Обговорення проекту рішення міської ради

«Про затвердження Програми приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2012-2015 роки, Положення «Про механізм відчуження  об¢єктів  комунальної  власності», Постійної контрольної комісії з питань приватизації та відчуженню комунального майна»

На публічне обговорення (оприлюднення) виноситься проект рішення Про затвердження Програми приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2012-2015 роки, Положення “Про механізм відчуження  об¢єктів  комунальної власності”, Постійної контрольної комісії з питань приватизації та відчуженню комунального майна» та аналіз його регуляторного впливу на розвиток територіальної громади. Пропозиції та зауваження до нього будуть прийматися від громадян, суб’єктів господарювання, їх об’єднань, установ та консультативних органів у здійсненні державної регуляторної політики протягом місяця.

Управління майна та інвестиції Теплодарської міської ради

Адреса до звернення: 65490, м.Теплодар, вул.Піонерна,7, каб. № 35 

Графік роботи: Пн-Пт. з 8.00 до 17.00   

Перерва з 12.00 до 13.00

Сб,Нд: вихідні

Електронна адреса: Teplodar-umi@ukr.net

Контактні телефони: (048502) 2830

 

 ПРОЕКТ РІШЕННЯ                                                      

 

Про затвердження Програми приватизації та відчуження

об¢єктів комунальної власності територіальної громади

м.Теплодар на 2012-2015 роки,

Положення “Про механізм відчуження  об¢єктів  комунальної 

власності”, Постійної контрольної комісії з питань

приватизації та відчуженню комунального майна

 

            Відповідно до ст..142 Конституції України, гл. 20 Цивільного кодексу України, підпункту 30 пункту 1 ст. 26, статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, “Про приватизацію державного майна”,  “Про особливості приватизації об¢єктів незавершеного будівництва”  з метою підвищення  ефективності процесу відчуження об¢єктів комунальної власності та залучення додаткових коштів до місцевого бюджету, а також згідно з Положенням про Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради”, Теплодарська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити програму приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2012-2015 роки (Додаток 1).

 

2. Затвердити Положення “Про механізм відчуженняоб¢єктів  комунальної  власності” на 2012-2015 р.р. м.Теплодар  (Додаток 2).

 

3. Затвердити Постійну контрольну комісію з питань приватизації та відчуженню комунального майна (Додаток 3).

 

4. Контроль за виконанням цього рішення покластина постійну комісію з  фінансово-економічних питань, бюджету, інвестицій, комунальної власності та підтримки підприємницької діяльності, торгівлі.

 

 Додаток 1

       до рішення №____________

         від______________________

 

Програма приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності

територіальної громади м.Теплодар на 2012-2015 роки

 

Розділ 1.Загальні положення

 

1. Програма приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар на 2012-2015 роки (далі Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Цивільного кодексу України, законів України “Про місцеве самоврядування в Україні” “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, “Про приватизацію державного майна”, “Про особливості приватизації об¢єктів незавершеного будівництва”, а також згідно з “Положенням про управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради”.
2. Програма визначає цілі, пріоритети, порядок, способи, умови приватизації та відчуження об¢єктів комунальної власності, орієнтовні завдання щодо обсягу продажу комунального майна та надходження коштів до місцевого бюджету.
3. Метою та пріоритетами Програми є:

–       залучення коштів до місцевого бюджету, стабільність надходження коштів;

–       зменшення витрат на управління та підтримку малоприбуткових та збиткових комунальних підприємств;

–       розвиток споживчого ринку відповідно до обсягу і структури потреб населення міста;

–       розвиток підприємництва, конкуренції;

–       створення нових робочих місць;

–       сприяння залученню інвестицій в економіку міста;

–       досягнення максимального економічного ефекту від продажу об¢єктів.

