 

ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити звіт начальника відділу соціально-економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про здійснення державної регуляторної політики виконавчим комітетом Теплодарської міської ради за 2011 рік».

 

  1. Виконавчому комітету Теплодарської міської ради продовжити роботу щодо дотримання законодавства з питання впровадження державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності.

 

 

  1. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.

 

 

 

Міський  голова                                                                 Л.М. Печерський

 

 

 

Додаток

до рішення

Теплодарської міської ради

від 01 березня 2012 року №209-VІ

 

ЗВІТ

про здійснення державної регуляторної політики

Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом

за 2011 рік

 

Регуляторна діяльність Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету – це діяльність спрямована на підготовку, прийняття, відстеження результативності та перегляд регуляторних актів.

Реалізація державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом у 2011 році здійснювалась у відповідності до завдань, визначених Законом України „Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності” від 11.09.2003р. №1160-ІV, розпорядженням міського голови від 14.12.2010 № 395-Р «Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік», які спрямовані на:

  • планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;
  • недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти;
  • забезпечення системного єдиного підходу до провадження регуляторної діяльності;
  • підвищення якості підготовки аналізів регуляторного впливу та звітів з відстеження результативності регуляторних актів;
  • залучення громадськості до обговорення проектів регуляторних актів.

Відповідно до вимог Закону України „Про  засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” проекти  регуляторних актів разом із відповідними  аналізами регуляторного впливу оприлюднювалися в ЗМІ, і, тільки після обговорення громадськістю, через місяць проекти надавалися на розгляд депутатських комісії та на затвердження сесією міської ради та виконавчим комітетом. В процесі підготовки регуляторних актів всі  зауваження та пропозиції, які надходили від фізичних та юридичних осіб приймалися до уваги при прийнятті відповідних рішень.

Протягом 2011 року, Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом було прийнято 8 регуляторних актів:

  1. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго»» від 31.01.2011р. №16/В-11;
  2. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення МКП«Теплодарводоканал»» від 31.03.2011р. №93/В-11;
  3. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження вартості послуг по опломбуванню, видачі технічних умов, узгодженню розміщення об`єктів та повторному підключенню» від 31.03.2011р. №94/В-11;
  4. Рішення Теплодарської міської ради «Про місцеві податки та збори в м.Теплодар» від 31.03.2011р. №75-VI;
  5. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго» для всіх груп споживачів, крім населення та ОСББ.» від 17.10.2011р. №349/В-11;
  6. РішенняТеплодарської  міської ради “Про затвердження Положення «Про податок на нерухоме майно майно, відмінне від земельної ділянки» від 24.11.2011р. №146-VI;
  7. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження ставок єдиного податку для суб’єктів господарювання (фізичних осіб – підприємців), які здійснюють господарську діяльність на території м.Теплодар» від 29.12.2011р. №173-VI;
  8. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження «Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м.Теплодар» від 29.12.2011р. № 175-VІ.

 

2011 рік характеризувався прийняттям ряду регуляторних актів, що  були спрямовані на врегулювання проблемних питань, які стосувалися не тільки суб`єктів господарювання, а і всієї територіальної громади міста. З прийняттям Податкового Кодексу України виникла необхідність перегляду всіх рішень, що врегульовують справляння місцевих зборів.

Так, в І кварталі 2011 року згідно Закону України від 14.12.2010року №2784-VІ «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» був проведений прискорений перегляд регуляторних актів. Із загальної кількості нормативно-правових документів визначено 24 діючих регуляторних актів. В ході перегляду було визначено, що 21 регуляторний акт відповідає принципам регуляторної політики, а 3 регуляторні акти потребують скасування.

 Рішенням Теплодарської міської ради від 31.03.2011р. №74-VІ вищевказані регуляторні акти були визнані такими, що втратили чинність.

