16 вересня 2026 року м.Теплодар №211-Р
Про створення робочої групи
з питань безпеки Теплодарської міської
територіальної громади
Керуючись статтями 42, 51-52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння та співпрацю між Теплодарською міською радою Одеського району Одеської області та Відокремленим підрозділом іноземної неурядової організації «Представництво центру з питань захисту цивільного населення в умовах конфлікту (CIVIC)» від 16.09.2026 року, з метою об’єднання зусиль громадськості, представників органів державної влади та місцевого самоврядування для виявлення, обговорення та пошуку шляхів вирішення проблем та усунення факторів, що на рівні громади негативно впливають на стан безпеки та захисту цивільного населення в Теплодарській міській територіальній громаді, розроблення та впровадження громадських безпекових ініціатив на території громади,
ЗОБОВ’ЯЗУЮ:
- Створити робочу групу з питань безпеки Теплодарської міської територіальної громади.
- Затвердити склад робочої групи з питань безпеки Теплодарської міської територіальної громади (додаток 1).
- Затвердити Положення про робочу групу з питань безпеки Теплодарської міської територіальної громади (додаток 2).
- Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Олександр ЧУЙКО
Додаток 1
до розпорядження
міського голови
від 16 вересня 2026 року
№211-Р
Склад робочої групи з питань безпеки
Теплодарської міської територіальної громади
|
№ з/п |
ПІБ |
Посада |
|
1. |
Браславський Андрій Олександрович |
Голова робочої групи – Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради |
|
2. |
Циберман Оксана Валеріївна |
Секретар робочої групи – Директор КУ «Агенції місцевого розвитку» Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області |
|
Члени робочої групи |
||
|
3. |
Ковальов Олександр Миколайович |
Начальник відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
|
4. |
Мещеряков Мирослав Іванович |
Головний спеціаліст відділу з питань оборонної, мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення |
|
5. |
Самчук Олексій Олександрович |
Начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту ВК ТМР |
|
6. |
Полюк Тетяна Миколаївна |
Начальник Управління Соціальної політики ВК ТМР |
|
7. |
Гріщук Наталія Миколаївна |
Начальник Служби у справах дітей |
|
8. |
Харламов Ігор Вікторович |
Начальник Управління житлово-комунального господарства, землевпорядкування та майна Теплодарської міської ради Одеського району Одеської області |
|
9. |
Цимбалюк Оксана Анатоліївна |
Заступник директора КНП «Теплодарський ЦПМСД» |
|
10. |
Бабенко Сергій Вікторович |
поліцейський офіцер Теплодарської громади – капітан поліції
|
Керуючий справами Тетяна БИКОНОВА
Додаток 2
до розпорядження
міського голови
від 16 вересня 2026 року
№211-Р
ПОЛОЖЕННЯ
про робочу групу з питань безпеки
Теплодарської міської територіальної громади
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Робоча група з питань безпеки Теплодарської міської територіальної громади (далі – Робоча група) є дорадчо-консультативним органом, створеним з метою об’єднання зусиль представників місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, громадськості, а також інших зацікавлених осіб, для виявлення, обговорення, пошуку шляхів вирішення проблем та усунення негативних факторів, що впливають на стан безпеки та захисту цивільних на території громади, в тому числі для розвитку та зміцнення цих напрямів.
1.2. У своїй діяльності Робоча група керується Конституцією України та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, а також даним Положенням про робочу групу з питань безпеки Теплодарської міської територіальної громади (далі – Положення).
- ПОРЯДОК УТВОРЕННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ
2.1. Робоча група утворюється рішенням голови громади. Метою першого засідання Робочої групи є формування її складу.
2.2. Робоча група складається з постійних членів, голови та секретаря. Очолює Робочу групу голова.