4. Ця програмадіє до прийняття нової програми приватизації.
5. Приватизацію та відчуження об¢єктів комунальної власності, у межах своїх повноважень, здійснює Управління майна та інвестицій Теплодарської міської ради далі (Управління майна).
6. Питання землекористування під об¢єктами та щодо їх подальшої експлуатації вирішуються Теплодарською міською радою за участю відділу земельних ресурсів, відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Теплодарської міської ради і враховується у договорах купівлі-продажу при продажі об¢єктів.
7. Управління майна контролює дотримання покупцями умов договорів купівлі-продажу, при порушенні договорів вживає заходи впливу згідно з чинним законодавством України.

 

Розділ 2. Приватизація об¢єктів комунальної власності.

Загальні положення.

 

8. Приватизація об¢єктів, що знаходяться у комунальній власності міста, здійснюється відповідно до законодавства України з питань приватизації, нормативних актів Фонду державного майна, інших міністерств та відомств, рішень Теплодарської міської ради, виконкому Теплодарської міської ради, розпоряджень міського голови.
9. Приватизація об¢єктівкомунальної власності здійснюється способом викупу та на  конкурентних засадах – через аукціон, конкурс.  Спосіб та умови продажу затверджуються рішенням міської ради. Зміна способу приватизації та умов продажу здійснюється Управлінням майна відповідно до чинного законодавства.
10. Приватизацію часток (паїв, акцій), що належить міській раді у майні господарських товариств, здійснює Управління майна за рішеннями міської ради відповідно до установчих документів цих підприємств та у порядку, передбаченому чинним законодавством.
11. У разі необхідності, Управління майна здійснює перед приватизаційну підготовку об¢єктів.
12. Визначення ціни продажу об¢єктів приватизації здійснюється відповідно:  – незалежною експертною оцінкою.
13. Приватизація об¢єктів незавершеного будівництва здійснюється відповідно до Законів України “Про особливості приватизації об¢єктів незавершеного будівництва”, Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, “Про приватизацію державного майна”.
14. Умови збереження профілю об¢єктів незавершеного будівництва затверджується міською радою.

 

Розділ 3. Відчуження об¢єктів

комунальної власності територіальної громади м.Теплодар

 

16. Відчуження об¢єктів, що знаходяться у комунальній власності міста, здійснюється Управлінням майна відповідно до Цивільного кодексу України. Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, актів міської ради, та інше.
17. При зміні нормативно-правових актів, що стосуються питань приватизації, можуть змінюватись і доповнятись положення даної Програми. Зміни затверджуються рішенням Теплодарської міської радою.
18. Питання, не врегульовані даною Програмою, вирішуються відповідно до чинного законодавства України з питань приватизації
19. Порядок продажу визначається згідно діючого законодавства.
20. Відчуження конкурентними способами здійснюється відповідно до розділу 1У Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію).
21. Об¢єкти, що потребують капітального ремонту, відновлення, реконструкціїпродаються з інвестиційними забов¢язаннями покупця. Умови та термін виконання інвестиційних забов¢язань, а також штрафні санкції за їх невиконання, вносяться до договору купівлі-продажу та контролюються Управлінням майна.
22. Продаж нежитлових приміщень у будівлях комунальної власності враховує попит, ступень ліквідності, місцезнаходження, якість будівлі, її стан та вік, інші умови, проводиться з метою збереження та поліпшення утримання будівель комунальної власності.

 

Розділ 4. Організаційне забезпечення Програми.

 

Управління майна здійснює заходи щодо виконання цієї програми, готує та надає пропозиції щодо удосконалення її, працює спільно з постійними комісіями міської ради, підрозділами виконавчого комітету Теплодарської міської ради, розробляє та подає на затвердження механізми, необхідні для успішної реалізації Програми.

Управління майна через  засоби масової інформації інформує населення з питань продажу комунального майна територіальної громади м.Теплодар.

 

Розділ 5.  Контроль за реалізацією Програми.

 

Контроль за реалізацією Програми здійснює міська рада, її контрольна комісія з питань приватизації  та відчуження.

Періодично, не менше одного разу на рік, Управління майна звітує про результати виконання Програми.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                      Додаток 2

                                                                             до рішення Теплодарської

                                                                   міської ради

                                                                   від _________2012р. №____

 

Положення

“Про механізм відчуження  об¢єктів  комунальної  власності”

 на 2012-2015 р.р.