Всього протягом 2011року в результаті проведеного прискореного перегляду та в зв’язку з прийняттям нових регуляторних актів визнані такими, що втратили чинність 9 регуляторних актів:

  1. Рішення виконавчого комітетуТеплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго» від 28.10.2010р. №385/В-10.
  2. Рішення Теплодарської міської ради «Про місцеві податки та збори» від 22.03.2011р. №239-ХХІ-ХХІІІ.
  3. Рішення Теплодарської міської ради «Про внесення змін та доповнень у додаток №2 (Положення про комунальній податок) до рішення Теплодарської міської ради від 22.03.2011р. №239-ХХІ – ХХІІІ «Про місцеві податки та збори в м.Теплодар» від 02.09.2011р. №283-ІУ.
  4. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження Положення «Про ринковий збір»» від 02.09.2004 р.№ІУ.
  5. Рішення виконавчого комітету теплодарської міської ради «про затвердження вартості послуг МКП «Теплодарводоканал» по опломбуванню та видачі технічних умов» від 28.12.2077р. №670/В-07.
  6. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження переліку видів підприємницької діяльності, що здійснюється шляхом придбання торгового патенту та встановлення його вартості у новій редакції» від 29.05.2008 р.№694-У.
  7. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення МКП«Теплодарводоканал» від 09.09.2009 р.№363/В-09.
  8. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго» від 31.01.2011р. №16/В-11.
  9. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго»» від 31.01.2011р. №16/В-11.

З метою забезпечення принципу ефективності регуляторної діяльності та відповідно до вимог статті 10 Закону України  «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»  проводилися відстеження результативності регуляторних актів. Так, за 2011 рік проведено базові, повторні та періодичні відстеження результативності наступних регуляторних актів:

  1. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження ставок єдиного податку для ФОП у новій редакції» від 30.11.2009р. №876-V
  2. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Теплодар Одеської області» від 25.02.2010р. №911/2-V;
  3. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів м.Теплодар» від 13.05.2010р. №167/В-10;
  4. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго» для ОСББ» від 28.10.2010 р. №384/В-10;
  5. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про організацію та проведення гастрольних заходів у м.Теплодар» від 28.10.2010р. №408/В-10;
  6. Рішення Теплодарської міської ради «Про затвердження Положення про врегулювання земельних відносин до моменту укладання договору оренди земельної ділянки» від 28.12.2010р. №37/1-VІ;
  7. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про введення тарифів на теплову енергію, що виробляється, транспортується та постачається ТОВ «Теплодаренерго» від 31.01.2011р. № 16/В-11;
  8. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження вартості послуг по опломбуванню, видачі технічних умов, узгодженню розміщення об»єктів та повторному підключенню» від 31.03.2011р. №94/В-11;
  9. Рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про затвердження тарифів на послуги водопостачання та водовідведення МКП«Теплодарводоканал» від 31.03.2011р. №93/В-11;
  10. Рішення Теплодарської міської ради «Про місцеві податки та збори в м.Теплодар» від 31.03.2011р. № 75-VІ.

Звіти про відстеження результативності регуляторних актів оприлюднювалися  в міській газеті «Теплодарський вісник».

Всього станом на 01.01.2012 року діє 23 регуляторних акти.

Розпорядженням міського голови від 15.12.2011 року №392-Р був затверджений план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2012 рік, який оприлюднений в міській газеті «Теплодарський вісник» та на сайті виконавчого комітету Теплодарської міської ради в розділі «Регуляторна політика».

Беручи вищезазначене до уваги, можна зробити висновок, що у порівнянні з попередніми роками більш активізувалось співробітництво міської ради та її виконавчого комітету з представниками громадськості, суб’єктами господарювання в сфері реалізації державної регуляторної політики.

У подальшому планується зростання кількості громадських слухань по проектах регуляторних актів та проблемних питаннях в сфері державної регуляторної політики, залучення суб’єктів господарювання та представників громадськості, що цілком відповідає основним принципам державної регуляторної політики.