2.3. До участі у засіданнях Робочої групи можливе залучення додаткових учасників та учасниць із числа мешканців/ок громади, представників/ць інших інституцій, служб, підприємств та організацій відповідно до теми і мети засідання, із забезпеченням можливості вільного доступу до участі у засіданнях зацікавлених осіб з числа мешканців/ок громади, місцевих інституцій, підприємств, служб, організацій, із врахуванням обмеженості доступу до чутливої безпекової інформації.
2.4. Персональний склад Робочої групи затверджується розпорядженням голови Теплодарської міської ради. Список постійних членів Робочої групи оформлюється окремим Додатком до розпорядження голови від 16.09.2026 року.
2.5. Персональний склад Робочої групи та список її постійних членів може змінюватися, у тому числі в залежності від створення або припинення діяльності місцевих громадських інституцій, стратегічного плану розвитку громади.
2.6. Зустрічі Робочої групи проводяться не рідше одного разу на два місяці.
- ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ
3.1. Робоча група у своїй діяльності:
3.1.1. Сприяє координації відносин між органами місцевого самоврядування, місцевими органами державної влади, представниками громадських організацій, правоохоронних органів та служб екстренного реагування, Сил безпеки і оборони України, волонтерськими організаціями та ініціативними групами та територіальною громадою з безпекових питань, що виносяться на обговорення Робочої групи та потребують їх участі та взаємодії.
3.1.2. Створює умови для здійснення контролю з боку громадськості соціально-значущих безпекових питань, що мають значення для громади та її мешканців/ок. Перелік таких безпекових питань та їх пріоритезація визначається на засіданнях Робочої групи.
3.1.3. Проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу серед громадських активістів, волонтерів, ініціативних груп та інших мешканців/ок територіальної громади щодо діяльності Робочої групи та її поточного стану. Популяризує діяльність Робочої групи як дорадчо-консультативного органу в соціальних мережах та інших засобах масової інформації. Сприяє залученню до постійних членів Робочої групи вразливих категорій суспільства або їх представників.
3.1.4. Здійснює консультативно-дорадчу функцію через проведення консультацій із громадськістю з безпекових питань, що винесені на обговорення Робочої групи, та подання вироблених рекомендацій на розгляд органів самоврядування.
3.1.5. Досліджує шляхи просування спільного врядування та громадсько-приватного партнерства для покращення безпеки і захисту мешканців/ок громади.
3.1.6. Сприяє прозорому здійсненню повноважень органів місцевого самоврядування в реалізації безпекових проєктів/програм та врахування громадської думки в прийнятті рішень стосовно безпекових питань.
3.1.7. Організовує та проводить засідання, зустрічі та інші заходи для досягнення мети, зазначеної в пункті 1.1 цього Положення.
- ДІЯЛЬНІСТЬ РОБОЧОЇ ГРУПИ
4.1. Робоча група (або делеговані нею учасники) відповідно до покладених на неї завдань:
4.1.1. Обговорює поточні ризики та потреби мешканців громади щодо безпеки та захисту для виявлення прогалин у системі захисту цивільного населення з метою пошуку найбільш ефективних шляхів їх вирішення, враховуючи потреби у тому числі вразливих груп населення.
4.1.2. Ініціює розробку та сприяє затвердженню спільних проєктів (програм) взаємодії населення, місцевої влади та різних інституцій (місцевих підрозділів Національної поліції, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), організацій громадянського суспільства) на засадах партнерства з метою посилення стану безпеки в громаді та підвищення довіри до цих органів влади;
4.1.3. Заслуховує ідеї/пропозиції від громадських організацій або ініціативних груп щодо безпекових проєктів, які спрямовані на отримання грантової підтримки до донорських організацій та інституцій для погодження їх пріоритетності для громади;
4.1.4. Заслуховує проміжні/фінальні результати впровадження грантових проєктів з питань безпеки та захисту цивільного населення.
4.1.5. Заслуховує звіти про діяльність місцевих підрозділів Національної поліції та ДСНС з можливістю надати коментарі, зауваження, пропозиції від присутніх на засіданні учасників/ць Робочої групи.