Дане Положення розроблено з метою упорядкування процесу відчуження об¢єктів комунальної власності територіальної громади м.Теплодар  для отримання найбільшої користі  від реалізації комунальної власності, прискорення  процесу  продажу, застосування більш гнучкої системи оплати за об¢єкти продажу.

Відчуження об¢єктів, які знаходяться у комунальної власності міста, здійснюється Управлінням майна та інвестицій Теплодарської міської ради (далі Управління майна) відповідно до Конституції України, Цивільного кодексу України, Законів України  “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) ” “Про приватизацію державного майна”,  “Про особливості приватизації об¢єктів незавершеного будівництва” і інших законодавчих документів із питань приватизації.

Розділ 1. Загальні положення

 

1.1. Об¢єктами  продажу є:

– нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення);

– цілісні майнові комплекси, структурні підрозділи комунальних підприємств;

– орендовані об¢єкти;

– об¢єкти незавершеного будівництва;

– частки майна міської ради у господарських товариствах;

– майно комунальних підприємств;

– інше окреме індивідуально визначене майно.

1.2. Перелік об¢єктів, що підлягають відчуженню, способи їх продажу, інші умови затверджуються міською радою.

1.3. В процесі відчуження  Управління майна  від імені міської ради:

– готує та публікує у пресі  інформацію про об¢єкти відчуження;

– готує технічну документацію, узгодження з відповідними органами;

– готує документацію для  визначення ціни продажу об¢єкта;  

– готує пакет документів для оформлення  договорів купівлі-продажу;

– видає акти прийому – передачі.

1.4. У період між сесіями згідно п.16 частини 3 ст.42 та п.43 частини 1 ст.26 ”Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова може укладати договори купівлі-продажу об¢єктів з подальшим їх затвердженням  міською радою. Контрольна комісія з питань  приватизації та відчуженню комунального майна   розглядає та погоджує перелік об¢єктів, що підлягають відчуженню, способи їх продажу, інші умови.

Міський голова або Управління майна від імені міської ради та за довіреністю міського голови укладає договори купівлі-продажу об¢єктів, видає акти прийому-передачі.

1.5. Ціна продажу об¢єкта, що підлягає відчуженню, визначається згідно  незалежної експертної оцінки .

1.6. Форма оплати за об¢єкти відчуженню – гроші.

1.7. Орендар має першочергове право викупу орендованого об¢єкта.

1.8. При наявності декількох заяв на  придбання  вільного об¢єкта протягом 7 календарних днів після публікації, Управління майна продає його через конкурентні способи згідно з чинним законодавством.

 

Розділ 2. Порядок відчуження.

 

2.1. Управління майна готує та виносить на розгляд міської ради перелік об¢єктів комунальної власності, що підлягають відчуженню.

2.2. Ініціатива висування об¢єктів на продаж може надходити від:

– міської ради;

– управління майна;

– покупців ( юридичних і фізичних осіб).. 

2.3. Заява на придбання об¢єкта відчуження подається за установленою Управлінням майна формою. Управління майна перевіряє наявність, відповідність документів, що додаються до заяви. Відповідальність за достовірність інформації несе заявник.

2.4. Витрати, понесені Управлінням майна на підготовку об¢єкта до продажу, відшкодовуються покупцем.

2.5. Договір купівлі-продажу є основою для внесення плати за об¢єкт у банківську установу в обумовлені  договором строки.

2.6. Після повної оплати покупцем за об¢єкт продажу продавець і покупець підписують акт прийому-передачі об¢єкта. Відповідальність за зберігання об¢єкта купівлі-продажу на період від підписання договору купівлі-продажу до підписання акту  прийому-передачі несе покупець.

2.7. Право власності на об¢єкт купівлі-продажу переходить до покупця з моменту передачі об¢єкта продажу. Покупцю видається свідоцтво про право власності.

