ЗВІТ про здійснення державної регуляторної політики за 2013 рік

У К Р А Ї Н А

ТЕПЛОДАРСЬКА МІСЬКА РАДА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  РІШЕННЯ

 

27 лютого 2014р                                                                    № 462-VI

 

 

Про здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою  та її виконавчим комітетом за 2013 рік

 

 

Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» Теплодарська міська  рада

 

ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити звіт начальника відділу соціально-економічного розвитку виконавчого комітету Теплодарської міської ради «Про здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом за 2013 рік» (додається).
  2. Виконавчому комітету Теплодарської міської ради продовжити роботу щодо дотримання законодавства з питання впровадження державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності.
  3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності, етики, законності, правопорядку та соціального захисту населення.

 

 

Міський голова                                                                  Л. М. Печерський

 

 

 Додаток 

 до рішення міської ради

 від 27 лютого 2014р

 №462 – VI

 

ЗВІТ

 про здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом за 2013 рік

 

Вступна частина

Протягом звітного періоду робота Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету була спрямована на забезпечення виконання положень Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (далі – Закон).

З метою дотримання вимог Закону діє розпорядження голови міської ради від 05.04.2004р. №94-Р «Про організацію виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та розпорядження голови міської ради від 02.04.2012р. №92-Р «Про призначення осіб, відповідальних за впровадження державної регуляторної політики», згідно з якими відповідальність за забезпечення вимог законодавства у сфері державної регуляторної політики покладена на керівників структурних підрозділів виконавчого комітету, а також визначений порядок планування та підготовки проектів регуляторних актів.

У 2013 році регуляторна діяльність була спрямована на:

– врегулювання відносин в сфері оренди комунального майна,  пов’язаних з передачею в оренду комунального майна, забезпечення рівних умов для орендарів та поповнення місцевого бюджету;

– встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів;

– дотримання вимог діючого законодавства щодо встановлення місцевих податків та зборів.

Регуляторна діяльність міської ради та виконавчого комітету була направлена на приведення власних нормативних актів у відповідність до вимог чинного законодавства.

 

Загальна частина

Основна увага Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом приділяється недопущенню необґрунтованого регулювання господарської діяльності, перегляду та удосконаленню діючих регуляторних актів, забезпеченню участі у розробці регуляторних актів представників громадських об’єднань, забезпеченню прозорості, гласності та відкритості при прийнятті регуляторних актів.

У відповідності до вимог Закону органом виконавчої влади дотримується єдиний підхід до підготовки проектів регуляторних актів. Протягом 2013 рокуприйнято 2 регуляторні акти, скасовано 2 регуляторні акти, внесено корегування до 1 регуляторного акту.

На виконання Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму здійснення плати за оренду комунального майна територіальної громади м.Теплодар з урахуванням сьогодення та особливостей міста Теплодарською міською радою прийнято рішення від 30.05.2013р. №371-VI «Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно територіальної громади м.Теплодар та пропорції її розподілу».

З метою приведення тарифів на послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів до рівня економічно обґрунтованих прийнято рішення виконавчого комітету Теплодарської міської ради від 10.10.2013р. №217/В-2013 «Про встановлення тарифу на послуги з вивезення та захоронення побутових відходів для бюджетних організацій та юридичних осіб м.Теплодар».

В результаті перегляду та з метою приведення до вимог чинного законодавства рішенням Теплодарської міської ради від 14.03.2013р. №347-VI внесено корегування в додаток 3 до рішення Теплодарської міської ради від 31.03.2011р. №75-VI «Про місцеві податки та збори в м.Теплодар» в частині встановлення розміру ставки збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Регуляторні акти приймалися відповідно до розробленого плану прийняття регуляторних актів на 2013 рік, затвердженого розпорядженням міського голови № 364-Р від 11.12.2012р. та внесенням до нього доповнень протягом зв’язного року. План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2013рік та доповнення до нього оприлюднено на веб-сайті виконавчого комітету Теплодарської міської ради (teplodar.biz.ua) в розділі «Регуляторна політика».

Здійснення регуляторної діяльності Теплодарської міської ради та її виконавчого комітету забезпечується дотриманням вимог чинного законодавства при розробці та прийнятті регуляторних актів. До кожного проекту регуляторного акта готується аналіз регуляторного впливу та  повідомлення про оприлюднення. З метою надання пропозицій, зауважень від суб’єктів господарювання та громадян проекти регуляторних актів, а також їх аналізи регуляторного впливу друкувалися в місцевій газеті «Теплодарський вісник» та оприлюднювалися на веб-сайті виконавчого комітету Теплодарської міської ради (teplodar.biz.ua) в розділі «Регуляторна політика».

Для забезпечення оприлюднення та доступу до нормативно-правових актів, які носять регуляторний характер на веб-сайті виконавчого комітету у розділі «Регуляторна політика» розміщено реєстр діючих регуляторних актів. В реєстрі вказано терміни здійснених заходів з відстеження результативності регуляторних актів та заплановані терміни наступних відстежень. Станом на 01.01.2014р. до реєстру увійшло 31 регуляторних актів (станом на 01.01.2013р. – 30 регуляторних актів)

Протягом 2013 року розробниками регуляторних актів проведено 13 відстежень результативності власних діючих регуляторних актів. Звіти про відстеження регуляторних актів розміщенні як на сторінках міської газети так і на веб-сайті виконавчого комітету в розділі «Регуляторна політика».

 

Висновки

В цілому, протягом 2013 року в результаті здійснення державної регуляторної політики Теплодарською міською радою та її виконавчим комітетом зберігалися позитивні тенденції з реалізації основних принципів державної регуляторної політики – доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, прозорості, та врахування громадської думки.

Активну участь в обговоренні проектів приймали депутати міської ради. Але необхідно зазначити, що залишається низькою активність не тільки громадян, а і самих суб’єктів господарювання, яких безпосередньо стосується прийняття того чи іншого рішення.

У подальшому планується зростання кількості громадських слухань по проектах регуляторних актів та проблемних питаннях в сфері державної регуляторної політики, залучення суб’єктів господарювання та представників громадськості, що цілком відповідає основним принципам державної регуляторної політики

 

Начальник відділу

соціально-економічного розвитку                                   Т.В.Чуприненко