4.1.6. Може брати участь у розробці Стратегії розвитку громади та Планів дій, Програми соціального та економічного розвитку, цільових бюджетних програм у частині, що визначають стратегічні напрями профілактики правопорушень, запобігання та протидії злочинності, посилення безпеки.
4.1.7. Бере участь у засіданнях, круглих столах та інших заходах на тему безпеки і захисту цивільних, організованих органами державної влади, органами місцевого самоврядування та партнерськими для громади організаціями.
4.1.8. Сприяє постійному обміну/поширенню передового досвіду та запровадженню кращих практик роботи Робочих груп інших громад;
4.1.9. Проводить громадську експертизу проєктів нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування та представляє свої висновки і пропозиції на розгляд сесії місцевих депутатів.
4.1.10. Розробляє рекомендації у відповідності до своїх завдань та направляє їх правоохоронним органам, іншим державним органам влади, органам місцевого самоврядування, громадським об’єднанням та суб’єктам господарювання.
4.1.11. Проводить вивчення та аналіз проблем уразливих груп населення (людей з інвалідністю, дітей-сиріт, ВПО тощо), зокрема, стосовно безпеки і захисту цивільних.
- ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ РОБОЧОЇ ГРУПИ
5.1. Загальне керівництво Робочою групою здійснює голова Робочої групи.
5.2. Рішення Робочої групи носять рекомендаційний характер та є формою місцевої ініціативи в питаннях безпеки і захисту цивільного населення.
5.3. Голова Робочої групи:
5.3.1. Відкриває і веде засідання Робочої групи.
5.3.2. Здійснює підрахунок результатів голосування.
5.3.3. Підписує протоколи засідань, листи, рекомендації Робочої групи.
5.3.4. Звітує щорічно про роботу Робочої групи.
5.4. Секретар Робочої групи:
5.4.1. Веде фіксацію засідань Робочої групи шляхом складання протоколу.
5.4.2. Організаційно забезпечує функціонування Робочої групи:
5.4.2.1. Складає Порядок денний;
5.4.2.2. Розміщує оголошення про чергове засідання не менше ніж за 7 днів перед датою його проведення;
5.4.2.3. Забезпечує систематизацію протоколів засідань та інших матеріалів до них, формуючи базу даних на електронному ресурсі;
5.4.2.4. Проводить засідання Робочої групи у разі відсутності голови.
5.5. Члени Робочої групи мають право:
5.5.1. Брати участь в обговоренні порядку денного та вносити пропозиції щодо його змісту;
5.5.2. Висловлювати окрему думку з обговорюваних питань та клопотати про внесення її до протоколу.
5.6. Члени Робочої групи зобов’язані:
5.6.1. Бути присутніми на засіданнях Робочої групи;
5.6.2. Голосувати з обговорюваних питань;
5.6.3. Виконувати рішення, прийняті на засіданні Робочої групи.
5.7. Особи, що можуть бути присутніми на засіданнях Робочої групи:
5.7.1. Присутніми на засіданнях Робочої групи можуть бути всі за бажанням із правом виступу під час обговорювання питань та прийняття рішення.
5.7.2. Особи, що є присутніми під час засідань Робочої групи, мають право клопотати про внесення їх окремої думки до протоколу, але без права голосування.
5.8. Рішення з питань, що обговорюються на засіданнях Робочої групи, приймаються простою більшістю голосів членів Робочої групи, присутніх на засіданні.
5.9. Рішення Робочої групи вважаються прийнятими за умови присутності простої більшості членів Робочої групи від її постійного складу.
5.10. Засідання Робочої групи є публічними та відкритими. У роботі Робочої групи можуть брати участь всі зацікавлені особи, але без надання права голосу.
5.11. Робоча група збирається та проводить засідання не рідше одного разу на два місяці.
- ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
6.1. Рішення про внесення змін або доповнень до цього Положення приймається на засіданнях Робочої групи простою більшістю голосів членів Робочої групи.
Керуючий справами Тетяна БИКОНОВА