2.8. Управління майна здійснює контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу.

Розділ 3. Поліпшення комунального майна.

 

З.1. Здійснення орендарями невід¢ємних поліпшень орендованого майна проводиться з урахуванням вимог чинного законодавства та за письмовою згодою орендодавця на підставі погодженого кошторису . Попередньо кожна заява розглядається постійно контрольною комісією з питань приватизації та відчуженню комунального майна за участю голови постійної комісії по забезпеченню законності, правопорядку та приватизації комунального майна міської ради.

 

Розділ 4. Приватизація об’єкта шляхом викупу.

 

4.1. Орендар одержує право на викуп орендованого майна, якщо ним, за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об’єкту без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25% залишкової вартості майна (будівля, споруда, приміщення), Оцінка вартості приватизації у цьому разі здійснюється із застосуванням експертної оцінки. Заявником експертної оцінки об’єкту є Управління майна та інвестиції Теплодарської міської ради.

4.2. Для підтвердження права на викуп орендованого майна орендар надає органу приватизації підтверджуючі документи, перелік яких визначений Законом України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) ” та наказом Фонду державного майна України № 377 від 27.02.2004 року „Щодо затвердження Порядку оцінки орендованого нерухомого майна, про невід¢ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, під час приватизації, а саме:

– договір оренди об¢єкту ;

– акт прийому передачі об¢єкту;

– довідка про стан розрахунків за оренду об¢єкту;

– письмова згода орендодавця на здіснення орендарем поліпшень орендованого нерухомого майна за його кошти (рішення виконкому Теплодарської міської ради);

– погоджена орендодавцем проектно-кошторисна документація на проведення поліпшень;

– акт виконаних будівельних робіт, підписаний замовником та підрядником;  

– документи, що підтверджують проведені орендарем розрахунків за виконані поліпшення орендованого майна, утому числі придбані матеріали, конструкції, тощо;

–  аудиторський висновок щодо підтвердження фінансування здіснення поліпшень орендованого нерухомого майна за рахунок коштів орендаря;

–  у разі здіснення поліпшень з переплануванням та реконструкцію приміщень обов¢язкове  надання проектно-кошторисної документацій, узгодженої згідно чинного законодавства;

– довідку, видану орендарем та завірену аудитом, про суму затрат, понесених орендарем у зв¢язку із здіснення поліпшень, яка віднесена орендарем на збільшення вартості його необоротних активів, у розмірі, яка перевищує встановлену законодавством з питань оподаткування частину витрат для включення їх до валових затрат.

– експертна оцінка;

– рецензування звіту експертної оцінки;

– інші документи, необхідні для виконання положень Порядку оцінки орендованого нерухомого майна.

 

 

                                                                                      Додаток  3

                                                                              до рішення міської ради

                                                                              від „___”_______ №_______

 

 

Постійна контрольна комісія

з питань приватизації та відчуженню комунального майна м. Теплодар

 

	Голова комісії:
	Алексійчук О.А.	– перший заступник міського голови – начальник управління    майна та інвестицій Теплодарської міської ради;
	Заступник голови комісії:
	Мещеряков М.І.	– секретар Теплодарської міської ради;
	Секретар комісії:
	Пашевич Н.А.	– головний спеціаліст  управління майна та інвестицій       Теплодарської міської ради;
	Члени комісії:
	Привалов І.Ф.	– заступник начальника управління майна та інвестицій       Теплодарської міської ради;
	Шкурат Л.С.	– начальник відділу приватизації  та квартирного обліку                            виконкому Теплодарської міської ради
	Одарич С.П.	– начальник фінуправління виконкому Теплодарської міської    ради;
	Соловйов А.В.	– головний архітектор виконкому Теплодарської міської ради;
	Крамер Н.М.	– начальник  відділу земельних ресурсів виконкому   Теплодарської міської ради;
	Юзишина І.В.	– головний спеціаліст виконкому Теплодарської міської ради;
	Кравцов К.Т.	– депутат міської ради
	Бораган В.Д.	– депутат міської ради.